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市局機關(guān)黨建工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大、*屆三中、四中、五中全會和省委、市委全會精神，全面落實全省*工作會議和省市*局長會議精神，從實現(xiàn)*工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度著眼，緊緊圍繞加強*“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，堅持圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象，全面加強機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力建設(shè)“三個一流”，推進機關(guān)黨建工作走前頭，為“十一五”規(guī)劃開好局起好步，加快我市的發(fā)展提供有力保證。

一、加強理論武裝，進一步統(tǒng)一思想和行動

1．統(tǒng)一思想，把學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆五中全會精神進一步引向深入。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部，以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀為重點，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆五中全會和總書記在福建視察時的重要講話精神，并與學(xué)習(xí)貫徹省委七屆十次和市委六屆十二次全會精神、“十一五”規(guī)劃《綱要》和中央、省市委的一系列決策部署結(jié)合起來，以“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)為切入點，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，緊密聯(lián)系*生動實踐，進一步把思想和行動統(tǒng)一“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”的發(fā)展格局上來，進一步夯實基層基礎(chǔ)，增強*工作發(fā)展后勁，全面提升*工作和*隊伍建設(shè)的水平，力求在真學(xué)、真懂、真信、真用上有新收獲，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上有新成效。

2．以學(xué)習(xí)中心組為示范，帶動機關(guān)面上學(xué)習(xí)。認真落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度和黨委領(lǐng)導(dǎo)上黨課制度，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，進一步健全學(xué)習(xí)制度，將處室所隊長繼續(xù)納入中心組學(xué)習(xí)范圍，以中心組的學(xué)習(xí)帶動機關(guān)面上的學(xué)習(xí)，科學(xué)安排專題，改進學(xué)習(xí)方法，增強學(xué)習(xí)實效。

3．深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。進一步完善學(xué)習(xí)型黨組織的目標(biāo)要求，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，完善學(xué)習(xí)機制，形成團隊學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí)以及成果轉(zhuǎn)化的良好格局，不斷提升黨員的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，提高服務(wù)基層的本領(lǐng)。機關(guān)黨委對各支部的學(xué)習(xí)成效半年檢查一次，并以適當(dāng)方式進行交流，推廣典型，推動學(xué)習(xí)活動的深入開展。

4．積極協(xié)助機關(guān)工委抓好骨干培訓(xùn)和黨員輪訓(xùn)。堅持把黨員培訓(xùn)作為提高黨員素質(zhì)的重要途徑，切實加強對黨員輪訓(xùn)與培訓(xùn)工作的組織。從本單位實際出發(fā)，妥善處理工訓(xùn)矛盾，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)時間，有針對性地抓好支部班子新成員、組織委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論骨干培訓(xùn)、入黨積極分子培訓(xùn)和科以下黨員的輪訓(xùn)工作。

二、健全完善長效機制，推進機關(guān)黨的先進性建設(shè)

1．發(fā)揮黨員作用，積極推動黨的先進性建設(shè)。扎實貫徹落實中共*市委《關(guān)于建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的若干意見（試行）》的通知精神，進一步健全黨員教育培訓(xùn)機制、黨員管理監(jiān)督機制、黨員發(fā)揮作用機制、黨員權(quán)利保障機制、黨員激勵獎懲機制。以構(gòu)建黨員發(fā)揮作用為重點，開展“雙學(xué)雙爭”活動，加強黨員的教育管理，激勵黨員作表率。廣大黨員要加強先進性建設(shè)的實踐和探索，圍繞建立有效機制、鞏固發(fā)展教育成效、推動機制落實等方面，研究探討機關(guān)黨的先進性建設(shè)。機關(guān)各支部和副處以上干部要結(jié)合工作實際，開展黨的先進性建設(shè)理論研討。

2．以活動為載體，深化創(chuàng)建黨建工作先進單位活動。要自覺地把機關(guān)黨的工作放在*中心工作中去思考、去定位、去開展，堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促工作，找準(zhǔn)黨建工作的切入點和結(jié)合點。精心組織新一輪創(chuàng)建工作，在創(chuàng)新創(chuàng)建活動的內(nèi)容、方式上，在爭創(chuàng)“五個好”黨支部和“學(xué)白沙、爭創(chuàng)先進黨支部；學(xué)先雄，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動中出成效，顯特色，不斷增強基層組織的生機和活力。各支部要按照《市直機關(guān)第五輪創(chuàng)建黨建工作先進單位考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》抓好對照檢查，積極探索創(chuàng)建工作的新途徑和新辦法

