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第一篇

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦、局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位：

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以落實(shí)各項(xiàng)民生工作為重點(diǎn)，突出抓好招商引資、救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、雙擁創(chuàng)建、各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理等工作，取得了較好成績(jī)?，F(xiàn)將2013年上半年工作總結(jié)如下：

一、主要工作開展情況

（一）著力抓好招商引資工作

為了做好2013年度招商引資工作，年初，根據(jù)縣委、縣政府招商引資工作會(huì)議要求，我局及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于做好2013年招商引資工作的意見》，調(diào)整了招商隊(duì)伍，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，多次赴太倉(cāng)、常州、無(wú)錫、合肥、浙江德清等地招商，達(dá)成意向入園項(xiàng)目一個(gè)。在建入園項(xiàng)目—縣美大佳樂(lè)工貿(mào)有限公司，目前已完成圍墻、廠區(qū)道路、大門安裝等工程，3000多平方米廠房正在加緊建設(shè)，已完成投資1000多萬(wàn)元。下一步將加大已入園項(xiàng)目的幫辦力度，確保該項(xiàng)目在年底前竣工投產(chǎn)，爭(zhēng)取完成今年的招商引資任務(wù)。

（二）大力推進(jìn)民生工程，社會(huì)救助成效顯著

1、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效。今年以來(lái)，我縣遭受長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月的干旱影響，旱災(zāi)給災(zāi)區(qū)群眾的生活、生產(chǎn)造成很大困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)4.8萬(wàn)公頃，成災(zāi)面積2.18萬(wàn)公頃，受災(zāi)人口43.2萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.04億元。災(zāi)情發(fā)生后，我局迅速啟動(dòng)了自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織人員深入受災(zāi)鄉(xiāng)村，調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，準(zhǔn)確掌握受災(zāi)情況。根據(jù)受災(zāi)情況，及時(shí)下?lián)芰硕罹葹?zāi)款100萬(wàn)元，棉被2000床，春季又下?lián)芰司葹?zāi)大米50萬(wàn)斤（折款92.5萬(wàn)元），幫助困難群眾渡過(guò)春荒關(guān)。今年以來(lái)，全縣共有1.2萬(wàn)戶、3.8萬(wàn)人得到不同程度的救濟(jì)，維護(hù)了災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

2、城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范運(yùn)作。城鄉(xiāng)低保工作以規(guī)范操作程序?yàn)樽ナ郑η蠊_、公正、公平，做到應(yīng)保盡保，分類施保。2013年，審批城市低保對(duì)象為6059戶，9118人，低保覆蓋面達(dá)6.7%，目前累計(jì)發(fā)放城市低保金781萬(wàn)元，人均月補(bǔ)差金額150元。審批農(nóng)村低保對(duì)象14062戶，35267人，低保覆蓋面占全縣農(nóng)業(yè)人口的4.4%，上半年，發(fā)放農(nóng)村低保金1098.3萬(wàn)元，保障對(duì)象人均月低保金55元。城鄉(xiāng)低保金全部通過(guò)“一卡通”社會(huì)化發(fā)放形式，直接發(fā)放到低保對(duì)象手中。

3、農(nóng)村五保供養(yǎng)保障有力，敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新的突破。今年以來(lái)全縣完成五保評(píng)定7595人，其中集中供養(yǎng)3269人，散居4326人，集中供養(yǎng)率43%。五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均1800元，散居供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均1200元（從今年7月份起，五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均提高到2100元，散居供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均提高到1400元）。1–6月份五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)共投入557..4萬(wàn)元，全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。2013年縣政府再次把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)作為縣民生工程，投入325.9萬(wàn)元建設(shè)資金，新改擴(kuò)3所敬老院，新建住房194間，新增床位388張，計(jì)劃在10月底前全部竣工。工程竣工后，全縣可集中供養(yǎng)3657人，集中供養(yǎng)率達(dá)45%以上。

4、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，1-6月份，為全縣8300多名城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放醫(yī)療救助金215萬(wàn)元。

（三）抓好雙擁創(chuàng)建工作，促進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)撫政策的落實(shí)

1、雙擁創(chuàng)建工作強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持以創(chuàng)建省級(jí)“雙擁模范縣”為抓手，瞄準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“雙擁模范縣”目標(biāo)，積極謀劃全縣雙擁工作新方案、新舉措，全力協(xié)助有關(guān)部門深入進(jìn)行國(guó)防教育和雙擁宣傳，廣泛開展雙擁工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)基層、進(jìn)單位活動(dòng)，進(jìn)一步督促落實(shí)雙擁優(yōu)惠政策，大力幫助優(yōu)撫對(duì)象、隨軍家屬解決生活、就業(yè)和子女入學(xué)入托問(wèn)題，組織全縣開展擁軍優(yōu)屬、駐定部隊(duì)擁政愛民和有關(guān)單位愛心獻(xiàn)功臣活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)了全縣雙擁創(chuàng)建工作。

2、優(yōu)撫各項(xiàng)政策得到有效落實(shí)。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待、撫恤、定期經(jīng)費(fèi)政策落實(shí)，1-6月份為3127名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤和生活補(bǔ)助資金750.88萬(wàn)元，為200多名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦理了參保參合手續(xù)，為180多名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放醫(yī)療救助金29.98萬(wàn)元。及時(shí)下發(fā)了軍屬和優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金近300萬(wàn)元。積極會(huì)同朱灣鎮(zhèn)投資25萬(wàn)多元，重建了東圩烈士陵園，并舉辦了揭碑儀式。同時(shí)，根據(jù)省廳要求，集中力量用近兩個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全縣所有烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行了普查登記。據(jù)普查，全縣共有零散烈士墓471處，883座，安葬在的有名烈士447名，無(wú)名烈士1607名。為下一步搶救保護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，全縣烈士紀(jì)念設(shè)施搶救建設(shè)保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施方案待縣政府審批后即可全面開展工作。

3、退伍軍人將得到妥善安置。2010年冬季以來(lái)，我縣共接收退役士兵324人，其中農(nóng)村退役士兵256人、城鎮(zhèn)退役士兵68人，需政府安置的68人，全部實(shí)行自謀職業(yè)，給予一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金的辦法，今年全縣共需一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金634.74萬(wàn)元，力爭(zhēng)在7月底前完成安置任務(wù)。

