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當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，也是旅游業(yè)加快發(fā)展、提升檔次的重要機(jī)遇時(shí)期。在這個(gè)新的機(jī)遇期中，不僅要解決當(dāng)前已經(jīng)存在的一些突出問(wèn)題，更要面向未來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力實(shí)現(xiàn)*旅游業(yè)增量提質(zhì)大發(fā)展。

（一）指導(dǎo)思想

根據(jù)市委五屆十二次全會(huì)精神，今年全市旅游系統(tǒng)的工作，要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市”的目標(biāo)和“增強(qiáng)三力、率先崛起”的戰(zhàn)略，努力加快“三帶十區(qū)”建設(shè)，著力推進(jìn)旅游產(chǎn)品由單一型向復(fù)合型、特色型發(fā)展升級(jí)，旅游產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展升級(jí)，不斷鞏固拓展長(zhǎng)三角旅游市場(chǎng)、入境旅游和華東線長(zhǎng)途旅游市場(chǎng)，切實(shí)提升旅游接待服務(wù)水平，逐步形成觀光旅游、休閑度假旅游和專項(xiàng)特色旅游相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，把*建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、文化個(gè)性鮮明、旅游產(chǎn)品豐富、基礎(chǔ)設(shè)施一流、社會(huì)服務(wù)優(yōu)良、在長(zhǎng)三角極具競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的生態(tài)旅游強(qiáng)市。

（二）主要指標(biāo)

20*年，全市確保接待國(guó)內(nèi)旅游人次增長(zhǎng)12%，入境旅游人次增長(zhǎng)30%，主要景區(qū)（點(diǎn)）門票收入增長(zhǎng)25%，旅游經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)有更高的增長(zhǎng)。

（三）工作重點(diǎn)

20*年全市旅游業(yè)發(fā)展要力爭(zhēng)在四個(gè)方面有重大突破。一要大力推進(jìn)休閑度假設(shè)施建設(shè)，在發(fā)展中高端休閑度假旅游，形成旅游經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)上有突破。二要抓好景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，在發(fā)展復(fù)合型、特色型旅游產(chǎn)品，打造*旅游“明月”上有突破。三要開(kāi)拓新的客源市場(chǎng)，在發(fā)展長(zhǎng)途旅游、入境旅游，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間上有突破。四要強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部建設(shè)，在轉(zhuǎn)變政府管理方式，打造*旅游目的地上有突破。具體抓好五個(gè)方面工作：

1．圍繞三帶十區(qū)的空間布局，推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)《*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，繼續(xù)圍繞“三帶十區(qū)”，有重點(diǎn)地編制景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃和區(qū)域控制規(guī)劃，高質(zhì)量地做好招商項(xiàng)目策劃，加大招商引資工作力度，組織好中國(guó)和浙江省旅游投資洽談會(huì)。重點(diǎn)抓好一批大項(xiàng)目，特別是整體帶動(dòng)性項(xiàng)目，推進(jìn)太湖旅游度假區(qū)國(guó)際會(huì)展中心、度假區(qū)高爾夫、長(zhǎng)田漾濕地公園等項(xiàng)目建設(shè)；*區(qū)妙峰山茶文化旅游區(qū)、*谷生態(tài)旅游區(qū)、*漾景區(qū)建設(shè)；南潯區(qū)古鎮(zhèn)旅游區(qū)晶街、新開(kāi)河、國(guó)際度假中心等項(xiàng)目以及和孚漾的開(kāi)發(fā)建設(shè)；安吉縣天荒坪、黃浦江源、大竹海三大復(fù)合型景區(qū)及相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)；*縣仙山湖濕地公園、顧渚山大唐貢茶院、揚(yáng)子鱷野生濕地放歸、十里古銀杏長(zhǎng)廊風(fēng)情館、金釘子歷史長(zhǎng)河景觀廊、圖影宏普等項(xiàng)目建設(shè)；德清縣陽(yáng)光生態(tài)園二期、黃洄山旅游項(xiàng)目、何村主題公園、*儒商園等的建設(shè)。強(qiáng)化景區(qū)評(píng)定工作，推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化精品建設(shè)，安吉中南百草園爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)驗(yàn)收，德清下渚湖爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)旅游景區(qū)，*新四軍蘇浙軍區(qū)、壽圣寺?tīng)?zhēng)創(chuàng)3A級(jí)旅游景區(qū)。進(jìn)一步推進(jìn)景區(qū)“衛(wèi)生革命”，建設(shè)一批星級(jí)化、生態(tài)化旅游廁所。加強(qiáng)全市旅游規(guī)劃、景區(qū)管理隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)、評(píng)比提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

2．圍繞新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展。以“20*年中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”為主題，積極扶持引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)*新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游調(diào)研，編制全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步理清思路和抓實(shí)工作。重點(diǎn)策劃幾條鄉(xiāng)村旅游精品線路，逐步推向市場(chǎng)。組織鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)示范村和示范戶參加大型旅交會(huì)及促銷活動(dòng)。各縣區(qū)建立健全農(nóng)家樂(lè)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，規(guī)范農(nóng)家樂(lè)的管理和服務(wù)，逐步建立農(nóng)家樂(lè)日常監(jiān)管和投訴受理機(jī)制，提升農(nóng)家樂(lè)接待水平和服務(wù)質(zhì)量。全市開(kāi)展一次以“優(yōu)化環(huán)境，安全衛(wèi)生”為重點(diǎn)的農(nóng)家樂(lè)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，逐步解決農(nóng)家樂(lè)餐飲衛(wèi)生問(wèn)題。依托生態(tài)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)莊、漁莊等的建設(shè)，累計(jì)創(chuàng)建12個(gè)市級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)示范村，70家以上“農(nóng)家樂(lè)”示范戶。加快農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)建設(shè)，增加休閑、采摘、娛樂(lè)等參與性項(xiàng)目，提升接待管理水平。

