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各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為了深入學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民，深化全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“效能革命”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高辦事效率，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生各項(xiàng)工作的落實(shí)，根據(jù)中共永嘉縣委、永嘉縣人民政府《關(guān)于*年深化機(jī)關(guān)“效能革命”的實(shí)施意見》精神，現(xiàn)就全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深化“效能革命”提出如下實(shí)施意見：

一、總體要求

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委“深化效能革命”和“千名干部下基層”狠抓工作落實(shí)動(dòng)員大會(huì)精神，根據(jù)全縣衛(wèi)生工作會(huì)議提出的“圍繞一個(gè)中心、突出兩個(gè)重點(diǎn)、深化三大改革、強(qiáng)化四項(xiàng)基礎(chǔ)、推進(jìn)五大建設(shè)”的總體要求，著眼于深入實(shí)施全縣衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，著眼于干部職工整體素質(zhì)的提高，著眼于“效能革命”長效管理機(jī)制的完善與落實(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，規(guī)范行政管理行為，切實(shí)解決效能建設(shè)中存在的突出問題，使各醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破；在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)；在人民群眾對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的滿意度上有新的提高。

二、工作重點(diǎn)

1、努力提高干部職工整體素質(zhì)。以深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)和解放思想大行動(dòng)為載體，大力開展權(quán)力觀、政績觀、改革觀、發(fā)展觀、民主法制觀教育，牢固樹立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的理念，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、服務(wù)型單位，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動(dòng)力，提高機(jī)關(guān)干部的整體水平。同時(shí)，努力把學(xué)習(xí)成果付諸工作實(shí)踐，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化措施，更好地促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行效能監(jiān)督各項(xiàng)制度。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”、縣衛(wèi)生系統(tǒng)“效能監(jiān)察”、“領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督”、“工作人員能力建設(shè)和績效考核”若干意見和“領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)假報(bào)告審批”、“衛(wèi)生執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究”、“嚴(yán)禁業(yè)余行醫(yī)”等方面的制度；堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)和工作AB崗等辦事制度，以及領(lǐng)導(dǎo)干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等監(jiān)管制度；建立健全醫(yī)療衛(wèi)生工作人員考核制度；強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任，根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，凡是因管理不善，導(dǎo)致多起責(zé)任事故或違反行風(fēng)管理規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)一律負(fù)連帶責(zé)任；加大明查暗訪的頻率和違反規(guī)章的人和事的處罰力度，消除本系統(tǒng)工作人員的麻痹思想和僥幸心理。通過內(nèi)外監(jiān)督、嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)等強(qiáng)有力的手段，確保制度落實(shí)到位，真正達(dá)到用制度規(guī)范人、約束人的目的。

3、大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于永嘉縣國家工作人員末位調(diào)整待崗暫行辦法》（永委辦發(fā)〔2003〕191號(hào)）。按照分類別、分層次、重量化、動(dòng)真格的總體要求，繼續(xù)在醫(yī)療衛(wèi)生單位中開展民主評(píng)議行風(fēng)工作，糾建并舉，以評(píng)促建，通過動(dòng)員部署、自查自糾、問卷測(cè)評(píng)、明查暗訪、綜合考評(píng)等主要環(huán)節(jié)工作，重點(diǎn)解決損害群眾利益、影響系統(tǒng)形象和制約醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的行業(yè)不正之風(fēng)，特別是去年行風(fēng)建設(shè)排名靠后的單位要加大整改力度，變壓力為動(dòng)力，開展“挑刺、拔刺”活動(dòng)，把上級(jí)的要求變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X行動(dòng)，務(wù)求取得明顯成效，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)上一新臺(tái)階，在縣機(jī)關(guān)部門排名中保留前三位。