(四)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，基層政權(quán)工作穩(wěn)步推進(jìn)

1、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。改善社區(qū)服務(wù)，完善服務(wù)功能，進(jìn)一步推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，今年全縣計(jì)劃完成19個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)達(dá)50%以上。目前，已完成友誼社區(qū)、嚴(yán)橋路社區(qū)、西大街社區(qū)等3個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)創(chuàng)建工程，進(jìn)展不快，下一步要盡快出臺(tái)我縣社區(qū)建設(shè)工作意見，爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)社區(qū)建設(shè)的資金投入，加快標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)的創(chuàng)建步伐。

2、村民自治組織建設(shè)取得新成效。圍繞“四個(gè)民主”的要求，結(jié)合第八屆村委會(huì)換屆選舉和難點(diǎn)村治理工作，深入鄉(xiāng)村，開展調(diào)研，對(duì)全縣241個(gè)村在職村干部進(jìn)行調(diào)查摸底，為開展第八屆村委會(huì)換屆選舉做準(zhǔn)備。同時(shí)，加大難點(diǎn)村的治理力度，目前，我縣20個(gè)難點(diǎn)村，完成治理19個(gè)，完成任務(wù)95%。

(五)依法行政,不斷提升各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平

1、殯葬管理穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來(lái)，我們組織力量，大力宣傳《縣殯葬管理實(shí)施辦法》，做到家喻戶曉，成人皆知。1–6月份，全縣共火化遺體1936具，起尸火化6具，火化率達(dá)85%。同時(shí)，在朱灣、七里塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公益性公墓建設(shè)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取今明兩年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有公益性公墓。

2、社會(huì)組織登記管理健康發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)范登記程序，依法登記。以培育發(fā)展、監(jiān)督管理、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，著力抓好社會(huì)組織的自身建設(shè)，建立完善登記機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、共同配合的綜合管理體制。今年以來(lái)，辦理社團(tuán)登記3個(gè)，對(duì)117個(gè)民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年檢，年檢率達(dá)到100%。

3、區(qū)劃地名管理進(jìn)一步規(guī)范。今年以來(lái)，由我縣牽頭，進(jìn)行和鳳陽(yáng)的界線聯(lián)合檢查工作，現(xiàn)已完成聯(lián)檢方案的制定工作，根據(jù)方案安排，雙方將在9月底前完成界線聯(lián)檢的外業(yè)工作。同時(shí)結(jié)合市級(jí)地名錄資料收集要求，完成收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)介22篇，村、組、自然莊信息5247條，圖片資料46幅。

4、婚姻登記和收養(yǎng)工作規(guī)范運(yùn)作。深入推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，做到“依法登記，熱情服務(wù)”。今年以來(lái)，共辦理結(jié)婚登記5372對(duì)、離婚登記314對(duì)、補(bǔ)辦結(jié)婚證237對(duì)，登記合格率達(dá)100%，檔案入檔率100%。依法辦理收養(yǎng)登記工作，上半年共辦理收養(yǎng)登記10例，收養(yǎng)合格率100%。同時(shí)，定期向縣計(jì)生部門通報(bào)婚姻登記和收養(yǎng)登記信息，確保信息通報(bào)率100%。

5、福利彩票發(fā)行工作成績(jī)喜人。堅(jiān)持“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，不斷強(qiáng)化宣傳力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，深挖潛力潛能。1—6月份，全縣共銷售福利彩票708萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)了18%。

6、老齡事業(yè)健康有了新發(fā)展。圍繞落實(shí)“六個(gè)老有”，狠抓了養(yǎng)老保障服務(wù)體系和法律維權(quán)服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)開展老年人生活救助、法律援助，妥善處理老年信訪問(wèn)題，及時(shí)辦理老年人優(yōu)待證，按時(shí)發(fā)放百歲老人健康保健費(fèi)，維護(hù)老年人合法權(quán)益。今年以來(lái)，共辦理老年人優(yōu)待證860本。

（六）加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)

1、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的廉政教育，筑牢思想防線。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作，對(duì)重點(diǎn)崗位建立廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)析預(yù)警機(jī)制，明確不同時(shí)期防控重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實(shí)。

2、加強(qiáng)行風(fēng)效能建設(shè)。制定行評(píng)工作方案，全面實(shí)行政務(wù)公開。完善外部監(jiān)督機(jī)制，把群眾關(guān)心的城鄉(xiāng)居民最低生活保障情況、救災(zāi)救濟(jì)款的安排等熱點(diǎn)問(wèn)題在縣政府政務(wù)公開欄公開。制定《民政局機(jī)關(guān)效能建設(shè)日常工作規(guī)則》，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的效能建設(shè)考評(píng)。

3、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照“五個(gè)好、五帶頭”的要求，以“遠(yuǎn)學(xué)楊善洲、近學(xué)朱正剛”活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，全面提升民政干部素質(zhì)。

4、計(jì)劃生育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣計(jì)生工作會(huì)議精神，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是按月報(bào)送結(jié)婚、離婚登記、收養(yǎng)登記信息，上半年信息通報(bào)率達(dá)100%；二是三月份組織了全局育齡婦女按時(shí)參加孕環(huán)情檢查，查驗(yàn)率100%；三是制定出臺(tái)了社區(qū)人口與計(jì)劃生育的相關(guān)政策及民政計(jì)劃生育兼容政策，對(duì)實(shí)施計(jì)劃生育特困戶家庭幫扶救濟(jì)優(yōu)先照顧，上半年共對(duì)112戶計(jì)生貧困家庭進(jìn)行救助，解決經(jīng)費(fèi)4.6萬(wàn)元。

5、社會(huì)治安綜合治理。一是加強(qiáng)教育，提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)；二是夯實(shí)基礎(chǔ)，明確目標(biāo)管理責(zé)任，并和相關(guān)責(zé)任單位簽訂了綜治目標(biāo)責(zé)任狀；三是按責(zé)任狀的要求，確保實(shí)現(xiàn)綜治目標(biāo)。

