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為加快我市集體經(jīng)濟(jì)薄弱村（以下含居）發(fā)展步伐，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，真正把“強(qiáng)鎮(zhèn)、壯村、富民”工程落到實(shí)處，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展，經(jīng)市委、市政府研究，現(xiàn)就加快我市集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展工作提出如下意見。

一、加快集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的重要意義

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是農(nóng)村黨組織凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)于加快我市新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。近年來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施來(lái)抓，村級(jí)集體資產(chǎn)總額和經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了較大發(fā)展。但是，隨著形勢(shì)和任務(wù)的變化，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一些新的情況和困難：有的村集體經(jīng)濟(jì)缺乏新的發(fā)展路子，發(fā)展空間逐步萎縮；部分村集體經(jīng)濟(jì)管理不善，資產(chǎn)流失、債務(wù)沉重；少數(shù)村因無(wú)集體收入，村級(jí)組織開展活動(dòng)困難，影響了村級(jí)基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)。目前，全市1226個(gè)村居中，20*年集體經(jīng)營(yíng)性收入在1萬(wàn)元以下的有423個(gè)；其中，零收入的有220個(gè)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱已成為制約我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要因素。這種狀況如果不盡快改變，將嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，影響農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。因此，全市各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中一項(xiàng)十分重要的戰(zhàn)略任務(wù)，不斷加大資金投入和政策扶持力度，加快集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展步伐，為推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、加快集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要途徑

（一）加快集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，全面貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持因地制宜、因村施策，探索加快集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的途徑和模式，努力增加投入，加大政策扶持力度，加快推進(jìn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展模式創(chuàng)新，著力增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的自身“造血”功能，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，為建設(shè)富裕民主、文明和諧的新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）總體目標(biāo)是：從2008年起，用三年時(shí)間，集體經(jīng)營(yíng)性年收入1萬(wàn)元以下的村全部達(dá)到3萬(wàn)元以上，集體經(jīng)營(yíng)性年收入1一3萬(wàn)元的村年增長(zhǎng)率不低于所在鎮(zhèn)街的平均增幅，三年后達(dá)到5萬(wàn)元以上；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。

（三）加快集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的主要途徑：

1.盤活集體存量資產(chǎn)。堅(jiān)持“經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)抓創(chuàng)收、資源性資產(chǎn)抓開發(fā)、公益性資產(chǎn)抓管護(hù)”原則，通過(guò)盤活村級(jí)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，把村集體現(xiàn)有的廠房場(chǎng)地、固定設(shè)備、水利設(shè)施等資產(chǎn)整合利用，提高利用效率和獲利能力，增加集體收入；通過(guò)加強(qiáng)資源性資產(chǎn)開發(fā)，大力整治和開發(fā)當(dāng)?shù)亍八幕摹保ɑ纳健⒒乃?、荒地、荒灘）、采石?chǎng)、沙場(chǎng)、果園、經(jīng)濟(jì)林、水面等資源，由村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭，通過(guò)資產(chǎn)投資、農(nóng)民入股、農(nóng)戶承包、招商引資、公開招投標(biāo)等多種方式，發(fā)展各種特色農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入；通過(guò)對(duì)村級(jí)閑置校舍、敬老院、健身設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、村級(jí)辦公用房等公益性設(shè)施管護(hù)，保證完好使用，不斷提高公益事業(yè)的綜合效益。

2.依法經(jīng)營(yíng)土地。要結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境整治，大力開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。通過(guò)土地整理新增的有效耕地，歸村集體所有和經(jīng)營(yíng)。在長(zhǎng)期穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)戶通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股等形式，積極引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，村級(jí)集體利用流轉(zhuǎn)的土地，促進(jìn)“一戶一品”向“一村一品”、“多村一品”的區(qū)域化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的塊狀經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善土地征收、征用制度和征地補(bǔ)償?shù)氖褂?、管理制度，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

3.實(shí)施分類指導(dǎo)。圍繞實(shí)施農(nóng)村“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，對(duì)地處山區(qū)和以農(nóng)業(yè)為主的村，充分利用當(dāng)?shù)氐纳搅仲Y源和農(nóng)業(yè)用地相對(duì)較多的優(yōu)勢(shì)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)戶或聯(lián)合企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全方位服務(wù)，在服務(wù)中增加收入；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益。對(duì)具有一定規(guī)模的特色產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)區(qū)域，或適于興建市場(chǎng)的區(qū)位，以及已自然形成初級(jí)交易市場(chǎng)的村，興建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)，開辟村級(jí)集體的收入來(lái)源；對(duì)地處城郊結(jié)合部、集鎮(zhèn)、商貿(mào)工業(yè)區(qū)附近的村，可在合理規(guī)劃和辦理土地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)的基礎(chǔ)上，投資興建外來(lái)民工公寓、工商企業(yè)配套儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房等，搞好對(duì)外租賃經(jīng)營(yíng)；對(duì)資源豐富、基礎(chǔ)條件相對(duì)成熟但自主資金缺乏的村，鼓勵(lì)參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，增加村集體經(jīng)營(yíng)收入。

