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各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局），衛(wèi)生廳（局）：

當(dāng)前，由于公眾對(duì)乙型病毒性肝炎（以下簡(jiǎn)稱“乙肝”）存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，造成侵害乙肝表面抗原攜帶者就業(yè)權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)反映強(qiáng)烈。為維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者的合法就業(yè)權(quán)利，促進(jìn)公平就業(yè)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)。

一、科學(xué)認(rèn)識(shí)乙肝表面抗原攜帶者

我國(guó)是乙肝高流行地區(qū)，每年報(bào)告乙肝新發(fā)病例近100萬(wàn)。按照1992年全國(guó)肝炎血清流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果推算，全國(guó)約有1.2億人是乙肝表面抗原攜帶者。

乙肝表面抗原攜帶者雖被乙肝病毒感染，也具有傳染性，但肝功能在正常范圍，肝組織無(wú)明顯損傷，不表現(xiàn)臨床癥狀，在日常工作、社會(huì)活動(dòng)中不會(huì)對(duì)周圍人群構(gòu)成威脅。乙肝病毒主要有血液、母嬰垂直（分娩和圍產(chǎn)期）和性接觸三種傳播途徑，不會(huì)通過(guò)呼吸道和消化道傳染，一般接觸也不會(huì)造成乙肝病毒的傳播。

《傳染病防治法》將乙肝列為乙類傳染病，國(guó)家制定了控制乙肝的五年防治規(guī)劃。由于接種乙肝疫苗可以有效預(yù)防乙肝病毒傳播，因此國(guó)家采取免疫預(yù)防為主、防治兼顧的綜合措施，優(yōu)先保護(hù)新生兒和重點(diǎn)人群。

二、促進(jìn)乙肝表面抗原攜帶者實(shí)現(xiàn)公平就業(yè)

（一）保護(hù)乙肝表面抗原攜帶者的就業(yè)權(quán)利。除國(guó)家法律、行政法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定禁止從事的易使乙肝擴(kuò)散的工作外，用人單位不得以勞動(dòng)者攜帶乙肝表面抗原為理由拒絕招用或者辭退乙肝表面抗原攜帶者。

（二）嚴(yán)格規(guī)范用人單位的招、用工體檢項(xiàng)目，保護(hù)乙肝表面抗原攜帶者的隱私權(quán)。用人單位在招、用工過(guò)程中，可以根據(jù)實(shí)際需要將肝功能檢查項(xiàng)目作為體檢標(biāo)準(zhǔn)，但除國(guó)家法律、行政法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定禁止從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在對(duì)勞動(dòng)者開(kāi)展體檢過(guò)程中要注意保護(hù)乙肝表面抗原攜帶者的隱私權(quán)。

三、維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者的就業(yè)和健康權(quán)益

（一）各地勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工管理和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，維護(hù)勞動(dòng)者的合法就業(yè)權(quán)利。各地勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)用人單位招、用工行為的規(guī)范和指導(dǎo)，防止用人單位在招、用工過(guò)程中發(fā)生就業(yè)歧視問(wèn)題，依法調(diào)處因勞動(dòng)者感染乙肝病毒而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

（二）各級(jí)勞動(dòng)保障部門和衛(wèi)生部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)保障部門要在衛(wèi)生部門的配合下，指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，定期對(duì)勞動(dòng)者開(kāi)展體格檢查。

（三）加大宣傳力度，營(yíng)造公平就業(yè)的和諧環(huán)境。各級(jí)勞動(dòng)保障部門和衛(wèi)生部門要加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)公平就業(yè)的輿論宣傳工作，引導(dǎo)用人單位正確認(rèn)識(shí)乙肝疾病和傳播途徑。要指導(dǎo)用人單位樹(shù)立公平就業(yè)的觀念，消除就業(yè)歧視現(xiàn)象，營(yíng)造公平就業(yè)的良好氛圍。

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