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20*年，*工業(yè)區(qū)按照“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)中心、推進(jìn)率先發(fā)展”的工作要求，大力開展招商投入年、提質(zhì)增效年、自主創(chuàng)新年和生態(tài)建設(shè)年活動，狠抓提升工作標(biāo)準(zhǔn)、提高工作效率和狠抓工作督促落實(shí)，全力推進(jìn)“新型工業(yè)集聚區(qū)、自主創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”建設(shè)，切實(shí)提高了發(fā)展質(zhì)量、夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)了發(fā)展后勁，邁出了“越坎攻堅(jiān)”的關(guān)鍵一步：全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)性投資55.25億元，同比增長10.5%；工業(yè)總產(chǎn)值376.03億元,同比增長35.4%，其中規(guī)模以上354.03億元,同比增長35.1%；工業(yè)銷售收入366.19億元，其中規(guī)模以上344.28億元,同比均增長36.7%；財(cái)政總收入7.39億元，同比增長46.0%，其中地方財(cái)政收入2.59億元，同比增長38.8%，國稅收入6.28億元，同比增長46.1%,地稅收入1.11億元,同比增長45.4%；合同外資3.05億美元，同比增長29.6%，實(shí)到外資1.50億美元，同比增長20.0%；自營出口4.96億美元，同比增長38.8%。新開工項(xiàng)目29只，新投產(chǎn)項(xiàng)目20只。工業(yè)區(qū)被評為“浙江省最具環(huán)境競爭力十強(qiáng)工業(yè)園區(qū)”，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，確定為“國家第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位”。

一、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨完善

一年來，工業(yè)區(qū)緊緊圍繞發(fā)展這一主題，以“畝產(chǎn)論英雄”為抓手，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加大支柱骨干企業(yè)扶持力度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

集約發(fā)展有新舉措。深化“畝產(chǎn)論英雄”理念，加大有效投入，畝均投資強(qiáng)度達(dá)到260.49萬元，畝均產(chǎn)出提高到315.17萬元。有103只項(xiàng)目進(jìn)行“零土地”投入，金額達(dá)12億元。全年新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目24只，總投資57.5億元。其中金屬制品、塑料制品、家具制造、文教體育用品制造、金屬冶煉及壓延、資源回收利用、電力及水的生產(chǎn)等10多個非紡新興產(chǎn)業(yè)占全部產(chǎn)業(yè)的51.3%，發(fā)展方式由傳統(tǒng)制造逐步向高新技術(shù)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。加大規(guī)模以上企業(yè)培育力度，全年新增規(guī)模以上企業(yè)16家，使規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到105家，全年規(guī)模以上企業(yè)銷售達(dá)344.28億元,同比增長36.7%，占工業(yè)區(qū)銷售總額的94%以上。加強(qiáng)對應(yīng)開工未開工、應(yīng)竣工未竣工、應(yīng)達(dá)到工程進(jìn)度而未達(dá)到進(jìn)度要求的“三未”項(xiàng)目的管理與督查，項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度保持10%的增速；加強(qiáng)綜合復(fù)核驗(yàn)收工作，18只項(xiàng)目通過復(fù)核驗(yàn)收，涉及項(xiàng)目用地1523畝，建筑面積48.5萬平方米。一年來，工業(yè)區(qū)新開工項(xiàng)目29只，新投產(chǎn)項(xiàng)目20只。積極盤活閑置存量土地，共盤活存量土地3611.55畝，政府收回國有土地使用權(quán)1156.39畝，幫助辦理企業(yè)間調(diào)劑754.42畝，有效保障了建設(shè)用地。