4.借助外力發(fā)展。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村利用本地資源優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)，積極開展招商引資活動(dòng)，發(fā)展旅游觀光業(yè)和休閑服務(wù)業(yè)，同時(shí)積極引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極實(shí)施“強(qiáng)村帶動(dòng)”戰(zhàn)略，各鎮(zhèn)街要本著“互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，安排本區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村結(jié)對(duì)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村加快發(fā)展步伐。

5.規(guī)范完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。積極穩(wěn)妥地化解村級(jí)債務(wù)。要全面清理村級(jí)各種債權(quán)債務(wù)和擔(dān)保資金，對(duì)清理出的不良債務(wù)要通過(guò)各種途徑進(jìn)行有效化解，并堅(jiān)決制止新的村級(jí)債務(wù)的發(fā)生。村級(jí)財(cái)務(wù)開支堅(jiān)持量入為出的原則，不得舉債興辦公益事業(yè)；不得舉債墊付各種稅費(fèi)；不得舉債用于村級(jí)支出；不得超村級(jí)定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報(bào)酬、補(bǔ)貼；村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織不得以任何名義從金融機(jī)構(gòu)貸款或?yàn)槠髽I(yè)提供擔(dān)保。全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托制。各鎮(zhèn)街都要成立村級(jí)會(huì)計(jì)委托機(jī)構(gòu)，建設(shè)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)大廳，實(shí)行電算化管理，為村級(jí)統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一代管村的集體資金、統(tǒng)一管理會(huì)計(jì)檔案、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開。村級(jí)集體的招投標(biāo)、拍賣、入股、合同簽訂等經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)應(yīng)在市、鎮(zhèn)（街）有關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。市、鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作的指導(dǎo)和管理，指導(dǎo)幫助村集體健全完善各項(xiàng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，特別是要細(xì)化完善非生產(chǎn)性開支限額制度，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上預(yù)防和控制村級(jí)腐敗行為。

三、加快集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的扶持政策

（一）加大財(cái)政扶持力度。市、鎮(zhèn)（街）財(cái)政撥付到經(jīng)濟(jì)薄弱村的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金要確保到位，明細(xì)到村，在鎮(zhèn)（街）財(cái)政設(shè)立專帳管理。對(duì)特別困難的經(jīng)濟(jì)薄弱村，加大轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金撥付。市級(jí)財(cái)政在2008－2010年每年安排400萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，各鎮(zhèn)街按照1∶1的比例給予配套，主要用于對(duì)完成年度發(fā)展任務(wù)的經(jīng)濟(jì)薄弱村獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）實(shí)行信貸優(yōu)惠政策。金融部門加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的信貸支持力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展民營(yíng)企業(yè)、租賃業(yè)、開展農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，給予一定額度的信貸支持。農(nóng)村信用社加快信用工程建設(shè)，對(duì)評(píng)定出的文明信用村、信用戶和青春建功立業(yè)、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)、出國(guó)勞務(wù)貸款實(shí)行信貸優(yōu)先扶持、利率優(yōu)惠10％的政策；不斷完善農(nóng)民小額貸款制度，適當(dāng)放寬限制條件，提高貸款額度，大力支持經(jīng)濟(jì)薄弱村農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng)、家庭手工業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)、生豬養(yǎng)殖和其他增收項(xiàng)目；鎮(zhèn)（街）財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況給予一定的貸款貼息補(bǔ)助。

（三）實(shí)行科技信息扶持政策。市涉農(nóng)部門的扶貧開發(fā)項(xiàng)目、科技部門的信息、技術(shù)服務(wù)等，有重點(diǎn)地安排到集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。市、鎮(zhèn)（街）財(cái)政優(yōu)先安排一定數(shù)量資金，用于經(jīng)濟(jì)薄弱村農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)、事業(yè)單位和中介組織到經(jīng)濟(jì)薄弱村投資上項(xiàng)目。積極發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)組織作用，健全完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)信息服務(wù)體系，采取多種方式抓好農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保集體經(jīng)濟(jì)薄弱村健康發(fā)展

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立由市委常委、組織部長(zhǎng)遠(yuǎn)義彬同志任組長(zhǎng)，市人大常委會(huì)副主任朱紹琪、市政府副市長(zhǎng)何振明、市政協(xié)副主席劉希運(yùn)、市長(zhǎng)助理李廣憲同志任副組長(zhǎng)，組織部、人事局、財(cái)政局、科技局、發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、交通局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、民經(jīng)局、經(jīng)管局、農(nóng)村信用聯(lián)社及其他涉農(nóng)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)管局，張傳綱同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。各鎮(zhèn)（街）也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨政一把手作為第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層組織建設(shè)的重要工作來(lái)抓。市直有關(guān)部門要緊密配合，為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真解決好經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展中的困難和問(wèn)題。

