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*縣位于*省東南部,地處中、俄、朝黃金交界地帶,是黑龍江省最早的*族人口聚居地,也是東北著名的革命老區(qū),轄*個*民族鎮(zhèn)、*個*族自然村,*族人口*萬人,分別占全縣人口、少數(shù)民族人口的5.2%和73.3%。近年來,我們以民族融合、共同富裕為目標(biāo),以沿邊工貿(mào)旅游城市建設(shè)為抓手,整合放大區(qū)位、資源優(yōu)勢,加速構(gòu)筑特色獨具的口岸型民族經(jīng)濟,促進(jìn)了*民族地區(qū)經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展。*年,*族聚集區(qū)人均GDP達(dá)1800美元,是全縣平均水平的1.6倍,已整體步入小康;*族城鎮(zhèn)居民人均收入7115元、農(nóng)民人均純收入4300元,分別高于全縣平均水平8.6%和26.9%。
1、做大邊境貿(mào)易,以貿(mào)生財。依托毗鄰俄資源富集、經(jīng)濟發(fā)達(dá)區(qū)域的獨特優(yōu)勢,搶灘對俄市場,擴展經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,增強民族經(jīng)濟發(fā)展活力。在**民族鎮(zhèn)開工建設(shè)總投資150億元的*園區(qū),一期商品交易市場主體工程已完工,年內(nèi)正式開業(yè),可吸納3萬余人入駐經(jīng)商,“前店后廠”方式的出口加工區(qū)啟動興建,將成為東北沿邊開放的“增長極”和民族經(jīng)濟騰飛的“強引擎”。把握邊貿(mào)商機,有*名*族群眾常年在俄遠(yuǎn)東及內(nèi)陸腹地開展民間貿(mào)易,占全縣直接從事對俄經(jīng)貿(mào)人員的三分之一,年均創(chuàng)收近5萬元。實施旅貿(mào)牽動,投資450萬元開發(fā)位于*鎮(zhèn)南的*要塞群遺址,對游人開放5年間累計接待國內(nèi)外游客50余萬人次,實現(xiàn)旅游收入500多萬元,成為沿邊開放帶上重要的旅游觀光基地。深度發(fā)掘*族民俗、邊塞風(fēng)情交融的旅游新品,東北地區(qū)*族人口較早聚居地*鎮(zhèn)*村被載入《黑龍江省*民族志》,年吸引數(shù)千朝、韓及國內(nèi)游客前來尋源攬勝。
2、著力強工活企,以業(yè)安身。利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場,興加工,建實體,創(chuàng)大業(yè),構(gòu)筑民族經(jīng)濟發(fā)展的強力支撐。在*鎮(zhèn)投資3000萬元興建*工業(yè)園,年加工能力10萬立方米的*木業(yè)已完工投產(chǎn);投資*萬元創(chuàng)辦的*漁業(yè)是全*首家俄羅斯天然海產(chǎn)品加工廠,成品全部出口美國、西歐,使*族主要居住地成為產(chǎn)業(yè)簇群和企業(yè)集聚的特色區(qū)域。眾多*族有識之士發(fā)揚勤奮、開拓、堅韌的民族特質(zhì),興工建企,安家創(chuàng)業(yè)。全國人大代表、*族民營企業(yè)家*創(chuàng)辦的*工貿(mào)集團資產(chǎn)總額達(dá)2億元,投資6000萬元興建境內(nèi)外連鎖加工鞋業(yè)生產(chǎn)線*條,年產(chǎn)各類鞋*萬雙;在俄承包*處林場,兩頭在外的*木業(yè)年加工原木8萬立方米;在俄烏蘇里斯克創(chuàng)建占地*萬平方米的果菜、糧食批發(fā)市場,年交易量15萬噸、交易額3.5億元,成為全縣首屈一指的利稅大戶,連續(xù)多年被授予黑龍江省“光彩企業(yè)”稱號。由*族實業(yè)家投資*萬元創(chuàng)建的*陶瓷廠年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)陶瓷*萬平方米,產(chǎn)品暢銷俄羅斯和省內(nèi)外大中城市。*族人士共興辦輕工、建材、食品等生產(chǎn)加工企業(yè)28戶,年創(chuàng)產(chǎn)值1.3億元、稅金1900萬元。與**合作,引資60萬歐元在*創(chuàng)辦IT產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),將有效催動新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。