6、認(rèn)真辦理建議、提案，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。一是全面完成人大議案、政協(xié)提案辦理工作。今年共承辦市縣人大議案、政協(xié)提案14件，現(xiàn)均已辦結(jié)，代表委員滿意率100%。二是認(rèn)真辦理來(lái)信來(lái)訪。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，強(qiáng)化隱患排查機(jī)制，對(duì)重信重訪和重大不穩(wěn)定因素實(shí)行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室包保責(zé)任制。上半年，我局辦理來(lái)信來(lái)訪173件次，做到件件有著落，事事有回音。

7、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。按時(shí)完成了財(cái)務(wù)決算和2013年預(yù)算的編制工作，民政事業(yè)費(fèi)比上半年同期增長(zhǎng)3.8%。上半年，民政事業(yè)費(fèi)落實(shí)到位。同時(shí)，積極做好民政統(tǒng)計(jì)工作，明確專人負(fù)責(zé)，按時(shí)上報(bào)，并能從臺(tái)帳提取有效數(shù)據(jù)。

此外，民政宣傳、文明單位創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等工作都取得了一定成績(jī)，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、工作中的亮點(diǎn)

1、社會(huì)救助工作得到進(jìn)一步規(guī)范和完善。城鄉(xiāng)低保著力打造動(dòng)態(tài)低保、陽(yáng)光低保、誠(chéng)信低保。

2、3所敬老院建設(shè)進(jìn)度較快，敬老院管理和服務(wù)水平明顯提高。

3、城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)和地名設(shè)標(biāo)工作趨向規(guī)范化。

4、全面開通城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，做到嚴(yán)格程序，規(guī)范管理，救助對(duì)象明確，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。

5、婚姻登記工作，堅(jiān)持依法行政、為民服務(wù)的宗旨，以創(chuàng)建文明窗口為載體，以優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)為目標(biāo)，大力開展婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位活動(dòng)。榮獲“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口”稱號(hào)。

6、老年人的生活有新的改善，切實(shí)保障和維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。老齡工作榮獲“全國(guó)老齡工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。

三、存在問(wèn)題

1、殯改工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)偷埋土葬以罰代處現(xiàn)象仍然存在。

2、城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，財(cái)政對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入不足，社區(qū)服務(wù)水平不高。

3、基層民政工作基礎(chǔ)設(shè)施和工作力量還很薄弱。

四、下半年工作打算

下半年，我們將圍繞縣委、縣政府和上級(jí)民政部門的工作部署

和要求，深化民生理念，研究解決民生問(wèn)題，推進(jìn)民生工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)抓好各項(xiàng)民政工作的落實(shí)，努力推進(jìn)我縣民政事業(yè)跨越式發(fā)展。

（一)繼續(xù)完善社會(huì)救助體系，進(jìn)一步保障和改善民生。一是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保制度。重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理，增強(qiáng)低保工作的透明度，把符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾全部納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理中的應(yīng)保盡保，確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活。二是繼續(xù)完善五保供養(yǎng)制度，加強(qiáng)對(duì)新改擴(kuò)建3所敬老院的督查力度，確保10月底前竣工，年底入住老人，使全縣五保集中供養(yǎng)率達(dá)45%以上。三是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)工作。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的落實(shí)，提高救助水平，確保五保對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象得到及時(shí)有效的醫(yī)療救助。四是抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。重點(diǎn)抓好自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，及時(shí)做好災(zāi)情的核查、上報(bào)、災(zāi)民的生活安排，杜絕非正常現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）繼續(xù)落實(shí)優(yōu)撫安置政策，進(jìn)一步提高優(yōu)撫安置保障能力。一是抓好優(yōu)待撫恤工作。按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各類優(yōu)撫對(duì)象的撫恤定補(bǔ)金，兌現(xiàn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金，二是按時(shí)完成退役士兵安置工作。繼續(xù)推進(jìn)自謀職業(yè)的安置辦法，進(jìn)一步完善政策措施，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，力爭(zhēng)七月底前全面完成退役士兵安置工作。三是抓好復(fù)退軍人穩(wěn)控工作。重點(diǎn)是完善復(fù)退軍人穩(wěn)控工作應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)工作責(zé)任制，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，積極做好上訪人員的教育疏導(dǎo)工作，嚴(yán)格掌握政策，解決復(fù)退軍人生產(chǎn)生活困難，將問(wèn)題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是深入開展雙擁活動(dòng)，鞏固“雙擁模范縣”成果。重點(diǎn)抓好“八一”、春節(jié)期間慰問(wèn)活動(dòng)，為部隊(duì)官兵、優(yōu)撫對(duì)象辦好事實(shí)事，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“雙擁模范縣”六連冠。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。一是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)創(chuàng)建工作。圍繞建設(shè)和諧社區(qū)的目標(biāo)，把解決社區(qū)“四有問(wèn)題”作為社區(qū)創(chuàng)建工作的切入點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。二是加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作。進(jìn)一步建立和完善村務(wù)公開民主管理各項(xiàng)制度，推動(dòng)村務(wù)公開民主管理工作上臺(tái)階。全面做好第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)管理，進(jìn)一步提高社會(huì)福利服務(wù)水平。一是加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作。積極動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展居家養(yǎng)老示范點(diǎn)，在有條件的社區(qū)和企業(yè)逐步推廣居家養(yǎng)老服務(wù)。積極引進(jìn)資金項(xiàng)目，在我縣建立一個(gè)上檔次、上規(guī)模的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，徹底改變我縣社會(huì)化養(yǎng)老工作的落后局面；二是加強(qiáng)婚姻登記管理工作。重點(diǎn)抓好婚姻登記法律法規(guī)的宣傳教育、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和婚姻登記員的素質(zhì)提高；三是進(jìn)一步加強(qiáng)孤兒救助工作。落實(shí)工作措施，完善管理辦法，使孤兒救助政策得以落實(shí)；四是依法收養(yǎng)登記工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《收養(yǎng)法》，強(qiáng)化收養(yǎng)登記手續(xù)，規(guī)范收養(yǎng)行為。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的功能。一是大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織和公益性、服務(wù)性的社會(huì)組織，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)；二是加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理，及時(shí)查處和打擊非法社會(huì)組織和社會(huì)組織的違法行為，確保社會(huì)組織健康發(fā)展。

