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*年，我縣司法行政工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以維護(hù)公平正義為核心，以深化改革為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政工作和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)司法行政體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮職能作用，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利做出新貢獻(xiàn)。

按照上述指導(dǎo)思想和總體思路，*年重點(diǎn)要抓好以下兩個(gè)方面的工作：

（一）狠抓業(yè)務(wù)工作，提高工作實(shí)效

一是著力防范和化解基層矛盾糾紛，進(jìn)一步活躍基層司法行政工作。要抓住省里重視司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利契機(jī)，認(rèn)真貫徹省廳與省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《浙江省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》文件精神，綜合考慮人口、面積、經(jīng)濟(jì)狀況、區(qū)域輻射，區(qū)劃調(diào)整等因素的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，著力抓好司法所規(guī)范化建設(shè)，為司法所能更好地履行職能打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)*年度司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)規(guī)劃的*年度司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。加強(qiáng)司法員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高司法員的整體素質(zhì)和實(shí)際工作的能力，切實(shí)發(fā)揮司法所組織開展法制宣傳，指導(dǎo)人民調(diào)解等工作職能。進(jìn)一步健全和完善司法所工作制度和管理體制，爭(zhēng)取設(shè)立直屬司法所。

人民調(diào)解工作在預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有不可替代的作用。目前，人民調(diào)解工作正迎來發(fā)展的春天，省委、省政府高度重視人民調(diào)解工作，去年，省委、省政府辦公室曾聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見》，明確了省級(jí)財(cái)政對(duì)人民調(diào)解工作的補(bǔ)助政策。去年12月，又以省委省政府的名義召開了第五次全省人民調(diào)解工作會(huì)議，包括省委書記、省長(zhǎng)在內(nèi)的6位省委常委和10位省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議，規(guī)格之高，影響之大在我省歷史上前所未有。這是司法行政工作的契機(jī)，更是人民調(diào)解工作的契機(jī)，我們今年將在千人以上企事業(yè)單位建立人民調(diào)解組織，設(shè)立調(diào)委會(huì)；積極同法院溝通銜接，探索訴前調(diào)解工作機(jī)制，在法院設(shè)立訴前調(diào)解室；進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，落實(shí)市司法局與市人民法院聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)工作的若干意見》文件規(guī)定；結(jié)合法律援助工作，支持和鼓勵(lì)人民調(diào)解組織開展法律援助非訴訟案件的調(diào)解，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織在法律援助中的作用；爭(zhēng)取縣委、縣政府等有關(guān)部門的重視和支持，推行人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，調(diào)動(dòng)調(diào)解員的工作積極性；同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的宣傳，充分發(fā)揮人民調(diào)解便捷、不傷和氣的優(yōu)點(diǎn)，規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)人民調(diào)解干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，規(guī)范調(diào)解程序，提高調(diào)解質(zhì)量從而形成人民調(diào)解良性循環(huán)發(fā)展局面。

繼續(xù)認(rèn)真貫徹《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》及其實(shí)施意見，鞏固和完善基層幫教組織和“一對(duì)一”幫教制度，健全完善歸正人員臺(tái)帳，要求一人一檔，全面實(shí)行歸正人員動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到不漏管、不脫管；積極會(huì)同有關(guān)部門和單位認(rèn)真做好歸正人員的生產(chǎn)、生活安置工作，讓他們感受到社會(huì)大家庭的關(guān)心和溫暖，鞏固轉(zhuǎn)化成果，最大限度防止和減少重新違法犯罪。繼續(xù)從幫教方式、手段方面探索、完善普法幫教到監(jiān)獄活動(dòng)，前移幫教關(guān)口。

二是全面開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。充分發(fā)揮我縣社區(qū)矯正辦公室的職能作用，聯(lián)合普法辦，積極開展社區(qū)矯正的宣傳工作，對(duì)社區(qū)矯正各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度在全縣范圍開展宣傳，使廣大群眾了解、理解、支持社區(qū)矯正工作，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和支持。建立健全銜接機(jī)制，加強(qiáng)與法院、公安等相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)，完善制度、規(guī)范運(yùn)作。開展社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，切實(shí)開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。

