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20*年是“十一五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，也是民政事業(yè)在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的重要一年。20*年我區(qū)民政工作總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，按照“干在實(shí)處、走在前列”和建設(shè)“和諧社會(huì)”的要求，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府提出的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)能力建設(shè)，全面履行好“維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)”的職責(zé)，不斷滿足人民群眾日益增長的多方面需求，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

（一）進(jìn)一步構(gòu)筑健全社會(huì)救助體系

要不斷健全以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，就業(yè)援助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等專項(xiàng)救助為配套，以自然災(zāi)害緊急救助、農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”集中供養(yǎng)、經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，救助主體多元化、救助工作制度化、救助行為規(guī)范化，覆蓋城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新型社會(huì)救助體系。

進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保工作，健全低保對(duì)象“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”機(jī)制，逐步提高保障水平。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療救助工作，逐步降低救助門檻，擴(kuò)大救助覆蓋范圍，提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)緩解困難群眾無力就醫(yī)、因病致貧或因病返貧的突出問題。鞏固和完善農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象集中供養(yǎng)工作，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)鼐用裆夏耆司杖氲?0%以上。認(rèn)真做好全區(qū)老年人生活補(bǔ)助金發(fā)放工作。

積極實(shí)施農(nóng)村貧困戶安居工程，推行農(nóng)村低保戶危房改造，通過拆舊重建、異地重建、改造加固、租金補(bǔ)貼等方式，逐步改善農(nóng)村弱勢群體的居住條件。

大力發(fā)展社會(huì)慈善、公益事業(yè)，按照“布局合理、方便群眾”的原則，積極推進(jìn)“愛心超市”建設(shè)，大力發(fā)展經(jīng)常性社會(huì)捐助工作，建立健全扶貧幫困送溫暖的長效機(jī)制。

繼續(xù)堅(jiān)持“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨，努力擴(kuò)大福利彩票發(fā)行規(guī)模，提高單機(jī)銷量，確保完成市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（二）不斷深化優(yōu)撫安置工作

健全優(yōu)撫對(duì)象生活保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)現(xiàn)役軍人家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，均按上年度全區(qū)農(nóng)村人均收入的100%標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。繼續(xù)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障、生活補(bǔ)助等工作，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施。

做好退役士兵安置工作，探索建立退役士兵安置補(bǔ)助金自然增長機(jī)制，全面落實(shí)自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，并逐步將農(nóng)村退役士兵納入城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的享受范圍和技能培訓(xùn)范圍。

計(jì)劃實(shí)施*區(qū)革命烈士陵園的擴(kuò)（遷）建工作。

（三）繼續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)

深化城市社區(qū)建設(shè)，搞好社區(qū)規(guī)劃，整合社區(qū)資源，按商住小區(qū)、安置小區(qū)的建成規(guī)模，科學(xué)合理地規(guī)劃新建社區(qū)，20*年，規(guī)劃新建社區(qū)8個(gè)。

指導(dǎo)各地開展以社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)文體、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境為主要內(nèi)容的“五位一體”文明（示范）創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)“和諧社區(qū)”建設(shè)，到20*年底，全區(qū)70%以上社區(qū)基本達(dá)到全國社區(qū)建設(shè)示范標(biāo)準(zhǔn)。

搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，進(jìn)一步明確社區(qū)自治的權(quán)利和職責(zé)，建立社區(qū)準(zhǔn)入制度，減輕居委會(huì)干部負(fù)擔(dān)；進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)專職工作者的培訓(xùn)力度，建立一支適應(yīng)社區(qū)建設(shè)的專職工作者隊(duì)伍；進(jìn)一步完善社區(qū)工作考核制度，不斷推進(jìn)我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)

進(jìn)一步健全完善村務(wù)公開和民主管理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，抓好自治組織的規(guī)范化建設(shè)，提高基層自治組織自我管理能力。

