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      司法局加強法制宣傳計劃

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      司法局加強法制宣傳計劃

      新一輪法制宣傳教育工作要注重法制宣傳教育和法治實踐相結(jié)合、普法和依法治理相并舉、公民的權(quán)利和義務相對等,普法工作將更具針對性和實效性。為了配合“五五”普法規(guī)劃的啟動實施,進一步加強對領導干部、公務員(司法、行政執(zhí)法人員)、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民、新*人等六類重點對象的法制宣傳教育,真正使普法工作成為全社會共同參與的一項重大社會系統(tǒng)工程,結(jié)合我縣實際情況,制定20*—2*0年度*縣法制宣傳教育工作實施辦法。

      一、普法重點對象的法制宣傳

      “五五”法制宣傳教育的重點對象為各級領導干部、公務員(司法、行政執(zhí)法人員)、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民、新*人。(具體責任分工見附表)

      (一)領導干部法制宣傳教育。根據(jù)《領導干部學法用法實施意見》(善司[20*]32號)文件精神,繼續(xù)推進領導干部學法用法制度化、規(guī)范化。堅持和完善黨委(黨組)中心組學法制度、法制講座制度,深化領導干部(正科級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門副科級)任職前法律知識考試考核制度、完善領導干部學法學分考核制度、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導干部學法登記和學法檔案制度。要創(chuàng)新學法方法,完善考核辦法,并將學法用法情況納入組織人事部門對干部任免、晉升、獎懲的重要參考依據(jù)之一。黨校、行政學校及領導干部培訓班,要把法制教育納入培訓規(guī)劃和教學計劃,加強法制課程建設。

      (二)公務員(司法、行政執(zhí)法人員)法制宣傳教育。制定《公務員學法用法實施意見》,進一步規(guī)范公務員學法用法工作。繼續(xù)堅持公務員法制培訓和考試考核制度,5年內(nèi)對公務員輪訓一次,實行公務員依法行政培訓和執(zhí)法人員執(zhí)法資格證制度。加強廉政法律法規(guī)教育,促進懲治和預防腐敗體系的建設及其工作的落實。公務員學法用法考試考核成績作為公務員年度考核、任職、定級和晉升的重要依據(jù)。

      (三)青少年法制宣傳教育。根據(jù)各級各類學校不同年齡階段學生有針對性地開展法制宣傳教育。加強對中小學生的法律啟蒙和法律常識教育,提高分辨是非能力,養(yǎng)成遵紀守法習慣;加強大中專學生社會主義思想道德和法律基礎理論教育,增強道德和法制觀念;借鑒外地經(jīng)驗,試行職業(yè)類學生經(jīng)過法律課程培訓和考試,頒發(fā)“五五”普法合格證書的工作;充分利用各種資源,增強青少年法制教育的引導性、互動性、趣味性和有效性;動員社會各方面力量,進一步完善在黨委、政府領導下的學校、社會、家庭“三位一體”的青少年法制教育模式;加強《未成年人保護法》的宣傳,嚴厲打擊網(wǎng)吧、娛樂場所違反規(guī)定接納未成年人的現(xiàn)象,加大對校園周邊環(huán)境的整治,增強未成年人自我保護的意識;加強《刑法》、《治安管理處罰法》等預防未成年人違法犯罪法律法規(guī)的宣傳力度,有計劃地在各學校(特別是“新*人”子弟學校中)進行宣傳,預防和減少青少年違法犯罪;加強道路交通安全法律法規(guī)和安全防范知識的宣傳,提高青少年的交通安全意識和安全防范意識;利用暑期,以社區(qū)為單位,在青少年中集中開展法制講座、法律圖版展出、案例分析等法制宣傳教育活動,豐富學生暑期生活。

      (四)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。有針對性地對企業(yè)經(jīng)營管理人員開展法律知識培訓,對規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人員5年內(nèi)輪訓一次,重點學習和掌握社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)知識、國際經(jīng)貿(mào)法律知識、企業(yè)管理法律知識等,注重培養(yǎng)本地企業(yè)家,充分發(fā)揮企業(yè)家的優(yōu)勢,在行業(yè)協(xié)會、企業(yè)中開展法制宣傳教育,逐步提高廣大經(jīng)營者誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事、依法納稅、合法用工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護觀念。

