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*年全市司法行政工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹全國(guó)司法廳(局)長(zhǎng)會(huì)議、全省司法行政工作會(huì)議、市委八屆六次全會(huì)和全市政法工作會(huì)議精神,加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)司法行政三支隊(duì)伍建設(shè),加快各項(xiàng)工作的改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮司法行政工作在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)公平正義、服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,切實(shí)推動(dòng)司法行政工作進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,為構(gòu)建和諧*、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。主要做好六項(xiàng)工作:
(一)著眼于建設(shè)平安和諧*,積極化解各類(lèi)矛盾糾紛。
要完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、調(diào)處辦組織協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門(mén)配合的“大調(diào)解”工作格局,建立健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)鞏固、健全村(居)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的人民調(diào)解組織,發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性的人民調(diào)解組織,規(guī)范和加強(qiáng)企事業(yè)單位人民調(diào)解組織,探索建立其他面向社會(huì)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化調(diào)解機(jī)構(gòu),確保調(diào)解工作覆蓋到全市各個(gè)領(lǐng)域。要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)委會(huì)和調(diào)解室,進(jìn)一步落實(shí)調(diào)解人員、調(diào)解范圍、工作原則、工作程序等事項(xiàng)的公開(kāi)明示制度,抓緊規(guī)范使用人民調(diào)解的標(biāo)識(shí)和工作徽章,增強(qiáng)調(diào)解工作的公信力。要研究新形勢(shì)下調(diào)解工作的切入點(diǎn)和方式方法,推進(jìn)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的有效銜接。推進(jìn)人民調(diào)解立法工作,爭(zhēng)取早日納入全市立法計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解由傳統(tǒng)調(diào)解向法制化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。全面提高隊(duì)伍素質(zhì),建立人民調(diào)解員職業(yè)準(zhǔn)入制度,并用2年時(shí)間把全市人民調(diào)解員、調(diào)處工作骨干輪訓(xùn)一遍,努力將一批通過(guò)國(guó)家司法考試的人員充實(shí)到隊(duì)伍中去,力爭(zhēng)每個(gè)司法所有一名以上的人員有律師資格,真正使隊(duì)伍成為化解矛盾糾紛的“生力軍”。切實(shí)提升發(fā)展層次,擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,把工作重心向黨委、政府的中心工作延伸,向改革發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題延伸,向人民群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題延伸,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)黨委政府的威信、維護(hù)群眾的合法權(quán)益服務(wù)。要突出抓好對(duì)人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件的預(yù)防和處置工作,積極對(duì)社會(huì)薄弱區(qū)域和不穩(wěn)定人群開(kāi)展矛盾糾紛的大排查,嚴(yán)格落實(shí)緊急重大情況的報(bào)告制度。當(dāng)前,要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村征地、城市拆遷、勞動(dòng)糾紛、企業(yè)改制、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍人員待遇訴求、涉法涉訴矛盾糾紛的調(diào)處化解,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),維護(hù)好社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
高度重視和認(rèn)真做好涉及司法行政工作的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和群體性事件的處置工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師隊(duì)伍的管理,教育、引導(dǎo)律師在參與處理涉法、涉訴信訪(fǎng)和群體性事件中,要有政治意識(shí),把社會(huì)效益放在首位,依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)個(gè)別違法違規(guī)、不顧大局的律師事務(wù)所和律師,一定要嚴(yán)格紀(jì)律,嚴(yán)肅處理,維護(hù)好律師行業(yè)的形象。
(二)緊密?chē)@發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),努力提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
