前言：本站為你精心整理了民政局加強慈善意見縣范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

慈善事業(yè)是社會文明的重要標志，是新時期社會保障體系的重要組成部分。為認真貫徹落實黨中央關(guān)于“發(fā)展慈善事業(yè)，完善社會捐贈免稅減稅政策，增強全社會慈善意識”和縣委、縣政府關(guān)于切實加強慈善工作的重要精神，推動全縣慈善工作向前發(fā)展，特提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和主要目標

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚慈善公益意識和現(xiàn)代慈善文化，建立健全政府引導(dǎo)、民間運作、社會參與、各方協(xié)同的慈善事業(yè)發(fā)展新機制，拓寬社會參與慈善事業(yè)的途徑，整合慈善資源，促進慈善事業(yè)的快速發(fā)展，加快構(gòu)建和諧*步伐。

（二）主要目標。切實加強和改善對慈善工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立慈善捐助組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推動開展多種形式的社會捐助活動，夯實慈善援助基礎(chǔ)，整合慈善資源，加強慈善資源的統(tǒng)籌管理，逐步形成縱橫連網(wǎng)、覆蓋城鄉(xiāng)、方便快捷、公開透明的慈善捐助體系，推動全縣慈善事業(yè)快速健康發(fā)展。

二、建立健全慈善捐助組織網(wǎng)絡(luò)

（一）切實加強縣慈善會建設(shè)?？h慈善會負責(zé)全縣社會慈善捐贈活動的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、信息收集工作?？h慈善會要積極主動收集全縣慈善捐贈活動情況，定期向社會公布捐贈款物接收和使用情況，主動接受縣財政、審計等相關(guān)部門的審計和全社會的監(jiān)督?？h慈善會要設(shè)立“*縣慈善榜”，每年一次捐贈情況。

（二）大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善組織建設(shè)。要大力推進以巴南區(qū)界石鎮(zhèn)“稻草援助服務(wù)中心”為基本模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善組織建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立慈善工作站，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要建立“稻草援助基金”，夯實基層慈善工作基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善工作站要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，接受縣慈善會業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室合署辦公，兩塊牌子，一套班子，不具備獨立法人資格，不具有社團組織職能。

（三）積極拓展慈善發(fā)展空間。大力培育發(fā)展以企業(yè)投入為主的非公募性基金會，逐步建立以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級綜合性慈善組織為主體，專項慈善組織和非公募性基金為補充，覆蓋城鄉(xiāng)的社會捐助組織網(wǎng)絡(luò)。同時，積極推進建立慈善行業(yè)協(xié)會，加強慈善組織間的銜接和對募捐活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

三、推動開展多種形式的捐助活動

（一）廣泛開展“慈善雙日捐”活動。認真總結(jié)“慈善雙日捐”活動經(jīng)驗，每年在全縣集中開展“慈善雙日捐”活動。倡導(dǎo)黨政機關(guān)和事業(yè)單位的干部職工自愿捐贈兩天工資（按每月22個工作日計），以此帶動社會捐贈。具體接收方式為：全縣各級行政機關(guān)和事業(yè)單位干部職工捐款，由各級各部門分別動員組織，縣慈善會統(tǒng)一接收。

（二）推動開展形式多樣的經(jīng)常性募捐活動?？h政府社會捐助接收辦公室設(shè)在民政部門，與縣慈善會共同負責(zé)全縣特大自然災(zāi)害應(yīng)急性募捐的動員和組織，所募資金交縣慈善會管理。鼓勵和推動各類慈善組織在其章程規(guī)定的范圍內(nèi)積極開展多種形式的募捐活動。各級慈善組織可在賓館、銀行、郵局、商場等符合條件的場所設(shè)置捐贈箱，在街道、社區(qū)設(shè)置捐贈接收站點和建立“慈善超市”，在社會各階層、各領(lǐng)域開展慈善義賣、慈善義演和慈善晚宴等多種形式的募捐活動，方便群眾就近就地實施捐贈，廣泛募集社會慈善資金。對慈善組織設(shè)置捐贈箱和開展慈善募捐活動，各有關(guān)部門和單位應(yīng)積極配合，予以支持。