      (五)農(nóng)民法制宣傳教育。根據(jù)新農(nóng)村建設的總體要求,制定下發(fā)《關于加強農(nóng)民法制宣傳教育工作的實施意見》。要充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡,著重抓好農(nóng)村黨員的法制宣傳教育;開展對農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓活動,培養(yǎng)農(nóng)村法制宣傳兼職干部。開展“百姓課堂”法律法規(guī)講座,引導農(nóng)民樹立遵紀守法、權(quán)利義務對等的觀念;要培養(yǎng)和增強農(nóng)民參與村民自治活動和其他社會管理的能力,使農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權(quán)益的法律途徑。

      (六)“新*人”法制宣傳教育?!靶?人”的法制宣傳教育要結(jié)合其自身的特點和實際,形式多樣,不斷創(chuàng)新,講究實效。在教育方式上采取定點辦學和流動辦學相結(jié)合,集中講課與個人自學相結(jié)合,日常教育與系統(tǒng)教育相結(jié)合;在宣傳的重點上加強交通安全、勞動用工、安全生產(chǎn)、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生安全等法律法規(guī)的宣傳,培養(yǎng)“新*人”依法維權(quán)的意識;要建立健全“新*人”學法用法制度,逐步做到計劃、教材、師資、課程、場地“五落實”。

      二、加強憲法及相關法律法規(guī)的宣傳

      (一)深入宣傳憲法和國家基本法律制度。深入宣傳憲法,牢固樹立憲法權(quán)威;進一步宣傳國家基本法律制度,培育公民民主法制觀念;深入開展“學法律、講權(quán)利、講義務、講責任”為主題的“一學三講”法制宣傳教育活動,促進公民依法行使權(quán)利和履行義務,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。

      (二)全面宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展相關的法律法規(guī)。宣傳運用法律機制和手段,依法保障全面落實科學發(fā)展觀;加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的宣傳;積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育,推進節(jié)約型社會建設;宣傳運用各種法律途徑開展社會管理和公共服務,促進社會事業(yè)進步;加強有利于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)的宣傳;加強有利于保障婦女、兒童、殘障、老年人等弱勢群體權(quán)益的法律法規(guī)的宣傳。

      (三)有針對性地宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)。加強生產(chǎn)安全、道路交通等保護公民生命、財產(chǎn)權(quán)利以及勞動和社會保障方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進公民依法開展生產(chǎn),保障正常生活;普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),提高全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的意識,促進形成自主創(chuàng)新的良好社會氛圍;針對城市拆遷、農(nóng)民土地承包流轉(zhuǎn),以及事關利益調(diào)整而出臺的改革措施等問題,開展相關法律宣傳教育和法律服務活動。

      (四)進一步宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)。針對關系廣大群眾切身利益、群眾反映強烈、社會危害嚴重的問題,開展以打擊制售假冒食品、藥品、農(nóng)資等偽劣商品行為為重點的法制宣傳教育;以打擊規(guī)避招標、假招標和轉(zhuǎn)包為重點的整頓和規(guī)范建筑市場的法制宣傳教育;以打擊偷稅、騙稅、制販假發(fā)票為重點的稅收征管法制宣傳教育;以整頓音像市場、娛樂市場,打擊非法“網(wǎng)吧”為重點的法制宣傳教育,促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

      (五)大力宣傳維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關法律法規(guī)。加強公民守法觀念的培養(yǎng),形成自覺守法的社會風氣;大力開展基層民主自治觀念的宣傳教育,增強公民依法參與管理社會事務的能力;加強依法維權(quán)、依法信訪的法制教育,引導公民依法解決各種矛盾和糾紛,依法表達和維護自己的利益訴求;開展刑事和治安法律法規(guī)宣傳教育,預防和減少違法犯罪;加強法律權(quán)威和司法公正教育,促進社會公平正義。

      (六)及時宣傳新頒布實施、修訂的法律法規(guī)。各行業(yè)主管部門要加大對涉及本部門、行業(yè)的新頒布實施、修訂的法律法規(guī)的宣傳,各新聞媒體要配合做好宣傳工作,在全社會營造大宣教氛圍。

