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2009年，為主動適應(yīng)“兩費”停征后工商工作面臨監(jiān)管任務(wù)更重、責(zé)任更大的新任務(wù)、新要求，我局將緊緊圍繞“落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會”的主題，積極轉(zhuǎn)變職能，堅持“四個統(tǒng)一”，以促進監(jiān)管執(zhí)法到位為重點，突出抓好干部隊伍素質(zhì)建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，努力開創(chuàng)工商行政管理工作新局面。著重要抓好以下幾方面工作：

一、以執(zhí)法監(jiān)管為主線，進一步推進重點工作的開展

（一）繼續(xù)深化流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。以清無、亮照等專項整治行動為契機，進一步加強食品安全的監(jiān)管、宣傳、督導(dǎo)和溝通力度，突出抓好重大節(jié)假日和農(nóng)村食品市場監(jiān)管,集中力量解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全中人民群眾反映強烈的難點、熱點問題，不斷建立健全食品安全監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾的消費安全。

（二）加大清理無照經(jīng)營及亮照經(jīng)營管理力度。繼續(xù)深入開展亮照經(jīng)營管理和清無工作，將其作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓實。并將兩項工作與食品安全整治、行政執(zhí)法等重點工作有機結(jié)合起來，推動各項工作深入開展。在清無工作方面，突出以娛樂場所、網(wǎng)吧、非煤礦山、小磚窯、小作坊等關(guān)乎人民群眾身體健康和社會安全穩(wěn)定的高危行業(yè)的無照經(jīng)營行為為重點；在亮照經(jīng)營管理方面，繼續(xù)突出抓好集貿(mào)市場亮照經(jīng)營突破口。

（三）繼續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造。全面跟進、掌握市場升級改造工作進度及遇到的困難和問題，多方協(xié)調(diào)抓落實，確保按時保質(zhì)完成市場升級改造任務(wù)。

（四）加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度。突出抓好治理商業(yè)賄賂，打擊各種商業(yè)欺詐行為，開展反壟斷工作，嚴厲查處經(jīng)營者對商品或服務(wù)質(zhì)量進行虛假宣傳等不正當(dāng)促銷活動，維護消費安全。

（五）繼續(xù)開展打擊傳銷專項行為。進一步加大工作力度，對發(fā)現(xiàn)的傳銷行為“露頭就打”；不斷深入創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”工作，逐步建立健全“打、控、防”的打傳長效機制。此外，扎實推進查處商標侵權(quán)、整治虛假違法廣告、打擊走私販私等工作。

二、以效能建設(shè)為抓手，進一步促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展

(一)繼續(xù)推進登記監(jiān)管改革,營造寬松和諧發(fā)展環(huán)境。一是繼續(xù)抓好《*市工商局扶持地方經(jīng)濟發(fā)展、簡化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù)的工作措施》、《重點企業(yè)掛鉤聯(lián)系跟蹤服務(wù)制度》的落實，加強與各鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、辦事員的溝通聯(lián)系，對重點企業(yè)尤其是擬上市企業(yè)落實專人全程跟蹤服務(wù)，積極推動其發(fā)展壯大。二是進一步完善登記注冊窗口規(guī)范化建設(shè)，為市場主體提供方便快捷服務(wù)。進一步完善個體工商戶、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)委托工商所登記制度，繼續(xù)深化改革，簡化程序，優(yōu)化市場主體準入環(huán)境。三是充分發(fā)揮企業(yè)檔案電子化的積極作用，不斷完善查詢系統(tǒng)的建設(shè)，簡化手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)主體提供更快捷、高效的實時查詢服務(wù)。四是發(fā)揮職能，大力推進全民創(chuàng)業(yè)和落實下崗失業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部、大學(xué)畢業(yè)生等人員的就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策積極創(chuàng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）全力服務(wù)“雙轉(zhuǎn)移”工作。緊緊圍繞市委、市政府提出的“向東看，往東趕，率先融入珠三角核心區(qū)”的戰(zhàn)略目標，積極發(fā)揮職能作用，瞄準服務(wù)性角色定位，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點開展招商引資，以優(yōu)化服務(wù)的手段幫助轉(zhuǎn)移企業(yè)落戶，以促進勞動力轉(zhuǎn)移為目標鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，全力服務(wù)“雙轉(zhuǎn)移”工作。