3．圍繞一心四片的接待網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)旅游設(shè)施不斷完善。進(jìn)一步整合現(xiàn)有旅游服務(wù)資源，發(fā)展城市購(gòu)物步行街區(qū)、高星級(jí)賓館、高檔次休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，完善*中心城區(qū)和四個(gè)縣區(qū)首位鎮(zhèn)的旅游功能。推進(jìn)旅游交通建設(shè)，完善旅游中介服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)多方面滿足游客需求。重點(diǎn)建設(shè)一批休閑度假村和賓館飯店，提升旅游接待水平。加強(qiáng)旅游星級(jí)飯店的評(píng)定與管理，新評(píng)定三星級(jí)以上飯店3—4家。推進(jìn)*中心城區(qū)商貿(mào)街區(qū)、衣裳街傳統(tǒng)街區(qū)建設(shè)，發(fā)展傳統(tǒng)民俗和商品購(gòu)物旅游。努力實(shí)施好市區(qū)陸上旅游交通規(guī)劃，串聯(lián)*中心城市及周邊的旅游景點(diǎn)，逐步改變*中心城區(qū)旅游“冷”的狀況。進(jìn)一步完善旅游交通指示牌。發(fā)展水上旅游，開(kāi)辟環(huán)城水上游線路。

4．圍繞東進(jìn)西擴(kuò)戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游客源市場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)加大與周邊城市的合作力度，在“三聯(lián)三拓”的基礎(chǔ)上，實(shí)施“東進(jìn)西擴(kuò)”戰(zhàn)略，維護(hù)鞏固國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)，做好華東線客源市場(chǎng)及二級(jí)客源市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)指導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)入境旅游和華東線長(zhǎng)途旅游的新突破，進(jìn)一步打響“太湖、古鎮(zhèn)、竹鄉(xiāng)、名山、濕地、古生態(tài)”六大旅游品牌。發(fā)揮中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)魅力城市的品牌效益，組織好各類宣傳促銷和旅游推介活動(dòng)，到金華、臺(tái)州、鹽城、昆山、常熟、南通、蕪湖、馬鞍山等城市進(jìn)行旅游產(chǎn)品推介，不斷拓展蘇浙皖旅游市場(chǎng)。組織舉辦“認(rèn)識(shí)*、認(rèn)識(shí)徐州”旅游互動(dòng)活動(dòng)和南太湖旅游景點(diǎn)推介會(huì)，提升*旅游知名度。組織好國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省及周邊城市旅游交易會(huì)，積極參與并做好市委、市政府的重大節(jié)慶活動(dòng)。進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際旅游市場(chǎng)，重點(diǎn)鞏固發(fā)展港澳臺(tái)市場(chǎng)、東南亞市場(chǎng)，大力開(kāi)發(fā)歐美市場(chǎng)。用活獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吸引更多的旅行社為*開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途旅游市場(chǎng)。創(chuàng)新促銷方式，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、形象宣傳、舉辦活動(dòng)等多種形式，提升*旅游產(chǎn)品在客源市場(chǎng)的認(rèn)知度和周邊城市市民到*旅游的參與度。

5．圍繞提升服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)旅游業(yè)有序健康發(fā)展。積極參與旅游“十百千”創(chuàng)建活動(dòng)，德清、安吉積極爭(zhēng)創(chuàng)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭(zhēng)取成為全省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，還要發(fā)揮鄉(xiāng)村的積極性，努力創(chuàng)建一批旅游特色村。重點(diǎn)培育旅游營(yíng)業(yè)收入超千萬(wàn)的旅行社，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有2－3家以上旅行社進(jìn)入全省50強(qiáng)，1—2家旅行社進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。完善旅游集散中心的運(yùn)作模式，強(qiáng)化市旅游咨詢服務(wù)中心和信息中心建設(shè)。落實(shí)各項(xiàng)安全措施，建立全市旅游行業(yè)安全培訓(xùn)制度，舉辦具有針對(duì)性的安全演練活動(dòng)，提高旅游企業(yè)抗擊各種突發(fā)性事件的應(yīng)變能力。實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎(jiǎng)罰制度，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。開(kāi)展“旅游安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，重視黃金周的安全檢查，確保旅游安全無(wú)事故。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管力度，及時(shí)高效處理旅游投訴。依托旅游院校和旅游培訓(xùn)中心，開(kāi)展多形式、多層次、多渠道的聯(lián)合辦學(xué)，努力推進(jìn)旅游企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)星級(jí)飯店員工崗位培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，在星級(jí)飯店員工中推行“雙證”制。進(jìn)一步提高全國(guó)導(dǎo)游員和浙江省景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)游員的年審培訓(xùn)和資格證書培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量，增設(shè)導(dǎo)游實(shí)踐課程，舉辦“導(dǎo)游明星”評(píng)比活動(dòng)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的地陪導(dǎo)游。舉辦具有較大規(guī)模的飯店業(yè)服務(wù)技能大賽、飯店管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和飯店建設(shè)管理論壇。