科技創(chuàng)新有新成果。出臺了鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建的一系列政策，積極引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新之路。積極開展各類項(xiàng)目申報(bào)，全年共申報(bào)各級各類科技計(jì)劃29項(xiàng)，有20只被列入計(jì)劃，其中列入省級新產(chǎn)品計(jì)劃16只，技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1只，省級倍增計(jì)劃1只，浙江省重大科技專項(xiàng)2只，新增省級研發(fā)中心1家，市技術(shù)中心（研發(fā)中心）4家，市級區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心2家；省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目1只，省高新技術(shù)企業(yè)2家，市高新技術(shù)企業(yè)2家，縣高新技術(shù)企業(yè)6家；市科技型企業(yè)28家；省高新技術(shù)產(chǎn)品2只，浙江省專利企業(yè)1家、市級專利示范企業(yè)3家，縣科學(xué)技術(shù)獎5項(xiàng)；中國馳名商標(biāo)2只，市著名商標(biāo)5只，浙江名牌1只，市名牌產(chǎn)品7只。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)有新成效。立足資源環(huán)境特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分把握市場機(jī)遇，切實(shí)抓好“三個層面循環(huán)”，積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第一，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，打造企業(yè)層面小循環(huán)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。把節(jié)能降耗作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的突破口，抓好中水回用，鍋爐煙氣脫硫除塵和定型機(jī)廢氣整治、清潔生產(chǎn)推廣、變頻節(jié)電和節(jié)能管理，工業(yè)區(qū)20家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，4家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)認(rèn)證，26家企業(yè)的134臺定型機(jī)全部進(jìn)行廢氣收集裝置的安裝收集。工業(yè)區(qū)萬元產(chǎn)值電耗下降10%，規(guī)模以上萬元增加值能耗同比下降11.4%，均達(dá)到縣下達(dá)的下降5%的指標(biāo)。第二，注重構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，打造行業(yè)層面中循環(huán)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建了紡織品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑成以石油化工PTA、聚酯化纖、紡織針織、印染后整理、服裝加工一條龍的紡織品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成以種植、養(yǎng)殖、加工、銷售緊密銜接的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。做好了廢物回收利用，如廢紙回收進(jìn)行紙管、紙箱等包裝材料的再利用，紡織企業(yè)和服裝加工企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料如廢絲、廢紗線、廢邊角料等進(jìn)行回收合成化纖，化工企業(yè)殘?jiān)按呋瘎U料進(jìn)行回收稀有金屬或有機(jī)化工原料等。第三，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)三大工程建設(shè)，打造社會層面大循環(huán)，推動集約發(fā)展。工業(yè)企業(yè)用熱單位統(tǒng)一規(guī)劃集中供熱，統(tǒng)一淘汰、取締分散的、小型的、燃煤的蒸汽鍋爐，同時兼顧酒店、賓館等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)熱用戶，熱能的梯級利用率提高了97%以上。實(shí)施區(qū)域集中統(tǒng)一供水，統(tǒng)一收集，統(tǒng)一處理、排放工程。生活用水、工業(yè)用水的分質(zhì)供水系統(tǒng)全部投入運(yùn)行；建污水截污管網(wǎng)，污水收集系統(tǒng)覆蓋整個工業(yè)區(qū)，投產(chǎn)企業(yè)污水入網(wǎng)排放率達(dá)100%，化工、醫(yī)藥企業(yè)的特種固廢處置、焚燒率達(dá)100%。

商貿(mào)三產(chǎn)有新發(fā)展。把商貿(mào)三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目的招商、建設(shè)作為工業(yè)提升發(fā)展的配套和現(xiàn)代工業(yè)新城建設(shè)的迫切需要加以重視，未雨綢繆，商貿(mào)三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目快速啟動。一是不斷完善商貿(mào)規(guī)劃，編制了招商地塊規(guī)劃圖則、商貿(mào)中心控制性詳細(xì)規(guī)劃及核心區(qū)塊城市設(shè)計(jì)，合理布局商貿(mào)三產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，制訂出臺了《工業(yè)區(qū)商貿(mào)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》，明確了工程建設(shè)階段建設(shè)目標(biāo)。二是不斷加大招商力度。通過走出去、請進(jìn)來的招商方式，積極推介商貿(mào)三產(chǎn)、房地產(chǎn)項(xiàng)目。三是有序推進(jìn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。按照“動工一批、拍賣一批、簽約一批”的思路，采取意向地塊抓簽約、簽約地塊抓拍賣、拍賣地塊抓動工“三步走”策略，爭分奪秒抓商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。目前，人才商住樓項(xiàng)目、迪拜商場項(xiàng)目、*酒店項(xiàng)目已開工建設(shè)；總建筑面積8萬平方米的碧海嘉苑安置房已竣工,總建筑面積9.4萬平方米的安置房完成主體四層。全年商貿(mào)三產(chǎn)、房地產(chǎn)項(xiàng)目土地出讓5宗，完成商貿(mào)開發(fā)投資3.52億元，完成三產(chǎn)增加值3.6億元。