四、強化慈善募捐資金的管理

（一）設(shè)立縣慈善救助專項基金。在縣慈善會設(shè)立慈善救助專項基金，主要用于賑災(zāi)、安老、扶孤、濟困、助學(xué)、助醫(yī)等方面的應(yīng)急性救助工作。其資金來源主要是“慈善雙日捐”所募資金的60％。

（二）加強慈善募集款物使用的統(tǒng)籌和指導(dǎo)。慈善雙日捐所募集資金和特大自然災(zāi)害應(yīng)急性募捐款物，由縣政府統(tǒng)籌定向安排使用。各類慈善捐贈活動要主動報縣慈善會備案，捐贈款物要入縣慈善會賬戶，并嚴格按照慈善捐贈活動組織者和捐贈者意愿用在指定的項目上。

（三）推進捐贈款物的規(guī)范化管理。各類慈善組織接收捐贈款物，必須向捐款人出具法定的捐贈收據(jù)。建立慈善捐助信息披露制度，捐贈款物接收使用情況在報監(jiān)管部門和業(yè)務(wù)主管部門的同時，要定期通過新聞媒體向社會公示，自覺接受政府、公眾和捐贈人的監(jiān)督。財政、審計、民政等監(jiān)管部門和慈善組織業(yè)務(wù)主管部門要切實加強對捐贈款物接收、管理、分配和使用的跟蹤檢查，定期開展審計監(jiān)督，確?？钗锏陌踩行褂茫岣叽壬凭柚顒拥纳鐣帕?。

五、強化慈善工作的保障措施

（一）加大慈善宣傳力度。要加強慈善宣傳，培育扶貧濟困、誠信友愛、互幫互助、奉獻社會的良好風(fēng)尚，增強社會慈善意識?？h電視臺、夔門報等新聞媒體要做好慈善工作專題義務(wù)宣傳報道，在全縣營造人人關(guān)心、參與和支持慈善事業(yè)發(fā)展的良好氛圍；對慈善組織通過新聞媒體向社會公示捐贈款物使用情況、慈善公益新聞或廣告，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定減免費用。

（二）落實相關(guān)優(yōu)惠政策。民政、財政、稅務(wù)等部門要按有關(guān)規(guī)定，貫徹落實慈善捐贈的免稅減稅政策，引導(dǎo)和鼓勵社會力量積極參與慈善捐贈。為拓寬慈善捐贈渠道，整合慈善資源，對全縣慈善公益組織引入的非定向慈善捐贈款，可按不超過10%的比例，提取項目管理費返還給相關(guān)慈善公益組織。

（三）建立健全激勵機制。*年，縣財政預(yù)算10萬元慈善工作經(jīng)費，以后每年的慈善工作經(jīng)費原則上不低于上年，以確保全縣慈善工作的順利開展。建立慈善捐贈表彰制度，完善表彰的形式和內(nèi)容，鼓勵民間開展各種形式的宣傳表彰活動，建立健全慈善獎勵機制。設(shè)立“夔州年度慈善之星”、“夔州年度慈善單位”，大力表彰在慈善領(lǐng)域做出貢獻的單位和個人。鼓勵各類企事業(yè)單位和個人在慈善組織內(nèi)建立各類冠名救助基金或以專項救助基金的形式進行捐助。

（四）加強慈善機構(gòu)內(nèi)部管理。各級慈善組織要嚴格按有關(guān)規(guī)定開展活動，建立行業(yè)自律機制，提高慈善組織公信度，充分發(fā)揮安老、扶孤、助醫(yī)、助殘、助學(xué)和突發(fā)災(zāi)害救助作用。大力發(fā)展志愿服務(wù)組織，建立慈善義工隊伍，推廣和普及志愿者登記制度、培訓(xùn)制度、績效評估制度、表彰制度，引導(dǎo)更多的人參與志愿服務(wù)，促進慈善志愿服務(wù)經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。