三是深入開展普法依法治理工作，努力營(yíng)造和諧的法治環(huán)境。按照“*”普法規(guī)劃的總體部署和“法律六進(jìn)”活動(dòng)的要求，深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理。認(rèn)真按照國(guó)家和省、市普法機(jī)關(guān)的部署和要求，結(jié)合本縣實(shí)際，進(jìn)一步完善普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)和任務(wù)，調(diào)動(dòng)各成員單位參與普法的積極性，發(fā)揮各成員單位的作用，努力推動(dòng)“大普法”格局的形成。按照法律宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合、法制教育與法律服務(wù)相結(jié)合的原則，不斷探索普法規(guī)律，創(chuàng)新工作機(jī)制和載體，突出重點(diǎn)、分層施教、更新觀念，推動(dòng)法制宣傳工作的規(guī)范化、制度化和社會(huì)化進(jìn)程。切實(shí)增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。充分發(fā)揮普法的基礎(chǔ)性作用。廣泛開展群眾喜聞樂見的普法宣傳活動(dòng)，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的高潮。繼續(xù)完善把普法工作列入各單位年度工作目標(biāo)考核的制度，進(jìn)一步完善公職人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法培訓(xùn)及建檔考試工作，進(jìn)一步完善普法講師團(tuán)制度，強(qiáng)化公職人員的普法培訓(xùn)，增強(qiáng)普法工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，為建設(shè)法治政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)技能型政府夯實(shí)基礎(chǔ)。

積極開展法制教育與法律服務(wù)相結(jié)合的“送法到企業(yè)”活動(dòng)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)能力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)在校學(xué)生法制教育，扎實(shí)開展陣地建設(shè)、制度建設(shè)、師資建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用和法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的重要補(bǔ)充作用，積極開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和法制觀念，最大限度防止和減少青少年、尤其是未成年人違法犯罪。

通過堅(jiān)持不懈的法制宣傳教育和依法治理實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)全縣公民的法制觀念和法律素質(zhì)，積極引導(dǎo)廣大干部群眾自覺運(yùn)用法律規(guī)范自己的行為，在維護(hù)自己權(quán)利的同時(shí)，自覺履行法律規(guī)定的義務(wù)，營(yíng)造學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍，為“平安*”、“法治*”建設(shè)提供保障。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員法制宣傳教育，努力提高農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員法律意識(shí)和依法維權(quán)能力。

四是繼續(xù)規(guī)范和拓展法律服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能。要積極適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)法律服務(wù)工作提出的新任務(wù)新要求，把握法律服務(wù)工作的特征和規(guī)律，切實(shí)規(guī)范管理，努力為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)律師及法律服務(wù)工作者的管理，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，完善和落實(shí)律師事務(wù)所及法律服務(wù)所服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)制度、財(cái)務(wù)制度、執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度、投訴查處制度、執(zhí)業(yè)公示制度，以制度促規(guī)范，以規(guī)范保質(zhì)量。進(jìn)一步完善律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任政府及其部門法律顧問制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)律師參政議政，協(xié)助政府解決信訪、政策處理等問題，引導(dǎo)當(dāng)事人用法律途徑解決糾紛，減輕行政成本。要進(jìn)一步加大公證服務(wù)的宣傳力度，提高公民的公證意識(shí)，拓寬公證服務(wù)領(lǐng)域，提高公證服務(wù)質(zhì)量，為誠(chéng)信建設(shè)、廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障。

要發(fā)揮“12348”法律服務(wù)熱線和便民指示牌的作用，完善便民措施，積極為廣大群眾排憂解難。積極開展法律援助宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響；要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，大力加強(qiáng)法律援助工作，切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。在加強(qiáng)訴訟案件援助的基礎(chǔ)上，重視引導(dǎo)法律援助對(duì)象通過非訴訟渠道化解矛盾糾紛，做好“應(yīng)援盡援”，切實(shí)為困難群眾、特別是殘疾人、未成年人、下崗職工、農(nóng)民工等重點(diǎn)對(duì)象提供基本的法律幫助，維護(hù)他們的合法權(quán)益，維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)社會(huì)的公平正義。

（二）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

要認(rèn)真履行司法行政職能，必須要有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍作保障。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)；大力推進(jìn)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全體干警，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，強(qiáng)化發(fā)展觀念、大局觀念和服務(wù)意識(shí)，抓好專題學(xué)習(xí)和主題教育，不斷提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)全省司法行政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。繼續(xù)深化社會(huì)主義法治理念教育，積極探索社會(huì)主義法治理念教育的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)改變干部隊(duì)伍中存在的一些思想渙散問題。結(jié)合每月的夜學(xué)制度，深入開展“建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，培養(yǎng)技能型干部”活動(dòng)，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干警的法律、業(yè)務(wù)和科技知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。認(rèn)真執(zhí)行工作目標(biāo)考核制度和局機(jī)關(guān)考勤、電腦管理等內(nèi)部管理制度，鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，提高機(jī)關(guān)工作效率。繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工、青、婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視老干部工作，發(fā)揮他們的積極作用。認(rèn)真貫徹上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，提升法律服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化講政治、講大局和回報(bào)社會(huì)意識(shí)，維護(hù)法律服務(wù)隊(duì)伍的形象，提升法律服務(wù)行業(yè)的公信力。