二、加大統(tǒng)籌兼顧力度，一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

20*年，工業(yè)區(qū)繼續(xù)全力以赴抓好功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力建設(shè)“現(xiàn)代工業(yè)新城”。

城市面貌有新變化。不斷加強(qiáng)規(guī)劃控制，先后編制工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、工業(yè)區(qū)20*年開發(fā)區(qū)塊市政專項(xiàng)規(guī)劃、*和柯橋入口景觀規(guī)劃、馬鞍分區(qū)規(guī)劃等6項(xiàng)規(guī)劃。不斷完善市政配套，完成政府性基礎(chǔ)設(shè)施投資10405.5萬元，社會化基礎(chǔ)設(shè)施投資96565萬元，主要建設(shè)了二期北側(cè)區(qū)塊“四路三橋”工程、*大道延伸工程、北六路工程、東聯(lián)村拆違覆綠工程、*和柯橋兩個入口景觀工程、50萬伏紹北變電所、22萬伏長征變電所、11萬伏安鎮(zhèn)變電所、*水處理三期工程、天馬熱電廠二期技改項(xiàng)目、遠(yuǎn)東熱電廠熱網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和錢塘江碼頭及配套工程。不斷加強(qiáng)城市管理。開展了城市環(huán)境綜合整治工作，加大拆違力度，共拆除違章建筑17500余平方米，實(shí)現(xiàn)違章建筑零增長；開展了市政設(shè)施的安全摸排工作，確保各類市政設(shè)施無安全隱患；加強(qiáng)了建筑行業(yè)管理，管理工作受到了市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的好評；加強(qiáng)了170多萬平方米的綠地養(yǎng)護(hù)考核，提高了綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

拆遷安置有新業(yè)績。平穩(wěn)推進(jìn)拆遷安置工作，完成丈量評估實(shí)際面積162638平方米，簽約并拆除161840平方米，超額完成全年拆遷工作任務(wù)；歷年來剩余的20戶拆遷難題戶已拆除。完成皋合、華陽等8個村（居）340戶690套計(jì)73432平方米安置房的分配工作。

生態(tài)環(huán)境有新改善。加快推進(jìn)省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建工作，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，狠抓“三同時”驗(yàn)收，全年項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行率達(dá)100%；大力實(shí)施“碧水工程”，實(shí)行“三班制”環(huán)保巡查，強(qiáng)化雨水排放口管理；實(shí)施新時期治水工程，工業(yè)區(qū)水質(zhì)狀況名列全縣前列。建成了365畝口門丘高標(biāo)準(zhǔn)沿海防護(hù)林工程。積極開展環(huán)境管理體系認(rèn)證，工業(yè)區(qū)和16家企業(yè)通過了ISO14001國際環(huán)境管理體系認(rèn)證，百麗恒印染、中大油脂2家企業(yè)通過市級環(huán)境友好型企業(yè)認(rèn)證。加強(qiáng)了動物防疫工作，全年免疫家禽13107只，生豬65000多頭，超額完成了縣下達(dá)的動物防疫任務(wù)；開展了加拿大一枝黃花春秋兩季防控和森林植物檢疫和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫等工作，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

發(fā)展環(huán)境有新保障。辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，投資1138萬元新建了望海小學(xué)，啟動*小學(xué)二期工程和鎮(zhèn)校食宿改造工程；7月份投入50萬元開通了工業(yè)區(qū)環(huán)線公交，解決了進(jìn)區(qū)企業(yè)、居民出行難問題；養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，41家企業(yè)辦理了社保手續(xù)，完成了*片醫(yī)保參保工作；妥善解決好拆遷安置、征地補(bǔ)償、失地農(nóng)民保障等問題，社會救助工作步入系統(tǒng)化、制度化、經(jīng)?；壍溃淮罅ν七M(jìn)“平安*”建設(shè)，與進(jìn)區(qū)62家投產(chǎn)（試生產(chǎn)）企業(yè)簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，建立并完善了應(yīng)急救援體系，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)；加強(qiáng)了二三線海塘防汛道路和16座節(jié)制閘的日常養(yǎng)護(hù)，工業(yè)區(qū)防汛抗臺設(shè)施應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)；大力推進(jìn)“法制*”建設(shè)，開展“綜治進(jìn)民企”活動，區(qū)內(nèi)66家企業(yè)完成“綜治進(jìn)民企”創(chuàng)建，加強(qiáng)外來人口管理，社會治安更加穩(wěn)定；開展企業(yè)欠薪處理和職工維權(quán)行動，全年共處理勞動投訴97起，協(xié)調(diào)處理工傷爭議13起，辦理工傷認(rèn)定16起，杜絕了信訪、群訪事件的發(fā)生。