（六）繼續(xù)推進(jìn)老齡工作，進(jìn)一步提升老齡服務(wù)能力。一是加強(qiáng)對(duì)《老年法》宣傳，依法維護(hù)好老年人的合法權(quán)益，為他們做好事、辦實(shí)事；二是做好重陽(yáng)節(jié)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，積極營(yíng)造敬老愛老助老的良好氛圍，推進(jìn)基層老齡工作發(fā)展。

（七）繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理工作，不斷提高民政干部素質(zhì)。一是抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步健全內(nèi)部管理制度，完善監(jiān)督機(jī)制和績(jī)效管理考核辦法，充分調(diào)動(dòng)干部職工的主觀能動(dòng)性，形成上下一盤棋的工作格局；二是進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次辦結(jié)，一次性告知；三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

（八）認(rèn)真落實(shí)和完成好上級(jí)民政部門和縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，重點(diǎn)工作要有所突破。繼續(xù)抓好省廳、市局要求的民政信息化建設(shè)、民政規(guī)范化建設(shè)、《民政志》編纂工作，并取得成效。立足本職，服務(wù)大局，突出中心工作，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好招商引資、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、文明單位創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理等工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)全縣涉及民政方面的重點(diǎn)工作（工程），要加大督促檢查落實(shí)力度，按照各項(xiàng)工作（工程）時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，確保序時(shí)進(jìn)度，確保按時(shí)完成。

第二篇

2013年上半年，全縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的大力指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)民生為主線，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神和縣委三次全會(huì)精神，使各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了一定的成效?，F(xiàn)將半年來(lái)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)社會(huì)救助工作，保障困難群眾基本生活

（一）城鄉(xiāng)低保。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕45號(hào)）文件規(guī)定，堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則，對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行了全面的核查。在具體工作中，從入戶調(diào)查、審核審批、信息比對(duì)、規(guī)范檔案、資金發(fā)放“五關(guān)”入手，實(shí)行分類救助。一是嚴(yán)格入戶調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做為低保受理核查的主體，對(duì)全縣現(xiàn)有低保對(duì)象逐戶登記核查，采取一看（看家庭住房和擺設(shè)），二訪（訪左鄰右舍，了解其生活來(lái)源），三問(wèn)（問(wèn)本人收入來(lái)源），四查（查相關(guān)證件是否屬實(shí)），五核（核家庭收入）的方式，摸清每個(gè)低保對(duì)象的實(shí)際生活狀況、收入情況、就業(yè)情況等，將符合條件的困難家庭納入擬保對(duì)象；對(duì)現(xiàn)已超過(guò)享受標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決取消資格，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退必退”的動(dòng)態(tài)管理模式。二是健全審批程序。入戶調(diào)查結(jié)束后，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（中心社區(qū)、街道辦事處）成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村（片）干部、社區(qū)（村）兩委會(huì)干部、居（村）民代表、社區(qū)（村）黨員代表及人大代表、政協(xié)委員15—20人組成的評(píng)審小組，對(duì)申請(qǐng)人聲明的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)議，以無(wú)記名投票的方式予以評(píng)定并排序。將排序后的困難群眾名冊(cè)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府黨委會(huì)討論研究，經(jīng)鄉(xiāng)村兩級(jí)公示無(wú)異議后，按困難程序報(bào)縣局，由縣民政局組織人員按不低于30％的比例進(jìn)行抽查。三是加強(qiáng)信息比對(duì)?？h局將鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)議上報(bào)后的名單通過(guò)經(jīng)濟(jì)信息比對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行信息比對(duì)，通過(guò)抽查和信息比對(duì)，對(duì)于符合條件的納入低保享受范圍，不符合條件的注明原因退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是完善檔案資料。城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)行統(tǒng)一備份檔案管理制，做到“三表統(tǒng)一、四錄完善、五照齊全”，即統(tǒng)一《縣城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)表》《縣城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查登記表》《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》；完善《城鄉(xiāng)低保對(duì)象調(diào)查排序記錄》《城鄉(xiāng)低保對(duì)象村級(jí)民主評(píng)議會(huì)議記錄》《鄉(xiāng)村兩級(jí)城鄉(xiāng)低保公示記錄》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究審定記錄》；申請(qǐng)戶住房照片一張、家庭擺設(shè)照片一張、調(diào)查人與擬保對(duì)象合影照片一張、村級(jí)評(píng)議會(huì)議照片一張、鄉(xiāng)村公示照片一張。一式三份，縣鄉(xiāng)村各保留一份。五是規(guī)范資金發(fā)放。城鄉(xiāng)低保資金按“社會(huì)化”發(fā)放形式。做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一資金賬戶，以戶為單位，低保資金統(tǒng)一轉(zhuǎn)入戶主低保卡中，實(shí)現(xiàn)一戶一卡；統(tǒng)一發(fā)放渠道，按照“民政審批-財(cái)政撥付-銀行發(fā)放-低保戶領(lǐng)取”的程序，做到“專戶存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ谩?；統(tǒng)一領(lǐng)取方式，低保對(duì)象憑“低?？ā钡睫r(nóng)村信用社領(lǐng)取，杜絕工作人員及低保戶直接領(lǐng)取現(xiàn)金現(xiàn)象；統(tǒng)一發(fā)放時(shí)間，民政資金由縣社會(huì)救助辦委托農(nóng)村信用社發(fā)放，確保全縣低保對(duì)象按月及時(shí)足額領(lǐng)取補(bǔ)助金，實(shí)現(xiàn)民政資金撥付“直通車”。經(jīng)嚴(yán)格核查，全縣城鎮(zhèn)低保由原來(lái)的2831人核減為2689人，農(nóng)村低保由原來(lái)的11311人核減為7552人，上半年，發(fā)放城鎮(zhèn)低保金226.37萬(wàn)元；發(fā)放農(nóng)村低保金277.185萬(wàn)元。