進(jìn)一步完善制度規(guī)范，指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）做好新一屆村委會(huì)的民主管理和建章立制工作，有80%以上的村做到任期目標(biāo)、組織網(wǎng)絡(luò)和議事制度“三上墻”，100%的村下發(fā)《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，并按《村級(jí)會(huì)議記錄簿》規(guī)定記錄村民自治工作情況，90%以上村的村務(wù)公開和民主管理工作在原有基礎(chǔ)上提升水平。

進(jìn)一步明確村務(wù)公開和民主管理的工作職責(zé)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）民政辦公室負(fù)責(zé)對(duì)村務(wù)公開的審核工作；加強(qiáng)監(jiān)督力度，區(qū)民政部門要會(huì)同區(qū)有關(guān)部門對(duì)村務(wù)財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要組織有關(guān)人員、村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高村級(jí)民主管理能力。

（五）全面開展墓葬秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)墓葬活動(dòng)的監(jiān)督和管理，全面開展墓葬秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)解決我區(qū)墓葬管理中存在的突出問題，進(jìn)一步推進(jìn)葬法改革，全區(qū)境內(nèi)殯葬秩序逐步文明規(guī)范有序。

搞好經(jīng)營性公墓的集中整治。經(jīng)營性公墓規(guī)劃布局更加合理，經(jīng)審定保留的經(jīng)營性公墓用地行為得到規(guī)范，停止建造磚混結(jié)構(gòu)的墓穴，全面推出骨灰工藝墓區(qū)和生態(tài)墓區(qū)，墓穴的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定要求。用地已飽和且無法推出工藝、生態(tài)墓區(qū)的經(jīng)營性公墓區(qū)由鎮(zhèn)、村實(shí)行封閉管理，逐步實(shí)現(xiàn)綠化覆蓋。

大力加強(qiáng)公益性生態(tài)墓園建設(shè)，積極實(shí)施公益性生態(tài)墓園免費(fèi)安葬政策。*籍亡故人員骨灰在鎮(zhèn)鄉(xiāng)公益性生態(tài)墓園實(shí)行免費(fèi)入葬，原鎮(zhèn)鄉(xiāng)公益性公墓和村級(jí)墓地由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村及時(shí)實(shí)行封閉管理，墓區(qū)內(nèi)不得再新、擴(kuò)建墳?zāi)埂?/p>

開展“三沿五區(qū)”墳?zāi)共疬w工作。20*年拆遷完成“三沿五區(qū)”及區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)視野明顯可涉范圍的墳?zāi)埂＿w出的骨灰、遺骸（棺木）在本鎮(zhèn)鄉(xiāng)公益性生態(tài)墓園入葬的，免除入葬費(fèi)用。

（六）依法開展社會(huì)事務(wù)管理

堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，總結(jié)推廣民間組織自律和誠信建設(shè)活動(dòng)，開展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、真情回報(bào)社會(huì)等多種形式的主題公益活動(dòng)。培育發(fā)展與*社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和社區(qū)民間組織。

依法規(guī)范開展婚姻登記和收養(yǎng)工作。從20*年1月起，實(shí)行區(qū)民政部門集中辦理婚姻收養(yǎng)登記，進(jìn)一步提高婚姻登記的服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范婚姻檔案管理，逐步建立起婚姻登記信息數(shù)據(jù)庫，婚姻登記數(shù)據(jù)系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。

加強(qiáng)地名管理工作，嚴(yán)格按照有關(guān)地名管理規(guī)章，及時(shí)做好城市規(guī)劃建設(shè)主要道路網(wǎng)絡(luò)及建筑物（群）的名稱定名工作。做好新城區(qū)各企事業(yè)單位、住宅小區(qū)的門牌編制和道路路牌設(shè)置工作。建立*地名信息網(wǎng)及*區(qū)城區(qū)、政區(qū)電子地圖，不斷健全和完善區(qū)劃地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)我區(qū)地名管理和服務(wù)的信息化，提高地名管理檔次。