三、加大自身建設(shè)力度，執(zhí)政水平明顯提高

20*年，工業(yè)區(qū)切實(shí)加強(qiáng)了基層組織建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，在全體機(jī)關(guān)干部中全面推行講團(tuán)結(jié)、講實(shí)績、講廉潔及比作風(fēng)、比效率、比奉獻(xiàn)等“三講三比”專項(xiàng)競賽活動，隊(duì)伍的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)。針對部分村干部在快節(jié)奏的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的認(rèn)識偏差、能力偏弱、作風(fēng)不實(shí)等問題，工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）從3月份開始，有效開展了“五法”教育活動，即典型激勵法、實(shí)案啟示法、警示教育法、暗訪督查法、民意測評法等教育活動，有力改善了村級干部的良好形象，有效提高了鎮(zhèn)村干部的宗旨觀念、法制觀念和工作水平。同時，切實(shí)加強(qiáng)黨、工、團(tuán)組織建設(shè)，全年新增企業(yè)黨組織6家，基層工會10家，團(tuán)組織10家。深化人事制度改革，全年有24名干部通過公開競爭走上新的崗位。完善崗位目標(biāo)責(zé)任制百分量化考核體系，把年度考核結(jié)果與干部的獎勵、晉職等緊密結(jié)合起來，想干事、會干事、干成事的工作環(huán)境已初步形成。

廉政建設(shè)有新完善。一是下發(fā)《工程變更管理實(shí)施細(xì)則》，明確了工程變更的主要環(huán)節(jié)，使工程變更更為規(guī)范。二是下發(fā)《工程工期管理細(xì)則》，明確工程原則上必須按招標(biāo)文件、施工合同要求施工，使工程工期管理更為規(guī)范。三是下發(fā)《工程財(cái)務(wù)管理制度》，明確工程范圍、工程款審批程序、審批時限、財(cái)務(wù)監(jiān)督等要求，使工程財(cái)務(wù)管理得到進(jìn)一步規(guī)范。四是下發(fā)《工程結(jié)算管理制度》，明確了工程竣工結(jié)算資料送審程序、施工單位、工業(yè)區(qū)職能局辦各方的職責(zé)，使工程結(jié)算程序更為規(guī)范。制度的建立不但大大提高了工程的建設(shè)效率，而且從根本上把廉政建設(shè)融入到了工程建設(shè)之中。全年完成結(jié)算審計(jì)66項(xiàng)，總審計(jì)金額2.09億元，核減額940萬元，核減率4.5%。下半年還推行了來件辦理事項(xiàng)網(wǎng)上公開審批制度，使委領(lǐng)導(dǎo)、審核人、窗口人員的項(xiàng)目審批“三位一體”，項(xiàng)目的審批切實(shí)做到了透明、高效。此外，還重申了各項(xiàng)禁令，起到了常敲警鐘、保護(hù)干部的作用。

服務(wù)水平有新提高。工業(yè)區(qū)外樹形象，內(nèi)提素質(zhì)，規(guī)范服務(wù)手段，強(qiáng)化服務(wù)意識，增強(qiáng)服務(wù)技能。深入開展了“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)行動，積極引導(dǎo)干部牢固樹立“為企業(yè)服務(wù)就是為自己服務(wù)”的理念，把主要精力放在下基層、搞調(diào)研上，做到傾聽民聲，掌握民情，順應(yīng)民意，關(guān)注民生，解決民困，凝聚民心，真正做到在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。全年共受理項(xiàng)目審報(bào)1750件，辦理件1750件，承諾件1350件，承諾日辦結(jié)率為99.76%，提前辦結(jié)率為93.64%，受到項(xiàng)目單位好評。全年還為130多家進(jìn)區(qū)企業(yè)提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，幫助企業(yè)解決150余項(xiàng)實(shí)際問題，進(jìn)一步營造了工業(yè)區(qū)和諧創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。