3．強化組織功能，扎實加強基層黨組織建設(shè)。以加強黨支部建設(shè)為重點，大力推進基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。要認真抓好支部換屆選舉工作，夯實基礎(chǔ)。認真落實基層支部書記“一崗雙責(zé)”制度，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，形成與形勢要求相適應(yīng)的黨員隊伍建設(shè)機制，活躍黨內(nèi)生活。要建立健全規(guī)章制度，提高支部建設(shè)整體水平，認真研究新形勢下黨員隊伍建設(shè)的特點規(guī)律，有針對性地建立完善組織生活情況通報、黨務(wù)公開、黨員民主權(quán)利保障、重大決策征求意見、民主評議黨員、“”等制度。堅持發(fā)展黨員工作方針，做好發(fā)展黨員工作。

三、發(fā)揮作用，加強教育，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

1．以服務(wù)基層為切入點，加強對黨員干部作風(fēng)建設(shè)教育。把作風(fēng)建設(shè)的要求滲透到黨員教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，突出抓好理想信念、宗旨觀念和執(zhí)政意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識教育，弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，進一步增強廣大黨員干部保持良好作風(fēng)的自覺性。機關(guān)和各黨組織要積極協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)，堅持從服務(wù)基層、服務(wù)群眾的重大問題抓起，從“立警為公、執(zhí)法為民”的責(zé)任抓起，從群眾反映強烈的突出問題抓起，從直接影響機關(guān)形象的具體問題抓起，認真解決作風(fēng)上存在的問題。通過切實轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、改進工作方式方法和政策引導(dǎo)，樹立機關(guān)“為民、務(wù)實、清廉”的形象。

2．發(fā)揮黨員先鋒作用，推動機關(guān)作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。要圍繞履職抓作風(fēng)建設(shè)，通過發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在履職中的帶頭表率作用、黨組織在履職中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員在履職中的先模作用，推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要積極探索和建立機關(guān)黨組織抓作風(fēng)建設(shè)的工作機制，與深化行政管理體制改革、推行警務(wù)公開、加強效能建設(shè)以及規(guī)范年終考評等結(jié)合起來，促進機關(guān)作風(fēng)的有效轉(zhuǎn)變，從而使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)真正成為機關(guān)黨的建設(shè)的一個抓手和重要內(nèi)容。

3．深入開展與農(nóng)村、社區(qū)聯(lián)建共創(chuàng)活動。要把聯(lián)建共創(chuàng)活動作為機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的有效途徑，從實際出發(fā)選準(zhǔn)聯(lián)創(chuàng)共建的有效載體，把機關(guān)黨建工作滲透到服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的各個層面，延伸到服務(wù)農(nóng)村、社區(qū)等各個方面。駐村干部要以抓好兩委班子建設(shè)充分發(fā)揮基凝聚力、戰(zhàn)斗力為切入點，以抓項目、促發(fā)展、做好農(nóng)民增收為主線，緊緊依靠上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，確保駐村工作取得實效。要積極開展扶貧幫困工作，把黨的溫暖送到人民群眾心上。上半年應(yīng)利用機關(guān)黨組織在黨建方面的優(yōu)勢資源以及第一批先進性教育活動所取得的經(jīng)驗，幫助掛鉤村*村黨支部抓好先進性教育活動，把解決農(nóng)村支部先進性教育活動的方方面面問題作為聯(lián)建共創(chuàng)的重點，使之取得實效。

4．大力宣傳有效履職、改進作風(fēng)的先進典型。充分發(fā)揮黨的宣傳工作優(yōu)勢，以深入宣傳白沙派出所為切入點，大力培養(yǎng)、樹立基層*機關(guān)在新時期涌現(xiàn)出來的新典型，樹立打防第一線攻堅克難的新典型，激勵廣大黨員干部履職盡責(zé)，建功立業(yè)，弘揚時代主弦律，帶動廣大干部積極進取，奮發(fā)向上，營造推動工作的良好氛圍。

四、認真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，推動反腐倡廉工作深入開展

1．深入開展反腐倡廉教育，筑牢思想防線。認真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會精神，特別是總書記的重要講話精神，把學(xué)習(xí)、遵守、貫徹和維護黨章作為一項重大任務(wù)抓緊抓好，推動反腐倡廉工作。加強對黨員干部理想信念和公安職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，利用典型案例，開展警教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展權(quán)力觀和政績觀教育。加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的督促檢查，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，進一步健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，大力推進廉政文化建設(shè)。

2．嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，切實加強廉潔自律工作。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律，八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識，堅決制止吃拿卡要、與民爭利的行為。機關(guān)黨組織要主動協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。

3．進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督工作，防范未然。認真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從儉及公安工作中易出問題的部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督，認真落實反腐倡廉“六個機制”的規(guī)定，努力形成按制度辦事，靠制度管人的機制。繼續(xù)深化大接訪活動成果，認真處理群眾來信來訪，注意從群眾信訪舉報中發(fā)現(xiàn)案件線索，加大查辦案件力度，做到有案必查，違紀(jì)必究。

五、充分調(diào)動積極性，努力構(gòu)建和諧機關(guān)