（二）救災(zāi)救濟(jì)和臨時(shí)救助。由于我縣處于自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，上半年，干旱和低溫冷凍現(xiàn)象比較嚴(yán)重，共造成3萬(wàn)多人受災(zāi)，農(nóng)作物受損面積達(dá)2300多公頃，基礎(chǔ)設(shè)施不同程度受損，直接經(jīng)濟(jì)損失5700多萬(wàn)元。針對(duì)災(zāi)情實(shí)際，我局及時(shí)成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間深入受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行查災(zāi)救災(zāi)，組織人力、物力、財(cái)力進(jìn)行救助。共撥付自然災(zāi)害生活救助款（物）60.5萬(wàn)元。同時(shí)，針對(duì)困難人員隨意討要，到縣級(jí)相關(guān)部門纏訪問(wèn)題，縣局成立了臨時(shí)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)4名工作人員，每天上街巡查，發(fā)現(xiàn)討要人員給予勸解和救助。申請(qǐng)臨時(shí)救助的困難群眾必須填寫“縣困難群眾申請(qǐng)審批表”，經(jīng)所在村委會(huì)、民政站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意后，遞交辦事大廳，采取會(huì)議研究、文件審批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付的辦法，共救助各類困難人員和流浪乞討人員844人（次），支出救助資金72.6萬(wàn)元。

（三）城鄉(xiāng)大病救助。根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，制定了《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》，一是簡(jiǎn)化了救助程序，醫(yī)療患者如實(shí)提供低保證、五保證、優(yōu)撫證、戶口本、身份證、診斷證明、醫(yī)療費(fèi)用相關(guān)票據(jù)以及縣民政局認(rèn)為需要提供的其他材料可直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政站進(jìn)行申請(qǐng)。農(nóng)村五保對(duì)象、城市“三無(wú)”對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，在縣人民醫(yī)院實(shí)行“一站式”救助服務(wù)。城鄉(xiāng)低保對(duì)象患嚴(yán)重慢性病不住院治療的由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明，給予核發(fā)500-2000元的《醫(yī)療救助卡》。二是提高了救助標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保對(duì)象救助由原來(lái)的個(gè)人自負(fù)費(fèi)用5000元降低到現(xiàn)在的2000元，救助比例提高到60％；重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保邊緣對(duì)象因病住院治療發(fā)生的自付醫(yī)療費(fèi)用按一定比例予以救助，救助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每年最高25000元提高到現(xiàn)在的每人每年最高65000元。三是及時(shí)給予救助，凡救助金額超過(guò)2000元以上者，救助對(duì)象提供賬號(hào)，實(shí)行轉(zhuǎn)賬支付。半年來(lái)，共接到各類困難群眾申請(qǐng)161人，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究解決155人，發(fā)放救助金82.586萬(wàn)元。

（四）農(nóng)村五保供養(yǎng)。我局嚴(yán)格按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村五保供養(yǎng)工作?？h局組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組對(duì)五保對(duì)象生活進(jìn)行了普查，全縣共有農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象334人，通過(guò)大力宣傳五保政策，積極引導(dǎo)農(nóng)村五保戶入住敬老院，按照自愿入住的原則，同過(guò)填寫入住協(xié)議，共有251名五保老人入住敬老院，集中供養(yǎng)率達(dá)到75％。嚴(yán)格按照“五保對(duì)象”集中供養(yǎng)每人每年5200元，分散供養(yǎng)每人每年4700元的標(biāo)準(zhǔn)，共發(fā)放五保供養(yǎng)資金84萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)全縣孤兒和70周歲以上老人建立了檔案，全縣共有孤兒116名，發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)55.68元；共有70周歲以上老年人6178人，發(fā)放老年津貼242萬(wàn)元。

二、強(qiáng)化基層民主政治建設(shè)，提升為民服務(wù)能力

（一）社區(qū)建設(shè)。我們緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，以服務(wù)群眾為目標(biāo)，以網(wǎng)格化管理為抓手，拓展服務(wù)功能。建立健全了社區(qū)聯(lián)系居民制度，發(fā)放了便民聯(lián)系卡，積極向社區(qū)居民提供群眾性、公益性和社會(huì)性的公共服務(wù)。年內(nèi)在橋南、橋北、保娃溝門和胡新莊社區(qū)內(nèi)建立30張床位的老年活動(dòng)中心和日間照料中心，

（二）村務(wù)公開。年初按照縣上的統(tǒng)一安排部署，下發(fā)了《基層民政站考核標(biāo)準(zhǔn)》，要求村務(wù)公開每季度公開一次，我局于3、6月每季度對(duì)全縣村務(wù)公開工作進(jìn)行了全面檢查，各村都建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，并定期向村民進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，公開率達(dá)90%以上。

(三)“兩聯(lián)三包”工作。在去年包抓的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入力度，深入村組為村民解難事、辦實(shí)事。一是投資5萬(wàn)元，完善了村部活動(dòng)陣地；二是完成果園管護(hù)1223畝，投資防爆網(wǎng)、化肥3萬(wàn)元；投資10萬(wàn)元建果園飲水工程；三是大力種植小雜糧，種植紅蔥40畝，紅皮洋芋100畝，香谷米100畝，糜子50畝，蕎麥100畝;地膜玉米260畝，軟玉米30畝，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬戶4-5頭10戶、2-3頭20戶，養(yǎng)雞2500只，為貧困戶發(fā)放仔豬30頭，仔雞1000只。四是完成移民搬遷10戶40人。進(jìn)行危窯危房改造8戶，協(xié)調(diào)資金15萬(wàn)元對(duì)花園寺村的道路進(jìn)行維修使該村莊道路進(jìn)行綠化、硬化、亮化，并且在蔣家畔打淤地壩一座。五是大力發(fā)展勞務(wù)輸出，同過(guò)培訓(xùn)，共有214人（次）外出務(wù)工。力爭(zhēng)通過(guò)包扶，使該村人均收入達(dá)到9860元。

三、加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理，提高社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展水平

（一）殯葬管理工作。通過(guò)廣泛宣傳，嚴(yán)格按照《縣殯葬改革管理暫行辦法》規(guī)定，以德明園公墓為平臺(tái)，按照“政企分開”的思路，將公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓兩部分，公益性公墓由政府管理，經(jīng)營(yíng)性公墓向企業(yè)拍賣，由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。截止目前，共制止在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂埋亂葬現(xiàn)象148起，在殯儀館辦理喪事88起，埋入公墓33人，有效遏止了縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂埋亂葬和沿街亂搭靈棚現(xiàn)象，樹立了文明葬喪新風(fēng)。

