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"十五"期間,我縣的社會保險工作在上級社會保障部門和縣委、縣政府的正確領導下,在有關部門的大力支持下,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十五、十六屆會不會精神,堅持以人為本的科學發(fā)展觀,緊緊圍繞工作重點,充分發(fā)揮勞動保障職能作用,開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,使保障制度不斷完善,維權不斷到位,各項勞動保障工作都取得了積極進展,省、市確定的全年各項工作目標全面完成。
一、團結(jié)拼搏,各項工作取得新成績。
1、基本養(yǎng)老保險。"十五"期間,全縣實現(xiàn)養(yǎng)老保險新增參保2810人,截止2004年12月末,累計全縣養(yǎng)老保險參保人數(shù)由"九五"未的19791人提高到22601人,其中機關事業(yè)人,企業(yè)人,在職人員16216人,離退休4061人,在職人員和退休人員的比例從"九五"未的4.55:1提高到3.99:1;參加農(nóng)村養(yǎng)老保險2324人,比"九五"凈增(3217)人。享受農(nóng)村養(yǎng)老保險待遇人,比"九五"(25)人。五年來,累計收取基本養(yǎng)老保險基金17466.78+萬元,其中機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險收入8316.78萬元,城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險收入7509萬元,平均年基金收繳率達到98%以上。累計支出15253.77+萬元,累計結(jié)余4366+萬元,其中事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險累計結(jié)余1274萬元,城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險累計結(jié)余1854萬元,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險累計結(jié)余88萬元,地方養(yǎng)老保險基金累計1150結(jié)余萬元。實現(xiàn)累計結(jié)余比"九五"未凈增3390萬元,基金支付能力達到9.6個月。
2、醫(yī)療保險。"十五"期間,我縣的醫(yī)療保險制度不斷完善,到2005年,我縣醫(yī)療保險月繳費工資基數(shù)為達到1000元,繳費比例為8%。用人單位繳納的醫(yī)療保險費劃入個人帳戶比例分別調(diào)整為:45周歲以下22%、45周歲以上25%、退休30%。統(tǒng)籌基金起付標準由的來的600下降到500元,年度住院支付最高限額為元。實現(xiàn)醫(yī)療保險新增參保-1932人,截止2004年12月末,累計醫(yī)療保險參保在職人數(shù)由"九五"未的15374人減少到10813人;在職人員和退休人員的比例從提高到4.16:1。離休享受醫(yī)療待遇有人。比"九五"人。"十五"期間,我醫(yī)療保險基金總收入達5543.97+萬元,其中統(tǒng)籌基金收入2313.63+(04、05年)萬元,個人賬戶收入1354.74+(04、05年)萬元,共支出3790.56+萬元,累計結(jié)余基金2002.90+萬元。比"九五"未凈增1933.90萬元。
3、工傷保險。通過我們不同的形式宣傳貫徹,截止2004年12月末,全縣共參加工傷保險共有8256人,享受工傷保險待遇人,分別比"九五"未凈增2566人和(8)人。"十五"期間,全縣共收入工傷保險基金82.54+
萬元,累計支出32+萬元,累計結(jié)余116.90+萬元。
4、失業(yè)保險。為了更好地保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活,促進實現(xiàn)再就業(yè),我們把失業(yè)保險做為"十五"時期社會保險的一個重要任務,到2004年12月底,全縣實現(xiàn)失業(yè)參保人員9029人,參保率達%,已享受失業(yè)保險基金人數(shù)共286人。填補了我縣"九五"失業(yè)保險的空白。五年來,全縣共收取失業(yè)保險基金584+萬元,比"九五"未凈增483萬元,發(fā)放失業(yè)救濟金308.8+萬元,享受失業(yè)救濟人數(shù)達1200多人次。
5、生育保險。"十五"期間,我縣已基本上完成了生育保險的前期工作,為我縣"十一五"的五險合一工作打下扎實的基礎。
二、開拓創(chuàng)新,社會保障體系不斷得到完善
1、社會保險覆蓋面進一步擴大。目前全縣已初步形成以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險為主要內(nèi)容的多種類、多層次社會保障體系。參保人數(shù)不斷增加,五大險種不斷向非公經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)覆蓋。通過擴面,全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和失業(yè)保險的覆蓋面分別達到%、%、%和%。