3、壯大勞務(wù)經(jīng)濟,以轉(zhuǎn)富民。發(fā)揮對俄、韓地緣、親緣、人緣等優(yōu)勢,內(nèi)外互動,多措并舉,合理有序轉(zhuǎn)移*族勞動力,拓寬民族經(jīng)濟發(fā)展空間。引導(dǎo)*名*族群眾赴俄掙“洋錢”,年人均收入超2萬元。*鎮(zhèn)*村*率100多名*族農(nóng)民在俄承包土地*公頃,從事蔬菜、糧食種植,年創(chuàng)收*萬元,正投資*萬元興建年加工能力*噸的制油企業(yè)。借助親友幫帶,有1209人到韓務(wù)工經(jīng)商,年人均創(chuàng)收8萬元;赴日本、新加坡等國打工的305人年人均收入也達(dá)3萬元。*鎮(zhèn)遠(yuǎn)大*在韓國承攬建筑工程,年純收入100萬元,并帶動本村30多名同胞“走出去”。有組織地向北京、上海、青島等國內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移*族勞動力804人,從事翻譯、導(dǎo)游等職業(yè),年人均收入1.2萬元以上。*年,全縣長期在外務(wù)工的*族人口5010人,占全縣*族人口45.5%,累計創(chuàng)收1.5億元,人均創(chuàng)收3萬元。完善勞務(wù)中轉(zhuǎn)功能,吸引吉林延邊及省內(nèi)*等地*族群眾500多人經(jīng)*口岸赴俄務(wù)工,年創(chuàng)收1000多萬元。
4、培育特色農(nóng)業(yè),以調(diào)增收。倚借得天獨厚的小氣候,深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,精干特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑民族經(jīng)濟發(fā)展的競爭優(yōu)勢。以創(chuàng)建全國*生產(chǎn)第一縣、省級優(yōu)質(zhì)煙基地為契機,拉動*族聚居區(qū)域發(fā)展*510萬袋、烤煙2700畝,產(chǎn)業(yè)化基地初具規(guī)模。*鎮(zhèn)*村*今年新發(fā)展袋栽木耳*萬袋,可獲純收入20萬元,引領(lǐng)全村10余戶*族農(nóng)戶投身*產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用*河流域水質(zhì)好、無污染及*族農(nóng)民種植水稻歷史悠久、經(jīng)驗豐富等有利條件,在*鎮(zhèn)發(fā)展水稻4萬畝,年產(chǎn)無公害綠色富硒營養(yǎng)稻米3200萬斤,正在申報“*”牌A級綠色食品大米國家級綠標(biāo)認(rèn)證。以綠色食品基地為依托,興建優(yōu)質(zhì)米加工企業(yè)4戶,年加工能力達(dá)7000萬斤。緊跟國際市場需求,壯大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),發(fā)展圓蔥種植面積4000畝,年對俄出口1.3萬噸,可創(chuàng)收益1200萬元。全縣共有1000多名*族農(nóng)民參與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,僅此人均增收1600元,占*族農(nóng)民人均純收入的37.2%。
5、改善發(fā)展條件,以扶促進(jìn)。著眼和諧并進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展,實施政策傾斜,積極提供便利,促進(jìn)民族經(jīng)濟社會同步躍升。對座落于*民族鎮(zhèn)的*口岸進(jìn)行規(guī)模改造,投資*萬元的口岸新聯(lián)檢大樓投入使用,年可過貨*萬噸,查驗出入境人員*萬人次,成為聞名遐邇的對俄經(jīng)貿(mào)黃金通道。加速完善基礎(chǔ)設(shè)施,投資9800萬元實施*公路擴建,新建10.7公里通村公路,鋪設(shè)給排水管線21.8公里,*族聚居區(qū)道路硬化率、自來水及排水普及率分別達(dá)到42%、100%和38%。*族群眾生活水平穩(wěn)步提升,住宅磚瓦化率達(dá)98%,人均住房面積24.3平方米;電話入戶率、有線電視普及率分別達(dá)72%和100%;高檔消費品進(jìn)入尋常百姓家,僅*鎮(zhèn)*族農(nóng)民就擁有高級轎車18臺。扶持發(fā)展民族教育,投資140萬元擴建朝中、朝小校舍3600平方米,普及九年制義務(wù)教育,*族中學(xué)高考升學(xué)率連續(xù)3年達(dá)100%。深入開展“興邊富民”行動,4年來累計投資6850萬元,啟動建設(shè)經(jīng)濟貿(mào)易、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項目55項,推動了口岸型民族經(jīng)濟持續(xù)繁榮。