（二）建立幫扶責(zé)任制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照*發(fā)〔2007〕44號(hào)文件的要求，督促、指導(dǎo)、幫助好幫包鎮(zhèn)（街）的薄弱村發(fā)展工作。市直部門、鎮(zhèn)街分別幫扶到村。市委、市政府決定年集體經(jīng)營(yíng)性收入為零的220個(gè)薄弱村由市直部門重點(diǎn)幫扶，年集體經(jīng)營(yíng)性收入不足1萬(wàn)元的203個(gè)薄弱村由所在鎮(zhèn)街幫扶。市直各單位主要負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)（街）黨委書記是幫扶工作的第一責(zé)任人。市直部門主要負(fù)責(zé)人每月至少一次到所幫扶薄弱村開展工作，調(diào)查研究，幫助薄弱村解決在資金、技術(shù)、信息等方面存在的困難。各鎮(zhèn)（街）要從幫扶村的實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地成立由黨政班子成員任組長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作組，研究制定幫扶政策和措施，具體靠上抓落實(shí)。市直各單位、各鎮(zhèn)街對(duì)薄弱村幫扶，一包三年不變，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織合理分工、各負(fù)其責(zé)、相互配合的組織管理體系。積極實(shí)施“能人治村”戰(zhàn)略和“雙培雙帶”工程，重點(diǎn)把經(jīng)濟(jì)能人、個(gè)體老板、企業(yè)大戶負(fù)責(zé)人等“雙高雙強(qiáng)”型人才吸納進(jìn)村級(jí)班子，切實(shí)加強(qiáng)以村級(jí)黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高并發(fā)揮村干部的科學(xué)文化知識(shí)、管理能力和經(jīng)營(yíng)能力，注意培養(yǎng)典型、推廣典型，達(dá)到“用準(zhǔn)一個(gè)人，帶富一個(gè)村”的目的。

（四）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。從2008年起，將幫扶集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展情況列入對(duì)幫包部門、鎮(zhèn)街年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)每年發(fā)展轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行量化考核。各幫包部門、鎮(zhèn)（街）要根據(jù)各村的實(shí)際情況，制定明確具體的三年發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，并將任務(wù)指標(biāo)合理分解到每個(gè)年度，每個(gè)年度的任務(wù)指標(biāo)應(yīng)不低于三年發(fā)展目標(biāo)的35%，于每年3月底前將任務(wù)指標(biāo)上報(bào)到市經(jīng)管局，統(tǒng)一備案。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)市直各單位和各鎮(zhèn)（街）幫扶工作開展情況及任務(wù)完成情況每半年進(jìn)行一次調(diào)度和通報(bào)，每年進(jìn)行一次檢查考核。根據(jù)檢查考核的情況，對(duì)幫扶工作完成好的單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)未完成年度幫扶任務(wù)的單位，除給予通報(bào)批評(píng)外，對(duì)市直部門給予扣除年度目標(biāo)考核黨建指標(biāo)1／2分值的處罰，對(duì)鎮(zhèn)（街）給予每未完成一個(gè)村扣除黨建指標(biāo)1／10分值、直至扣除1／2分值的處罰；對(duì)未完成年度發(fā)展目標(biāo)的村，給予支部書記降一個(gè)星級(jí)的處罰，村及村“兩委”成員取消年度評(píng)先樹優(yōu)資格。三年幫扶期滿后，進(jìn)行全面驗(yàn)收，對(duì)未完成幫扶任務(wù)的市直部門和鎮(zhèn)街，責(zé)令繼續(xù)開展幫扶工作，直到全面完成幫扶任務(wù)。對(duì)按時(shí)完成三年發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)考核合格的村，給予支部書記獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)星級(jí)，對(duì)幫包部門或鎮(zhèn)（街），給予黨建指標(biāo)1／2分值的獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)街也應(yīng)健全完善對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的考核獎(jiǎng)懲制度，按照發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的要求，完善農(nóng)村干部考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，把新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育、集體資產(chǎn)的保值增值、制止新債、化解舊債等目標(biāo)作為重點(diǎn)內(nèi)容，納入村“兩委”班子及成員的任期目標(biāo)責(zé)任制，與村干部的績(jī)效工資掛鉤，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，真正調(diào)動(dòng)起村級(jí)干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的積極性。要建立健全新債責(zé)任追究和村干部離任債務(wù)審計(jì)制度，對(duì)違反規(guī)定發(fā)生新債的村，追究責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)新任集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部書記、村主任，若三年屆滿后，沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的，原則上不再作為下屆村支部委員提名候選人。

（五）形成工作合力。全市各級(jí)各部門要從各自實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)力合作，齊抓共管。組織部門要切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，抓好加快集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展工作的組織、協(xié)調(diào)；經(jīng)管部門要抓好日常的督導(dǎo)、檢查和調(diào)度，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況；市紀(jì)委（監(jiān)察局）要加大督查監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各種侵害集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益的行為；宣傳部門和新聞媒體，要采取各種形式，加大對(duì)發(fā)展壯大薄弱村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，創(chuàng)造良好的輿論氛圍；財(cái)政部門要制定各種專項(xiàng)資金的管理使用辦法，加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理，確保集體經(jīng)濟(jì)薄弱村專項(xiàng)扶持資金?？顚Ｓ?；其他各有關(guān)部門，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，促進(jìn)我市集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展邁上新的臺(tái)階。