法律服務(wù)是我們的重要職能,隨著形勢(shì)的發(fā)展,黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)法律服務(wù)工作提出了更高的要求。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)工作,為我市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
深入推進(jìn)律師工作。努力拓展服務(wù)領(lǐng)域,研究制定依法維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的新舉措。積極為國(guó)企改革、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家和地方重點(diǎn)工程及項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域提供法律服務(wù)。積極探索為我市自主創(chuàng)新的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品服務(wù)的新路子,努力為進(jìn)出口貿(mào)易、反傾銷(xiāo)等提供法律服務(wù),參與構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)體系,加快公司律師的試點(diǎn)工作。進(jìn)一步拓展涉外服務(wù)領(lǐng)域,緊抓泛珠三角合作協(xié)議(CEPA)帶來(lái)的機(jī)遇,加深穗港澳三地律師業(yè)的合作,大力提高*律師業(yè)的發(fā)展層次和水平。要積極為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供法律服務(wù),引導(dǎo)律師為落實(shí)土地承包、土地征用補(bǔ)償安置、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等提供有效的法律服務(wù)。要為政府依法行政服務(wù),引導(dǎo)律師參與政府立法、行政決策、處理信訪(fǎng)和執(zhí)法監(jiān)督等各項(xiàng)工作,當(dāng)好政府的顧問(wèn)和參謀。繼續(xù)推進(jìn)政府部門(mén)的公職律師工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立起*特色的工作模式。要推進(jìn)律師管理體制的改革,探索市、區(qū)(縣)兩級(jí)管理職能的合理配置,充實(shí)和發(fā)揮區(qū)(縣)司法局的管理職能。
進(jìn)一步深化公證改革。按照《公證法》、司法部《關(guān)于貫徹實(shí)施〈公證法〉的若干意見(jiàn)》和全國(guó)公證工作會(huì)議的要求,從有利于公證隊(duì)伍穩(wěn)定和公證事業(yè)發(fā)展出發(fā),積極穩(wěn)妥地做好公證機(jī)構(gòu)設(shè)置和布局調(diào)整工作,確保隊(duì)伍不亂、秩序不散、業(yè)務(wù)不斷、國(guó)有資產(chǎn)不流失。依法拓展公證服務(wù)領(lǐng)域,引導(dǎo)公證工作在更大范圍、更深層次上為各類(lèi)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)活動(dòng)提供服務(wù),為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放服務(wù),為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)。鞏固教育規(guī)范樹(shù)形象活動(dòng)的成果,推動(dòng)公證工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要配合《公證程序規(guī)則》等部頒規(guī)章的制定,對(duì)全市公證規(guī)范性文件進(jìn)行清理和修訂,加強(qiáng)對(duì)公證業(yè)務(wù)的監(jiān)督和管理,確保公證質(zhì)量不斷提高。加快公證信息化平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市公證業(yè)務(wù)統(tǒng)一受案標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理編號(hào),并在國(guó)家公證收費(fèi)規(guī)定范圍內(nèi),實(shí)行同類(lèi)證同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)好正常的公證執(zhí)業(yè)秩序,鞏固和提高公證公信力。
全面開(kāi)展司法鑒定管理工作。貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》,按照司法部和省司法廳的部署和要求,建立科學(xué)統(tǒng)一的司法鑒定管理體制。要統(tǒng)籌規(guī)劃,根據(jù)實(shí)際需要穩(wěn)步發(fā)展鑒定機(jī)構(gòu),加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),提高鑒定隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加快建立司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),杜絕假證,防止錯(cuò)證,更好地滿(mǎn)足司法活動(dòng)的鑒定需求。抓緊組建司法鑒定專(zhuān)家咨詢(xún)小組,為成立全市司法鑒定人協(xié)會(huì)打好基礎(chǔ),確保我市司法鑒定事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
切實(shí)加強(qiáng)法律援助工作。要做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作,主動(dòng)介入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革,介入各類(lèi)重大突發(fā)公共事件,維護(hù)好安定團(tuán)結(jié)的發(fā)展環(huán)境。要切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益,下大力氣解決困難群眾打官司難的問(wèn)題。當(dāng)前,要進(jìn)一步推進(jìn)工作規(guī)范化建設(shè),抓緊出臺(tái)全市解決困難群眾打官司難的具體實(shí)施意見(jiàn),制定和統(tǒng)一全市“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”(公民經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)、法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、法律援助事項(xiàng)補(bǔ)充范圍)。要進(jìn)一步提高援助服務(wù)質(zhì)量,建立法律援助專(zhuān)家學(xué)者顧問(wèn)團(tuán)制度,進(jìn)一步提高便民服務(wù)水平,擴(kuò)大法律援助的覆蓋面,簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審查手續(xù),從而確保困難群眾享受法律援助的關(guān)愛(ài),樹(shù)立法律援助的“*品牌”。