（二）優(yōu)撫優(yōu)待。一在成功獲得“全國(guó)雙擁模范縣”稱號(hào)后，積極開展新一輪的全市雙擁工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)深化縣鄉(xiāng)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)。二是將生活困難的325名優(yōu)撫對(duì)象全部納入臨時(shí)救助范圍，定期給予救助；將一至六級(jí)殘疾軍人及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象納入醫(yī)療保障范圍進(jìn)行救助，把義務(wù)兵家屬優(yōu)待金全部列入財(cái)政預(yù)算，城鄉(xiāng)義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的10000元提高到22678元。三是根據(jù)“陜西省民政廳關(guān)于我省農(nóng)村籍軍隊(duì)退役義務(wù)兵參加新農(nóng)保享受優(yōu)待的意見”，經(jīng)我們?cè)敿?xì)核實(shí)，全縣共有享受對(duì)象139人。四是制定了《關(guān)于零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工作的通知》，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全縣共有零散烈士墓436座，同過(guò)與烈士親屬簽訂集中保護(hù)協(xié)議，將符合條件的，親屬同意后在縣德明園公墓內(nèi)建立“功勛苑”，對(duì)所有零散烈士進(jìn)行集中保護(hù)。五是下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)撫對(duì)象入住市八一敬老院集中供養(yǎng)的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、老復(fù)員軍人、傷殘軍人、老八路、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、失散紅軍老戰(zhàn)士、60周歲以上退伍軍人通過(guò)簽訂入住協(xié)議，集中到市八一敬老院，經(jīng)我們認(rèn)真做宣傳動(dòng)員工作，全縣共簽訂入住意向人員50名。六是對(duì)60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵給予生活補(bǔ)助，全縣共有60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵141人，每服役一年每月享受10元補(bǔ)助，共發(fā)放補(bǔ)助金6.2萬(wàn)元。

（三）婚姻登記工作。嚴(yán)格按照《婚姻法》和《婚姻登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，上半年共辦理結(jié)婚登記730對(duì)，離婚登記53對(duì)，補(bǔ)辦結(jié)婚證202對(duì)，出具婚姻證明291份，合格率達(dá)100%。

（四）行政區(qū)劃地名工作。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，組織相關(guān)人員深入邊界地區(qū)進(jìn)行實(shí)際查看，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域界線進(jìn)行了重新劃分，繪制了1：5萬(wàn)變更后的界線地形圖，對(duì)全縣地名信息數(shù)據(jù)庫(kù)各類資料進(jìn)行充實(shí)完善。

（五）陵園管理工作。為打造紅色旅游大縣，提升服務(wù)水平，對(duì)講解員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，全面提高了講解員素質(zhì)。共接待參觀單位22個(gè)5000多人次，社會(huì)各界群眾20000多名，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

（六）社會(huì)福利事業(yè)。本著發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)就是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的理念，在全縣新增福利彩票銷售點(diǎn)4處，實(shí)現(xiàn)銷售額1500多萬(wàn)元。有力推動(dòng)了我縣社會(huì)福利事業(yè)的快速發(fā)展。

（七）民族宗教事務(wù)管理。根據(jù)全市民宗工作會(huì)議精神，健全了基層民族宗教領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，完善了民族宗教工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面開展了基督教和私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的排查、登記、備案工作。同時(shí)，聯(lián)合工商、法制、衛(wèi)生、食品監(jiān)督等單位對(duì)全縣清真食品銷售情況進(jìn)行了檢查，規(guī)范了清真食品行業(yè)管理。

四、加強(qiáng)民政自身建設(shè)，樹立民政良好形象

（一）黨的建設(shè)。緊緊圍繞民政為民這個(gè)核心，制定了《縣民政系統(tǒng)黨建工作安排》和《黨建目標(biāo)責(zé)任書》，一是以年青干部為重點(diǎn)，積極培養(yǎng)入黨積極分子，新發(fā)展中共正式黨員1名，預(yù)備黨員2名，吸收入黨積極分子4名，壯大了基層黨組織的力量。二是堅(jiān)決遵守民主集中制原則，召開了年度民主生活會(huì)，凡涉及全局建設(shè)發(fā)展的大事和干部職工切身利益的問(wèn)題，及時(shí)召開局班子會(huì)議研究決定，特別是在救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫、醫(yī)療救助等資金撥付方面，凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)局務(wù)會(huì)集體研究決定的，一律不予執(zhí)行，杜絕了“一言堂”和“個(gè)人說(shuō)了算”的現(xiàn)象。三是加強(qiáng)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)認(rèn)真調(diào)研，確定民政系統(tǒng)創(chuàng)新項(xiàng)目為“旗幟引領(lǐng)工程，提升為民服務(wù)水平”，以現(xiàn)在建立的民政服務(wù)大廳為基礎(chǔ)，把服務(wù)大廳打造成“黨員示范崗”，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)骨干和后備干部做為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，統(tǒng)一到窗口辦公，以黨小組的形式開展工作，鍛練和提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和自身工作水平，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位淘汰。四是黨員遠(yuǎn)程教育、黨員管理、黨費(fèi)收繳、隊(duì)伍建設(shè)都能嚴(yán)格按規(guī)定開展工作。

（二）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是思想上高度重視，牢固樹立“執(zhí)政為民”理念，全體領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻把自己的一言一行置于組織和群眾的監(jiān)督之下，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)和黨性鍛煉。二是建章立制，成立了民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《縣民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施方案》、《縣民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考評(píng)細(xì)則》和黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)分解表，全面推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開展。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。根據(jù)縣紀(jì)委的安排，全體領(lǐng)導(dǎo)干部都結(jié)合自身建設(shè)和工作實(shí)際進(jìn)行了“述職述廉述效”。嚴(yán)格按《廉政準(zhǔn)則》要求約束自己，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，做到令行禁止。四是開展了“機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動(dòng)”，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了“縣民政局關(guān)于開展紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動(dòng)實(shí)施意見”和《治庸治懶治散治奢實(shí)施方案》，使全系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