4、進(jìn)一步簡化行政審批手續(xù)，縮短審批時(shí)限。繼公共衛(wèi)生許可證實(shí)行一站式審批之后，今年把醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的審批權(quán)和公共衛(wèi)生許可證的校驗(yàn)再下放到辦證窗口，從受理、審查、審批到發(fā)證都由窗口一并辦理；承諾辦事時(shí)限，盡可能使辦事者少跑路、少費(fèi)時(shí)、少花錢。

5、深入開展便利群眾的醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)開展“進(jìn)十村聯(lián)百戶”醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，把已定的優(yōu)惠措施至少保持三年不變；開通《永嘉衛(wèi)生網(wǎng)》，為廣大人民群眾提供衛(wèi)生方面的政策法規(guī)和健康咨詢服務(wù)；大幅度降低藥品價(jià)格，讓利于民，根據(jù)省市有關(guān)精神，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品價(jià)格統(tǒng)一降低10％－15％，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院要從3月份開始執(zhí)行新的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，各中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好充分準(zhǔn)備，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候也要降低藥品價(jià)格；建立導(dǎo)醫(yī)制度，要求規(guī)模較大的醫(yī)療單位都要確定導(dǎo)醫(yī)員，不但為病人提供咨詢，還根據(jù)需要把病人直接帶到有關(guān)科室，盡可能實(shí)行賓館式服務(wù)，大力推行醫(yī)療衛(wèi)生單位的行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建文明單位。

三、實(shí)施步驟

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，深化全縣醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)統(tǒng)“效能革命”大致按以下步驟進(jìn)行：

1、動(dòng)員部署（3月-4月）。召開深化“效能革命”動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣深化機(jī)關(guān)“效能革命”動(dòng)員大會(huì)精神，全面部署全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深化“效能革命”工作。各單位要進(jìn)行深入的宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)搞好深化“效能革命”的自覺性和主動(dòng)性，建立和完善工作機(jī)構(gòu)與工作制度；研究制定深化的工作措施和工作計(jì)劃，以積極的態(tài)度認(rèn)真做好組織實(shí)施前的各項(xiàng)工作。

2、組織實(shí)施（4月-10月）。圍繞縣衛(wèi)生局關(guān)于深化“效能革命”的五個(gè)方面的工作重點(diǎn)，制定務(wù)實(shí)明晰、可操作的實(shí)施方案和各個(gè)階段主要工作計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，在單位內(nèi)部實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前在改革發(fā)展和影響群眾利益等方面存在的問題與不足，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化工作舉措、改革與完善機(jī)制體制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，務(wù)求取得明顯成效，讓群眾看得見、摸得著?？h局領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要抓好各自分工負(fù)責(zé)的一條線，又要聯(lián)系一個(gè)片區(qū)，指導(dǎo)好一個(gè)單位的工作。

3、考核考評(píng)（11月-12月）。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織考核考評(píng)。各單位要對(duì)深化“效能革命”情況進(jìn)行認(rèn)真全面的總結(jié)，縣局組織力量對(duì)深化機(jī)關(guān)“效能革命”工作進(jìn)行考核考評(píng)，并把考核考評(píng)工作與工作目標(biāo)考核、黨建工作考核、行風(fēng)評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、工作人員年度績效考核結(jié)合起來，將考核結(jié)果作為年終獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)全系統(tǒng)深化“效能革命”工作階段性總結(jié)表彰，并提出進(jìn)一步搞好深化“效能革命”的工作意見。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

“效能革命”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，各單位務(wù)必統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)制定方案，精心組織實(shí)施，并建立和完善長效機(jī)制，真正抓出成效?？h局黨委負(fù)責(zé)對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深化“效能革命”的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各單位也要明確分工，確定專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，形成“局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下屬單位一把手負(fù)總責(zé)，分管人員各司其職，干部職工廣泛參與”的工作機(jī)制。要利用《永嘉衛(wèi)生信息》、《永嘉衛(wèi)生網(wǎng)》等載體，大力宣傳各單位深化“效能革命”的措施、取得的成效，積極營造良好的氛圍。