(三)著眼于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,切實(shí)加強(qiáng)勞教工作。(略)
(四)著眼于搭建一個(gè)司法行政工作平臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)。
夯實(shí)基層基礎(chǔ),提高基層工作水平,是新時(shí)期司法行政工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們*攤子大,底子薄,比起兄弟省市來(lái)說(shuō),任務(wù)更加繁重。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)一定要看到基層建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性,振奮精神,乘勢(shì)而上,抓出實(shí)效。
大力加強(qiáng)司法所硬件建設(shè)。司法所大多地處老城區(qū),資金投入多,工作難度大。要抓好市里建設(shè)資金的督促落實(shí)工作,各區(qū)(縣級(jí)市)司法局也要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)情況,抓緊籌措資金,盡快啟動(dòng)建設(shè)工作。對(duì)已啟動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,認(rèn)真組織實(shí)施,做好項(xiàng)目管理和資金使用的監(jiān)管,確保建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用,落到實(shí)處。要通過(guò)努力,使基層司法所的基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件有明顯的改善,做到“五個(gè)具備”:有相對(duì)獨(dú)立的辦公場(chǎng)所、統(tǒng)一的司法所標(biāo)識(shí)和銜牌、實(shí)用的工作設(shè)施裝備、必要的交通通訊工具、整潔的文件檔案櫥柜。
積極推進(jìn)司法所軟件建設(shè)。要花大力氣抓好司法所人員的落實(shí),確保用于配備司法所助理員的政法專(zhuān)項(xiàng)編制專(zhuān)編專(zhuān)用,今年要全部用滿(mǎn),并積極爭(zhēng)取地方編制充實(shí)司法所。要按照司法所規(guī)范化建設(shè)要求,健全完善人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)等九個(gè)方面的規(guī)章制度,使司法所工作有章可循。切實(shí)做到所務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)“五上墻”:司法所業(yè)務(wù)職能上墻、辦事程序上墻、工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上墻、司法所工作人員職責(zé)上墻、監(jiān)督投訴電話(huà)上墻。
加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè)。緊緊圍繞基層黨委、政府的中心工作,圍繞維護(hù)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。要以司法所為依托,按照規(guī)范、整合、活躍的整體思路,把司法行政各支隊(duì)伍、各種職能結(jié)合起來(lái),形成工作合力,提高司法行政基層工作水平。
深化普法教育和依法治理工作。深入開(kāi)展法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)和法治理念。繼續(xù)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、流動(dòng)人口和外來(lái)員工、青少年學(xué)生、城市居民和農(nóng)村村民的法制宣傳教育工作,在全市集中開(kāi)展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”的“一學(xué)三講”活動(dòng),促使形成崇尚法制、維護(hù)法制尊嚴(yán)的良好氛圍。繼續(xù)推進(jìn)“法律進(jìn)單位”、“法律進(jìn)校園”、“法律進(jìn)企業(yè)”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”的“五進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)主題活動(dòng),在各行各業(yè)興起學(xué)法用法的熱潮??偨Y(jié)推廣“深化法律進(jìn)社區(qū),創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)”的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),積極參與創(chuàng)建平安和諧社區(qū)活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)地方、行業(yè)和基層的依法治理工作,提高社會(huì)法治化管理水平。