（三）加強(qiáng)民政自身建設(shè)。一是牢固樹立“立德行善、恭勤為民、創(chuàng)新奉獻(xiàn)”的民政核心價(jià)值觀，始終堅(jiān)持以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，從理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、為民服務(wù)方面入手，加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和辦事能力。二是加強(qiáng)宣傳報(bào)道，成立了宣傳報(bào)道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《縣民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政宣傳報(bào)道工作實(shí)施意見》要求,成立專職通訊員或信息員。縣民政“網(wǎng)站”發(fā)表各類信息圖片新聞和經(jīng)驗(yàn)材料共1000多條，中、省、市報(bào)刊、雜志投稿18篇，發(fā)表12篇。三是建立健全信訪接訪制度，完善了信訪登記冊(cè)和值班安排，每天安排一位領(lǐng)導(dǎo)帶班，2名干部值班，全年，共接到領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)14件，辦理14件，局領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾55件，解決問(wèn)題55件。案件辦結(jié)率達(dá)100%。四是加強(qiáng)了財(cái)務(wù)監(jiān)管。嚴(yán)格按照?？顚Ｓ迷瓌t，切實(shí)加強(qiáng)管理，民政經(jīng)費(fèi)的開支堅(jiān)持局務(wù)會(huì)集體研究，“五筆會(huì)簽”制度，做到票據(jù)、印章、收支明細(xì)帳齊全，嚴(yán)格杜絕了違紀(jì)亂支現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)局屬各單位2013年的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了檢查，并要求局屬各單位每月定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，以便了解各單位財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。五是局屬單位各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，局系統(tǒng)精神文明、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、綜合治理、包扶包建等工作都能嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)行，取得實(shí)效。

半年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的關(guān)心支持下，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，我縣民政工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，一些長(zhǎng)期困擾民政事業(yè)發(fā)展的熱難點(diǎn)問(wèn)題得到進(jìn)一步解決，一些工作創(chuàng)出了自己的特色，較好地服務(wù)了大局，贏得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問(wèn)題。一是地理環(huán)境差，自然災(zāi)害頻發(fā)，救災(zāi)救濟(jì)工作任務(wù)十分重，開展工作有一定的難度；二是農(nóng)村絕對(duì)貧困人口多，農(nóng)村低保和農(nóng)村五保戶規(guī)范化管理程度不高，檔案資料不完善，逐級(jí)公開做的不夠；三是部分干部對(duì)民政工作的思想認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)為民政工作就是“發(fā)錢慰問(wèn)”，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到民政工作在保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)改革大局深層次上的意義。對(duì)此，我們將在今后的工作中以改革的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，采取切實(shí)有效的措施，逐步加以解決。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建城鄉(xiāng)新型社會(huì)救助體系；進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理工作，要與自身實(shí)際結(jié)合進(jìn)行細(xì)化，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。二是要進(jìn)一步抓好干部教育工作，提升為民服務(wù)的能力，促進(jìn)全面發(fā)展。三是強(qiáng)化宗旨意識(shí)，加強(qiáng)民政自身建設(shè)，切實(shí)樹立抓民政就是“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的思想觀念。進(jìn)一步開拓工作思路，加大工作力度，制定切實(shí)可行的工作措施，全面落實(shí)好各項(xiàng)工作，為構(gòu)建“富裕、文明、幸福”做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇

一、社會(huì)救助和慈善

一是政策救助，截至6月底，全區(qū)低保覆蓋人數(shù)13131人，累計(jì)發(fā)放低保救助金3953.79萬(wàn)元；醫(yī)療救助373人，發(fā)放醫(yī)療救助金123.99萬(wàn)元；支內(nèi)回滬幫困補(bǔ)助對(duì)象35369人（70595人次），發(fā)放補(bǔ)助金4582.98萬(wàn)元;綜合幫扶1548人，累計(jì)支出幫扶資金410.17萬(wàn)元。上半年累計(jì)發(fā)放各類幫困金9756萬(wàn)元，共救助18.78萬(wàn)人次。深入開展2013年元旦春節(jié)幫困送溫暖工作，區(qū)級(jí)層面相關(guān)部門、單位和各街道、鎮(zhèn)的各類幫困措施覆蓋各類對(duì)象10.29萬(wàn)人，支出資金4215.38萬(wàn)元。二是慈善工作，舉辦2013年“藍(lán)天下的至愛”大型慈善募捐活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)募集善款811.84萬(wàn)元，各街道、鎮(zhèn)同時(shí)組織志愿者在人口稠密的路段設(shè)置募捐點(diǎn)，募集善款3.3萬(wàn)元。截至6月底，2013年區(qū)慈善基金分會(huì)共募集善款1234.39萬(wàn)元，其中，191.12萬(wàn)用于雅安抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建。三是穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)目居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，1—6月，廉租房項(xiàng)目接受經(jīng)濟(jì)狀況委托書2593份，其中復(fù)審材料為2133份，復(fù)審出具核對(duì)報(bào)告1760份，終止核對(duì)157份。至2013年6月4日，低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查累計(jì)上傳核對(duì)系統(tǒng)16398戶，其中新增核查為1480戶，復(fù)審14918戶。四是開展“5、12”防災(zāi)減災(zāi)日系列活動(dòng)，完成2013年“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建申報(bào)工作，共有長(zhǎng)壽路街道新湖明珠城社區(qū)等四個(gè)社區(qū)參加申報(bào)。

二、社福福利和老齡事業(yè)