      三、建立五大法制培訓基地

      按照“五五”普法確定的重點對象,并結(jié)合全縣實際,重點加強領導干部(公務員)、青少年、企業(yè)、農(nóng)民和新*人的法制培訓基地建設工作。

      (一)抓好領導干部(公務員)法制培訓基地。以縣委黨校和各鎮(zhèn)黨校為依托建立領導干部法制培訓基地。通過舉辦干部進修班,任職培訓班等形式,結(jié)合開展法制培訓工作。各鎮(zhèn)黨校開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、農(nóng)村“兩委”班子成員、黨員和村民小組長等進行有關法律法規(guī)和黨的農(nóng)村政策的學習培訓。

      (二)抓好青少年法制教育培訓基地。以各中、小學校,青少年法制教育基地為依托,建立青少年法制培訓基地。發(fā)揮學校主渠道作用,通過開辦法制課、主題教育活動等,進一步增強在校生的遵紀守法意識和思想道德觀念;廣泛開展“警校共建”活動,由公、檢、法、司政法干警積極參與中小學校的法制教育和校園及周邊治安環(huán)境綜合治理工作;拓展青少年法制教育實踐基地,深化“少年軍?!薄ⅰ吧倌攴ㄍァ?、“小小交警”等體驗式教育活動。

      (三)建立企業(yè)法制教育基地。要積極整合現(xiàn)有社會資源,培育和選擇一批在依法經(jīng)營、科學管理、誠信興業(yè)、文化興企等方面有先進經(jīng)驗的企業(yè)作為企業(yè)法制教育的基地,運用現(xiàn)場教育等方法開展對企業(yè)經(jīng)營人員的教育培訓。

      (四)建立農(nóng)村法制教育基地。以“民主法治村”創(chuàng)建為依托,積極開展“普法”星級達標工作,要達到“十有”即有法制教育標牌、有法制學校組織機構(gòu)和教師、有法制教育培訓教室、有法制教育培訓計劃和制度、有法制教育培訓設備、有法制教育培訓教材和資料、有法制圖書柜或圖書角、有法制宣傳演出場地、有法制宣傳櫥窗和法制宣傳壁畫或標語、有法制宣傳教育培訓記錄和檔案。做到“五個一”,每村每年至少舉辦一次法制講座;收看一次普法教育專題片;開展一次舉案說法咨詢活動;組織一場法制文藝演出;舉辦一次法制教育活動。

      (五)“新*人”法制教育宣傳陣地。針對“新*人”法制教育組織管理難,時間安排難等實際情況,開設企業(yè)“十五分鐘”餐廳法制教育點、企業(yè)簡報、員工手冊的“法制教育專欄”,“新*人”聚集地的黑板報法制教育專欄。

      四、建立五大法制宣傳陣地

      法制宣傳教育要充分滿足群眾的需要,利用一切社會資源和宣傳陣地,采用群眾喜聞樂見的形式,提高其學法、用法、知法、護法的興趣和自覺性。

      (一)法制文化陣地。一是編輯各類普法讀本??h普法辦和各普法責任單位要結(jié)合實際,將與群眾生產(chǎn)、生活密切相關的法律條文,結(jié)合案例匯編成冊,使群眾手中既有常用的法律法規(guī)條文,又有對法律條文和典型事例的解釋,提高干部群眾學法、用法、依法維權(quán)的興趣、能力和水平。二是開展《法制宣傳教育黑板報資料》宣傳,縣普法辦根據(jù)每月法制宣傳教育工作重點,以新頒布實施、修訂或重點宣傳的法律法規(guī)為內(nèi)容,制作法制宣傳教育黑板報資料,發(fā)至各部門、各鎮(zhèn)。三是組織開展法制文藝創(chuàng)作和宣傳演出。充分發(fā)揮法制文藝寓教于樂的宣傳作用,由宣傳部牽頭結(jié)合各類文化活動,進行法制文藝節(jié)目的創(chuàng)作和演出。四是利用宣傳櫥窗和固定標語宣傳。制作法制宣傳欄或充分利用社區(qū)、村的民主公開欄開辟法制宣傳櫥窗,定期更換法制宣傳圖片和社區(qū)法制宣傳報。