扎實(shí)推進(jìn)安置幫教工作。加快小坪安置基地建設(shè),加強(qiáng)對(duì)基層創(chuàng)建安置實(shí)體的指導(dǎo),逐步實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)建設(shè)的集約化、連鎖化和規(guī)?;鰪?qiáng)對(duì)刑釋解教人員安置就業(yè)的能力。加快信息化建設(shè),對(duì)全市安置幫教信息管理系統(tǒng)實(shí)行優(yōu)化升級(jí),建好各區(qū)(縣)信息管理平臺(tái)窗口,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的跟蹤、監(jiān)督和管控。改進(jìn)對(duì)刑釋解教人員的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等工作,進(jìn)一步提升幫教質(zhì)量,幫助刑釋解教人員平穩(wěn)回歸社會(huì),確保今年安置率達(dá)到90%,幫教率達(dá)到95%,最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。積極探索籌辦一至二個(gè)吸毒人員刑釋解教后的康復(fù)性基地,進(jìn)一步鞏固戒毒效果,降低復(fù)吸率。
認(rèn)真做好社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作。要按照省《關(guān)于在全省實(shí)施社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》要求,結(jié)合*實(shí)際,在明確職能、健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、落實(shí)保障的前提下,積極穩(wěn)妥地做好工作。
此外,還要加強(qiáng)對(duì)新設(shè)立的南沙、蘿崗區(qū)司法局工作的指導(dǎo)和支持,進(jìn)一步夯實(shí)司法行政工作的基層基礎(chǔ)。
(五)著眼于司法行政事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,研究制定全市司法行政工作“*”規(guī)劃和“*”普法規(guī)劃。
黨的*屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,是我們黨以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)制定的未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,為司法行政工作指明了前進(jìn)的方向。認(rèn)真貫徹*屆五中全會(huì)精神,謀劃好*司法行政工作今后五年的發(fā)展思路,是我們當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)一定要高度重視、切實(shí)抓緊本單位五年規(guī)劃的制定工作,為全市司法行政工作“*”規(guī)劃的出臺(tái)打好基礎(chǔ)。制定好“*”規(guī)劃,一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)*屆五中全會(huì)精神,努力找準(zhǔn)司法行政工作在全國(guó)“*”規(guī)劃中的位置,把握好司法行政工作的發(fā)展方向。二是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),認(rèn)真謀劃“*”期間司法行政工作,努力實(shí)現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三是要努力將司法行政工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,要利用各級(jí)黨委、政府重視,社會(huì)各界和廣大群眾關(guān)心和支持司法行政工作的有利時(shí)機(jī),多做工作,多方協(xié)調(diào),力爭(zhēng)將司法行政工作改革發(fā)展的重大事項(xiàng)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃,為“十一
五”期間全市司法行政事業(yè)的順利發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)和可靠的保障。
作為提高全民法律素質(zhì)和法治理念,推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施的基礎(chǔ)性工作,法制宣傳教育一直得到黨和國(guó)家的關(guān)心、重視和支持。中央關(guān)于“*”規(guī)劃的建議中明確提出“做好普法工作”,在前不久的全國(guó)政法工作會(huì)議上,羅干同志也將“更加注重全民法制教育”作為今年政法工作的八大任務(wù)之一,要求制定好“*”普法規(guī)劃。我們要認(rèn)真總結(jié)“*”普法的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步完善“*”普法規(guī)劃草案,為推進(jìn)全市“*”普法工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
無(wú)論是“*”規(guī)劃還是“*”普法規(guī)劃,今年都要開(kāi)始實(shí)施,要起步。因此,制定工作一定要抓緊,一季度要全面完成。制定這兩個(gè)規(guī)劃,既要遵循部里、省廳規(guī)劃的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本要求,更要立足*實(shí)際,實(shí)事求是,突出工作特點(diǎn),體現(xiàn)自身特色,使規(guī)劃更具科學(xué)性、針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性。
此外,還要繼續(xù)做好法制建設(shè)、法學(xué)研究和法學(xué)教育工作,為司法行政事業(yè)的改革發(fā)展提高有力保障。今年全國(guó)法學(xué)會(huì)年會(huì)在我市召開(kāi),我們一定要認(rèn)真承辦好。
(六)著眼于鞏固發(fā)展有力的組織保障,大力加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。
在全部司法行政工作中,隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是保障。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要以“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”為目標(biāo),堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”,扎扎實(shí)實(shí)抓好司法行政三支隊(duì)伍建設(shè),全面提高隊(duì)伍的執(zhí)法和服務(wù)水平。