一是抓好實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)，桃浦第一養(yǎng)老院已進(jìn)入室內(nèi)外全面裝修工程；曹楊社區(qū)老年人日間服務(wù)中心已試營(yíng)業(yè)，曹楊社區(qū)老年人助餐點(diǎn)已對(duì)外運(yùn)營(yíng)，助餐數(shù)量約為430客；真如鎮(zhèn)老年人日間服務(wù)中心和助餐點(diǎn)已完成硬件裝修，進(jìn)入設(shè)備添置階段，并制定運(yùn)營(yíng)方案；居家養(yǎng)老服務(wù)老人18188人，其中享受政府補(bǔ)貼老人10113人，自費(fèi)服務(wù)老年人8075人，已完成全年實(shí)事項(xiàng)目指標(biāo)89.16%。社區(qū)老年活動(dòng)室新建、改造項(xiàng)目部分已動(dòng)工，目前正協(xié)調(diào)尚未動(dòng)工的項(xiàng)目抓緊動(dòng)工；加強(qiáng)老年活動(dòng)室的管理，下發(fā)《區(qū)社區(qū)居民（老年)活動(dòng)室活動(dòng)記錄手冊(cè)》。二是重點(diǎn)工作完成情況?；韭鋵?shí)510號(hào)12樓區(qū)社區(qū)生活服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案。擬定并逐步完善《區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（討論稿）》；制定《區(qū)2013-2015年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。做好宜川養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)前的準(zhǔn)備工作，就項(xiàng)目成本測(cè)算、定價(jià)方式、運(yùn)營(yíng)方式等方面與區(qū)發(fā)改委、區(qū)城投公司等相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商；協(xié)調(diào)三毛集團(tuán)養(yǎng)老項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)項(xiàng)目啟動(dòng)的程序和流程；完成2012年度養(yǎng)老機(jī)構(gòu)驗(yàn)審工作，著手制定本區(qū)公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格；按本區(qū)戶籍比例、失能、半失能老人比例、床位利用率等要素梳理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人情況，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。開展個(gè)人和民辦機(jī)構(gòu)收留孤兒大排查工作，全區(qū)共排查出11戶家庭無(wú)合法手續(xù)收養(yǎng)11名孤兒；開展陷入困境兒童排查工作，全區(qū)上報(bào)重殘困境兒童25名，1—6月發(fā)放社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)75600元。做好福利企業(yè)管理工作，1—6月完成銷售額2.45億元，實(shí)現(xiàn)利稅2578萬(wàn)元。截至6月底，共銷售福彩票1.05億元。

三、雙擁優(yōu)撫安置工作

一是推進(jìn)雙擁優(yōu)撫工作，向8600余人次發(fā)放各類撫恤補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)近730萬(wàn)元；完成2012醫(yī)保年度重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療補(bǔ)助工作，做好2013年上半年度6人傷殘?jiān)u定材料的初審、傷殘鑒定的組織等工作。落實(shí)向全區(qū)近2000戶（人）軍烈屬、殘疾軍人等優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放慰問(wèn)信和慰問(wèn)品，并上門張貼“光榮人家”。對(duì)區(qū)域內(nèi)220名生活較困難的優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行一次性補(bǔ)助，資金總額達(dá)15.4萬(wàn)元。加強(qiáng)制度創(chuàng)設(shè)，與區(qū)文明辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好新時(shí)期軍民共建工作的通知》，推進(jìn)軍民共建點(diǎn)的建設(shè)；制定《區(qū)雙擁工作三年規(guī)劃（2013—2015）》和《區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、駐區(qū)部隊(duì)、街道（鎮(zhèn)）雙擁工作職責(zé)》，明確目標(biāo)和任務(wù)。二是圓滿完成2012年冬季退役士兵的安置工作，共接收退役士兵220人（轉(zhuǎn)業(yè)士官2人，復(fù)員士官28人，退伍義務(wù)兵190人），其中自謀職業(yè)211人，占安置總?cè)藬?shù)96%，雙向選擇9人,占安置總?cè)藬?shù)的4%，退役士兵安置率達(dá)到100%，自謀職業(yè)率比上一年提高兩個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷屆新高，安置進(jìn)度名列全市前茅。三是做好新軍休活動(dòng)中心辦公用房建設(shè)的前期籌備工作，目前已完成功能方案的細(xì)化等工作。

四、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)

一是加強(qiáng)本區(qū)居委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，下發(fā)《區(qū)社區(qū)居委會(huì)工作人員崗位職責(zé)（試行）》和《區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)辦公用房規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，為全區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一制作居委會(huì)標(biāo)牌。做好對(duì)全區(qū)居委會(huì)辦公用房情況的核對(duì)工作，完成2013年計(jì)劃改造居委會(huì)辦公用房13家，完成年度指標(biāo)的65%。做好各街道、鎮(zhèn)創(chuàng)建“自治家園示范點(diǎn)”、“市社區(qū)建設(shè)和諧示范居委會(huì)”的指導(dǎo)工作。二是深化社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)一門式“三一兩全”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的第三方評(píng)估培訓(xùn)工作，完善評(píng)估機(jī)制，不斷提升民眾的滿意度。三是落實(shí)大學(xué)生社區(qū)服務(wù)計(jì)劃，成立區(qū)大學(xué)生社區(qū)服務(wù)計(jì)劃試點(diǎn)工作小組，制定《區(qū)2013年大學(xué)生社區(qū)服務(wù)計(jì)劃實(shí)施方案》，擬將招募50名全日制普通高校本科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生到居民區(qū)工作。

五、社會(huì)組織管理服務(wù)工作

基本完成510號(hào)9樓區(qū)社會(huì)組織服務(wù)指導(dǎo)中心即社會(huì)組織孵化實(shí)踐園的籌建策劃方案（討論稿）。做好社會(huì)組織登記審批和年檢工作，截至2013年6月底，全區(qū)共有各類社會(huì)組織實(shí)有447家，其中社會(huì)團(tuán)體121家，民辦非企業(yè)單位326家。

六、專項(xiàng)事務(wù)

在婚姻疏導(dǎo)工作室增設(shè)法律援助中心窗口，至今共為760對(duì)當(dāng)事人提供了法律咨詢服務(wù)。做好爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A婚姻登記機(jī)關(guān)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，圓滿完成2013年1月4日等特殊日的接待工作，積極應(yīng)對(duì)“國(guó)五條”出臺(tái)、申請(qǐng)經(jīng)適房政策放寬后，婚姻業(yè)務(wù)量陡增的情況。截至6月底，共辦理結(jié)婚登記4597對(duì)，協(xié)議離婚登記1888對(duì)；出具《無(wú)婚姻登記記錄證明》24976份，補(bǔ)發(fā)婚姻證書1475份；辦理收養(yǎng)登記3例，解除收養(yǎng)登記2例，辦理合格率均為100%。開展流浪乞討人員救助管理政策法規(guī)主題宣傳活動(dòng)，做好流浪乞討人員救助管理工作，至6月底，全區(qū)共救助流浪乞討人員163人次，其中未成年人9人次、老年人11人次、殘疾人10人次、送醫(yī)院救治4人次。開展殯葬服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，共為163名逝者家屬提供政府殯葬服貼4.89萬(wàn)元，幫困濟(jì)喪4戶，為9名逝者開展“千元辦喪事”服務(wù)活動(dòng)。