完成《*市*區(qū)地名志》的印刷出版及分發(fā)工作。

（七）積極推進(jìn)老齡工作

加強(qiáng)基層老齡工作陣地，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)老齡工作“3587工程”和農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村老年活動(dòng)室建設(shè)的扶持力度，實(shí)現(xiàn)村村都有老年活動(dòng)室。構(gòu)筑社區(qū)為老服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，指導(dǎo)各街道逐步建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，積極爭取區(qū)財(cái)政按市里要求予以補(bǔ)助。

嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省老年人優(yōu)待證制發(fā)和管理辦法》，分類分批做好老年人優(yōu)待證的發(fā)放工作，督促落實(shí)老年人優(yōu)待服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)老年人文體工作，廣泛開展群眾性老年文體活動(dòng)；加強(qiáng)老年教育，擴(kuò)大教育網(wǎng)點(diǎn)。以老人節(jié)慶?；顒?dòng)為契機(jī)，開展各種敬老助老及慶?；顒?dòng)，大力宣傳老齡工作，營造敬老氛圍。

抓緊搞好區(qū)老年公寓建設(shè)的掃尾工作，協(xié)調(diào)抓好老年公寓套房的出租和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，托老中心按時(shí)正常運(yùn)行。

（八）扎實(shí)做好移民安置工作

做好第一水平年度移民安置的等掃尾工作，有計(jì)劃有步驟地開展第二水平年度移民建房和搬遷工作，確保移民及時(shí)順利搬遷入住。組織第三水平年度移民安置業(yè)務(wù)培訓(xùn)，妥善協(xié)調(diào)落實(shí)第三水平年移民安置點(diǎn)，并組織協(xié)調(diào)政府間對(duì)安置點(diǎn)的考察、確認(rèn)和移民對(duì)接、復(fù)核等工作。

（九）不斷提高福利企業(yè)管理水平

加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)工作，督促各企業(yè)建立完善殘疾職工的檔案資料，搞好福利企業(yè)年檢年審，強(qiáng)化平時(shí)的監(jiān)督檢查，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)福利企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。以殘疾人車間為載體，努力提高殘疾職工上崗率，切實(shí)糾正“以養(yǎng)待崗”現(xiàn)象。督促企業(yè)為殘疾職工辦理好養(yǎng)老保險(xiǎn)等手續(xù)，從根本上解決他們的后顧之憂，對(duì)因超過保險(xiǎn)年齡段的人員，要通過其它辦法予以補(bǔ)好，并妥善調(diào)解歷史遺留問題，保障殘疾職工合法權(quán)益，保持社會(huì)穩(wěn)定。建立完善殘疾職工風(fēng)險(xiǎn)保障和回報(bào)社會(huì)福利事業(yè)統(tǒng)籌資金，提高殘疾職工的保障率，促進(jìn)福利企業(yè)有序支持社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。

（十）切實(shí)強(qiáng)化民政部門自身建設(shè)

要進(jìn)一步深化黨員先進(jìn)性教育成果，繼續(xù)大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。要始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，切實(shí)履行好職責(zé)，關(guān)心弱勢群體的疾苦。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)傾聽基層的反映和要求，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要高度重視民政信訪工作，設(shè)身處地排民憂，盡職盡職解民難。

要切實(shí)強(qiáng)化民政干部教育培訓(xùn)力度，建立完善民政干部繼續(xù)教育機(jī)制，多渠道、多形式組織開展政治理論、民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高民政干部的整體素質(zhì)。20*年，局里將組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）民政助理員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

要大力推進(jìn)民政信息化建設(shè)，把信息化作為民政事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，積極參與全省民政視頻暨救災(zāi)快速反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)。要加強(qiáng)民政網(wǎng)站建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)信息化應(yīng)用工作，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

要加強(qiáng)民政計(jì)劃財(cái)務(wù)管理，搞好民政經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，及時(shí)對(duì)民政經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。要重視民政信息、宣傳、檔案、老干部管理和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等工作，及時(shí)搞好局辦公大樓的搬遷。