要把思想政治建設(shè)放在首位。始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,提高以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,貫徹落實(shí)黨的*屆五中全會(huì)、市委八屆六次全會(huì)精神的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。抓好司法行政隊(duì)伍的黨建工作,探索新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和方法,發(fā)揮好黨組織對(duì)司法行政工作尤其是法律服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
要堅(jiān)持抓好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),完善以制度管人管事的工作格局,建立起司法行政黨員隊(duì)伍長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)、所務(wù)公開(kāi)、法律服務(wù)公開(kāi),狠剎收送紅包、跑官要官、賭博和鋪張浪費(fèi)之風(fēng),解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)政法專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的檢查督促,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。今年是司法行政系統(tǒng)反腐倡廉工作的“制度建設(shè)年”,要全面落實(shí)省廳《關(guān)于貫徹實(shí)施〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的意見(jiàn)》,繼續(xù)深入抓好律師行業(yè)懲防體系建設(shè)試點(diǎn)工作,力求取得新成效。
要突出抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。推進(jìn)“一把手”工程,落實(shí)好對(duì)“一把手”遵守政治紀(jì)律、貫徹民主集中制、執(zhí)行干部人事制度、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉潔自律等方面的監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè),抓好中心組理論學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政、執(zhí)法和服務(wù)三方面的能力。進(jìn)一步完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流制度,將優(yōu)秀年輕干部和女干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。選好配強(qiáng)區(qū)(縣)司法局長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所長(zhǎng)和勞教所長(zhǎng)。加大區(qū)(縣)司法局領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管力度,做好年度考評(píng)工作,推動(dòng)區(qū)(縣)班子干事創(chuàng)業(yè)。
要加強(qiáng)司法行政三支隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)勞教干警的革命化、職業(yè)化和正規(guī)化建設(shè),大力開(kāi)展“崗位練兵活動(dòng)”,提高干警隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。要嚴(yán)格執(zhí)行“凡進(jìn)必考、省級(jí)統(tǒng)考”的原則,擇優(yōu)錄用勞教干警和司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員。要建立完善律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)律師、公證員隊(duì)伍的教育管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律,堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)和誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)和交流工作,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要制定好培訓(xùn)計(jì)劃,分期、分批組織好培訓(xùn),尤其要加大對(duì)基層干部的培訓(xùn)力度。積極開(kāi)展機(jī)關(guān)與基層的雙向交流。
要深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)工作。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批先進(jìn)典型,特別是從勞教所、律師所和司法所等基層和一線(xiàn)成長(zhǎng)起來(lái)的典型,加大宣傳報(bào)道力度,樹(shù)立司法行政工作和隊(duì)伍的良好形象。要在全系統(tǒng)興起勇挑重?fù)?dān)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的高潮,推動(dòng)各項(xiàng)工作的改革發(fā)展,確保*司法行政工作在全省乃至全國(guó)的“排頭兵”地位。
要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。培育機(jī)關(guān)良好的用人機(jī)制、工作機(jī)制、考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,促使形成蓬勃向上、振奮人心,講正氣、比貢獻(xiàn)、興學(xué)習(xí)的機(jī)關(guān)風(fēng)氣,真正把司法行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍打造成有戰(zhàn)斗力、出業(yè)績(jī)、出品牌的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)的建設(shè)。
此外,還要做好市局律師公證管理處的分設(shè)、司法鑒定管理處編制落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所編制核定等工作。
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