      (二)網(wǎng)絡陣地。建立“*法治網(wǎng)”平臺,對法律法規(guī)進行解讀,以生動的案例宣傳法律,開展法律學習的入門教育。各部門和各鎮(zhèn)的門戶網(wǎng)站也要相應開設法治專欄,為公眾通過網(wǎng)絡參與“法治*”建設提供方便、快捷的服務。

      (三)新聞媒體陣地。一是利用電視覆蓋面廣的優(yōu)勢,繼續(xù)開展好《人民權(quán)益》、《*110》、《黨群天地》、《說法》等法制類欄目。二是發(fā)揮報刊深度解讀的優(yōu)勢,開展好《法治時代》專欄,重點宣傳各鎮(zhèn)、各部門、法律服務機構(gòu)等涉法工作的動態(tài)報道,對新頒布、實施、修訂的法律法規(guī)、規(guī)章條例進行解讀。三是在廣播電臺開辦《法制園地》專題節(jié)目。

      (四)法律服務陣地。充分利用縣法制宣講團,深入到基層舉辦法制講座,增強全縣干部群眾的民主意識和法制觀念;利用148法律服務熱線和法律援助中心對弱勢群體提供法律援助;通過律師和法律工作者參與信訪接待和調(diào)處民事糾紛,廣泛宣傳法律知識,起到“接待一次信訪、調(diào)處一起糾紛、宣傳一次法律、教育一片群眾”的效果。

      (五)街頭普法陣地。一是各執(zhí)法部門開設街頭普法宣傳陣地,每逢與法有關的紀念日,如“12.4全國法制宣傳日”、“3.15消費者權(quán)益保障日”、“9.9重陽節(jié)”等,舉辦法律咨詢和法制宣傳活動。二是利用重大節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié),通過流動黑板報、法制文化宣傳將法制宣傳教育工作向縱深發(fā)展。

      五、加強法制宣傳隊伍建設

      建立健全“五個百名”的法制宣傳教育隊伍,加強隊伍培訓管理,合理配置人員,逐步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),進一步加強隊伍的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務能力,充分發(fā)揮“五個百名”在法制宣傳教育中的主力軍作用。

      (一)百名法制宣傳教育講師團(責任單位:宣傳部、普法辦)

      人員構(gòu)成:由縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領導,縣級政法部門分管領導,縣政府組成部門分管領導,其他行政執(zhí)法部門分管領導組成。

      職能定位:通過媒體、會議、講座等形式開展社會主義法治理念宣傳教育,宣講關于依法治國的各項方針政策,提高廣大人民群眾的法治意識。

      (二)百名法制副校長和法制輔導員(責任單位:政法委、教育局、司法局

      人員構(gòu)成:由公、檢、法、司等政法部門工作人員組成。

      職能定位:根據(jù)分工,深入全縣各大中專院校和中小學校,有針對性地開展法制宣傳教育,提高在校青少年的法律意識。

      (三)百名法律服務志愿者(責任單位:政法委、司法局)

      人員構(gòu)成:由政法干部、公務員、法律服務工作者、法律學習者以及熱愛法制宣傳教育工作社會各界人士組成。

      職能定位:開展法律授課、法律咨詢,法律進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等活動,進行法制文藝作品的創(chuàng)作和演繹等活動,進一步激發(fā)和培養(yǎng)廣大人民群眾學法用法熱情。

      (四)百名法制宣傳教育聯(lián)絡員(責任單位:司法局、民政局)

      人員構(gòu)成:由各司法所工作人員和老黨員、老干部、老調(diào)解等組成。

      職能定位:基層法制宣傳教育和聯(lián)絡員隊伍,在村、社區(qū)、企業(yè)加強法制宣傳教育和維護穩(wěn)定工作的上下溝通,發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時出擊,把法制宣傳教育陣地前移。

      (五)百名政府行政執(zhí)法和法制工作人員隊伍(責任單位:法制辦、司法局)

      人員構(gòu)成:由政府部門法制機構(gòu)工作人員和各部門行政執(zhí)法人員組成。

      職能定位:開展各種形式的依法行政法制宣傳教育活動,引導人民群眾通過合理合法渠道表達自身訴求與愿望。

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