2、各項政策措施進一步完善。"十五"期間,我縣根據(jù)省市政府和部門的有關要求,結(jié)合我縣的實際情況,分別制定出臺了《泰順縣被征地農(nóng)民基本生活保障實施辦法(試行)》、《泰順縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險待特殊病種辨認管理實施細則》、泰順縣城鎮(zhèn)職工二等乙級以上革命傷殘軍人等有關人員醫(yī)療保險實施細則》和《泰順縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險求助實施細則》等各項配套政策,為我縣社會保險業(yè)各項工作提供了有力的根據(jù)。
3、基礎設施建設進一步得到強化。"十五"期間,我局還在獎金極度緊張的情況下,一是籌措資金萬元,完成勞動保障系統(tǒng)網(wǎng)絡建設,并投入使用,為勞動保障信息的高效傳輸發(fā)揮了積極的作用,為社保工作信息化建設打下了堅實的基礎。二是完成了養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)初始化和數(shù)據(jù)交換,優(yōu)化現(xiàn)有的業(yè)務流程和機構,做到了上線平穩(wěn)、操作合理、運行無差錯。三是圓滿完成企業(yè)并軌工作中有關數(shù)據(jù)的錄入和傳輸,為順利完成"并軌"工作任務作出了積極的貢獻。三是設立基層勞務所,為社保擴面工作打好基礎。四是著手創(chuàng)建社會保險服務大廳,進一步改善辦公環(huán)境,努力樹立基層勞動保障服務窗口的良好形象。
4、稽核工作進一步有序開展。"十五"期間,共清理基本養(yǎng)老金陳欠萬元(戶)。對正常繳費個人帳戶進行審核登記和管理。經(jīng)審核,個人帳戶記錄真實、準確、完整,核查率為%。按省規(guī)定調(diào)整后的繳費基數(shù)和繳費比例進行稽核,稽核率100%,確保了養(yǎng)老金的正確使用。對享受失業(yè)保險待遇的人進行每年度核審,核查率100%,沒有發(fā)現(xiàn)騙取、冒領失業(yè)金現(xiàn)象
三、加強建設,勞動保障隊伍得到新提高
1、進一步學習和實踐"三個代表"重要思想。用"三個代表"重要思想統(tǒng)領社會保險工作全局,正確認識和把握社會保險工作面臨的新形勢和新任務,增強工作的主動性。正確運用理論成果來回答和解決工作中遇到的新情況、新問題、新矛盾,總結(jié)經(jīng)驗,提出新思路,求得新發(fā)展。進一步解放思想,開拓進取,創(chuàng)造性開展工作,努力把工作思路變成工作成果。以學習貫徹"三個代表"重要思想煥發(fā)出來熱情和干勁,全面完成各年度各項社會保險工作任務。
2、細化工作任務,狠抓工作落實。將各項工作任務進行了分解,明確了目標責任分管領導、承辦科室、責任人、完成時限等,夯實了工作責任。按照要求,將任務層層分解,進一步細化責任,一級抓一級,層層抓落實,把各項工作都落到實處。
3、加強社會保險服務中心行風建設。全面實施作風建設與考核獎勵"三掛鉤"的辦法,進一步加大作風監(jiān)管力度。在思想上,牢固樹立"立黨為公,執(zhí)政為民"的理念和群眾利益無小事觀念,以廣大人民的根本利益為勞動保障工作的出發(fā)點和歸宿,不斷改進我們的工作方式和工作方法,滿腔熱情,腳踏實地地為民辦實事、解難事、做好事。在工作中,接待群眾熱情,對待下崗失業(yè)人員,倍加關心,帶著感情幫助他們解決實際問題,使人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
4、深入開展"三優(yōu)一滿意"和"效能革命"活動,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和各項規(guī)章制度,,規(guī)范服務流程,簡化登記申報手續(xù),實行政務公開,同時從2005年開始,在溫州設立定點醫(yī)療單位,以方便參保對象就醫(yī)。并在每年按時派人前往移民點和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn),進行現(xiàn)場辦公,切實解決了部分地區(qū)報銷難的問題,真正樹立勞動保障部門勤政務實、廉潔奉公的良好形象。
通過五年來的努力,我們社會保險工作取得了較為肯定的成績。但是,我們在實際的工作中,我們社會保險工作依然存在不少的問題和困難,主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)社會保險擴面難度較大,部分企業(yè)經(jīng)營狀況不是很好,有些業(yè)主和部分員工參保意識較為淡薄,老板不愿意為員工參保,員工也不想?yún)⒈#欢巧鐣kU費拖欠現(xiàn)象突出,并有逐年上升的趨勢;三是個別定點醫(yī)院、定點零售藥店醫(yī)保政策觀念不強,醫(yī)保監(jiān)管有待加強;四是計算機網(wǎng)絡建設相對滯后,建立"五險合一"社保信息系統(tǒng)需進一步創(chuàng)造條件;五是社會保險經(jīng)辦隊伍業(yè)務素質(zhì)有待提高。針對這些問題,我們急待在今后的工作中開展調(diào)查研究,并針對性地采取切實可行的措施地加以解決和克服,努力推動社會保險事業(yè)的健康發(fā)展。