1．加強誠信教育，促進精神文明建設(shè)。以紀(jì)念建黨85周年和長征勝利70周年為契機，廣泛深入開展愛黨、愛國、愛社會主義的宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神，積極實踐“三平”精神，增強機關(guān)廣大黨員干部的思想道德素質(zhì)和創(chuàng)造活力，為構(gòu)建和諧警營打牢思想根基。大力宣傳構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，引導(dǎo)黨員干部正確理解和自覺實踐和諧，創(chuàng)造積極向上、團結(jié)協(xié)作、和諧友善的機關(guān)環(huán)境。加強誠信教育，開展形式多樣的主題實踐活動，把“下基層，摸實情、排糾紛，保穩(wěn)定”活動體現(xiàn)到服務(wù)基層、服務(wù)群眾、執(zhí)法的各個方面。大力弘揚節(jié)約精神，營造厲行節(jié)約、反對浪費的良好氛圍。

2．加強和改進思想政治工作，全面調(diào)動黨員干部工作熱情。堅持以人為本，貼近廣大黨員干部思想和工作實際，掌握思想動態(tài)，關(guān)注熱點和難點問題，把做好思想工作同化解矛盾和幫助解決實際問題結(jié)合起來，增強思想政治工作的針對性和實效性，進一步調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。各支部每半年要召開一次思想形勢分析會，同時，每個支部在上半年要完成一篇關(guān)于思想政治工作的調(diào)研文章。

3．加強機關(guān)群團工作領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其作用。要堅持以黨的建設(shè)帶動和促進群團組織建設(shè)，切實發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用，扎實做好爭取人心、凝聚力量的工作，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事。工青婦組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展思想教育工作，切實維護群眾利益，堅持扶貧幫困，廣泛開展送溫暖獻愛心活動，支持社會公益活動，積極參與做好化解矛盾工作，促進和諧社會建設(shè)。切實加強黨對工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實“黨建帶三建”工作，支持工青婦組織獨立自主地開展工作，發(fā)揮他們在服務(wù)大局中的作用。

4．發(fā)揮*職能優(yōu)勢，推進“平安單位”建設(shè)。發(fā)揮職能優(yōu)勢，堅持打防控一體化建設(shè)，認真做好各種矛盾糾紛調(diào)處工作。繼續(xù)做好**教育轉(zhuǎn)化和防范監(jiān)控工作，切實維護社會的安定穩(wěn)定，促進社會主義和諧社會建設(shè)。

5．開展好建黨85周年和長征勝利70周年紀(jì)念活動，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。按照中央和省、市委的部署，精心組織好紀(jì)念活動，大力弘揚偉大的長征精神，著力宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行艱苦卓絕斗爭的豐功偉績，著力宣傳革命前輩的英勇無畏精神和無私奉獻精神，著力宣傳中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強黨員的理想信念和宗旨意識，激發(fā)廣大黨員干部立足崗位，認真履職，建功立業(yè)，爭創(chuàng)一流。

六、加強自身建設(shè)，提高機關(guān)黨建工作的水平

1．加強機關(guān)黨組織能力建設(shè)，提升整體合力。按照立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機制、促進社會和諧的總要求，服從和服務(wù)*中心工作，切實提高機關(guān)黨組織貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實創(chuàng)新的能力，使機關(guān)黨的工作在服務(wù)*中心工作中有作為、有實績、有地位。

2．加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，提升黨務(wù)素質(zhì)。選配思想理論素養(yǎng)好、熟悉業(yè)務(wù)工作、熱愛黨務(wù)和組織協(xié)調(diào)能力較強的干部充實到機關(guān)黨務(wù)干部隊伍。抓好黨務(wù)干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和交流，多渠道拓寬黨務(wù)干部的視野，提高機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支黨性堅強、作風(fēng)正派、知懂全局、精通業(yè)務(wù)、能力較強、群眾信任的高素質(zhì)機關(guān)黨務(wù)干部隊伍。

3．以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作。堅持“立警為公、執(zhí)法為民”，自覺把擔(dān)負起鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，維護國家的長治久安，保障人民安居樂業(yè)的三大歷史使命，服務(wù)于全面建設(shè)小康社會的根本任務(wù)作為*黨建工作的根本指導(dǎo)思想和出發(fā)點。不斷健全*黨建工作責(zé)任制，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。加大黨建宣傳氛圍。加大對黨建工作典型的培育、宣傳，進一步拓寬黨員干部宣傳教育渠道，擴大機關(guān)黨建的影響力，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

4．加強溝通和指導(dǎo)。加強對基層黨組織工作的指導(dǎo)督查，堅持黨委成員定點掛鉤和重點支部聯(lián)系制度，推進所屬基層黨組織做到自身建設(shè)好、履行職責(zé)好、制度落實好、工作作風(fēng)好、發(fā)揮作用好。