（三）著力打造商標品牌。擴大商標代辦點的輻射影響，加強企業(yè)品牌宣傳，提高其品牌意識，提供政策指導(dǎo)，鼓勵企業(yè)申請商標注冊，提高全市注冊商標總量；進一步落實深入調(diào)研、選準對象、全程跟進、提供指導(dǎo)等措施，計劃大力培育指導(dǎo)“精準”、“金富?！钡葹橹虡?。

三、以適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?，進一步加強隊伍素質(zhì)建設(shè)

（一）加強思想建設(shè)，用科學(xué)的理論武裝人。繼續(xù)廣泛開展“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大精神學(xué)習(xí)和教育，真正使學(xué)習(xí)的過程成為提高認識、完善思路、破解難題、推動發(fā)展的過程。

（二）加強業(yè)務(wù)建設(shè)，用系統(tǒng)的培訓(xùn)提升人。積極建設(shè)適應(yīng)新形勢新要求的干部隊伍，為主動適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變提供人才保障。一方面強化正面引導(dǎo)，實現(xiàn)思想轉(zhuǎn)型。突出抓好“兩費”停征后的形勢教育，防止“兩費”停收后可能出現(xiàn)的思想偏差和職能缺位。另一方面加強崗位培訓(xùn)，實現(xiàn)能力轉(zhuǎn)型。著重從人員適應(yīng)職能的轉(zhuǎn)變，結(jié)合市場監(jiān)管面臨的新情況、新任務(wù)及新出臺的法律法規(guī)作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容，不斷改進教育培訓(xùn)方式，扎實開展分層、分級、分類培訓(xùn)工作。

（三）加強廉政建設(shè)，用嚴格的制度規(guī)范人。繼續(xù)完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制、過錯追究制、案件核審制、評議考核制等一系列規(guī)章制度，對執(zhí)法行為進行全面、全方位的規(guī)范，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，促進依法行政工作的開展。

（四）加強文化建設(shè)，用和諧的環(huán)境凝聚人。一方面以健全和完善考核激勵機制為抓手，扎實開展形式多樣的文體活動、評比活動，實現(xiàn)以感情暖人、以發(fā)展育人。另一方面針對新的形勢及時調(diào)整工作目標考核方案，對登記注冊、市場巡查、處理申訴舉報、查辦案件、服務(wù)發(fā)展、人員風(fēng)貌等工作進行重點評價考核，更加注重定量考核、平時考核和互考互評，不斷激發(fā)隊伍的生機與活力，促進職能全面履行。

四、以創(chuàng)新方式為手段，進一步完善執(zhí)法監(jiān)管機制

從更好地履行職能出發(fā)，找準創(chuàng)新的方向，健全機制促進運轉(zhuǎn)。重點在以下方面突破：一是創(chuàng)新市場主體監(jiān)管制度。進一步推進企業(yè)及市場信用分類監(jiān)管，用信息化手段整理和公示企業(yè)信用信息，借助市場力量和社會輿論，約束各類市場主體規(guī)范經(jīng)營。二是創(chuàng)新市場監(jiān)管模式。進一步深入研讀省局的《企業(yè)監(jiān)督檢查工作規(guī)范》，并通過評析異同以及在實際工作中不斷摸索、總結(jié)，及時修訂我局的《巡查監(jiān)管工作辦法》，并完善崗位責(zé)任、責(zé)任追究等制度，全面推進監(jiān)管執(zhí)法手段和方式的創(chuàng)新。三是進一步打造12315品牌，把12315建設(shè)成為工商執(zhí)法力量的統(tǒng)一指揮中心，并結(jié)合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進“紅盾服務(wù)維權(quán)進社區(qū)（農(nóng)村）”工作，推廣創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動，把工商行政管理職能拓展到社會經(jīng)濟生活的每個角落。四是創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部管理方面的制度，著重探索人事管理、財務(wù)管理、基層建設(shè)、后勤體制等方面的新措施、新途徑，為進一步提高系統(tǒng)運行效能服務(wù)。