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今年以來(lái),我們?cè)谑芯趾涂h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“求新、求變、求發(fā)展”的工作思路,發(fā)揚(yáng)“誠(chéng)信、包容、務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先”的*精神,堅(jiān)持三抓(狠抓法制宣傳營(yíng)造良好的法制環(huán)境,狠抓糾紛排調(diào)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、狠抓法律服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展)、一服務(wù)(服務(wù)大局,全力配合縣委、縣政府的中心工作),做到常規(guī)工作求突破、創(chuàng)新工作出亮點(diǎn),充分發(fā)揮部門職能作用,為全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、狠抓法制宣傳教育,營(yíng)造良好的法制環(huán)境
(一)“*”普法工作順利啟動(dòng)。根據(jù)上級(jí)“*”普法規(guī)劃精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了*“*”普法規(guī)劃和《**年普法工作計(jì)劃》下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)本單位特點(diǎn)制定相應(yīng)計(jì)劃、措施,并安排落實(shí)。做到縣司法局唱主角不唱獨(dú)角,變普法辦普法獨(dú)唱為全縣大合唱。在今年的普法活動(dòng)中,縣司法局、普法辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門共合作15次,切實(shí)保證了普法工作順利進(jìn)行,并取得實(shí)效。
(二)扎實(shí)推進(jìn)“六進(jìn)工程”。一進(jìn)單位,提升公職人員依法行政水平。我們和縣委組織部聯(lián)合舉辦了全縣干部普法輪訓(xùn)班,其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制專題講座1次,縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn)班1期。二進(jìn)鄉(xiāng)村,提升農(nóng)民的法制觀念。緊緊圍繞“文明生態(tài)村”和“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”工作的開展,推動(dòng)“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。縣普法辦聯(lián)合縣直相關(guān)部門組成鄉(xiāng)村普法宣傳隊(duì),采用集中培訓(xùn)、入村入戶散發(fā)普法小冊(cè)子、辦展覽等多種形式開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。組織協(xié)調(diào)公安、教育、電力、審計(jì)、土地、環(huán)保、稅務(wù)等部門開展了專題法律法規(guī)現(xiàn)場(chǎng)咨詢宣傳活動(dòng),與團(tuán)縣委合作組織了“青春裝點(diǎn)新農(nóng)村,法律武裝青少年”活動(dòng),到大褚村、捷地、高川、姚官屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集進(jìn)行普法宣傳,先后發(fā)放宣傳材料30000余份,解答法律咨詢1000余人次,受教育群眾達(dá)50000余人。三進(jìn)學(xué)校,為未成年人的心靈導(dǎo)航。在大褚村回族中學(xué)等13所中學(xué)舉辦普法教育講座13次,受教育師生達(dá)20000余人次。結(jié)合典型案例對(duì)青少年違法犯罪特點(diǎn)、心理特征進(jìn)行分析,舉案說(shuō)法,增強(qiáng)了青少年學(xué)生的法制觀念,受到了廣大師生和家長(zhǎng)的歡迎。四進(jìn)家庭,倡導(dǎo)守法、文明的良好風(fēng)尚。把法制宣傳教育與創(chuàng)建“十星級(jí)文明戶”、“五好家庭”等相結(jié)合,通過(guò)散發(fā)法律知識(shí)宣傳單、廣播、板報(bào)、櫥窗等途徑,大力開展與家庭生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。五進(jìn)企業(yè),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。與縣工會(huì)、中小企業(yè)局一起為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)職工進(jìn)行普法講座并現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢。在薛官屯等民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較快的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以依法經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的法制講座,共計(jì)500余家企業(yè)的700余名經(jīng)營(yíng)者聽(tīng)取了講座,提高了他們依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。六進(jìn)市場(chǎng),促進(jìn)市場(chǎng)的規(guī)范與繁榮。先后16次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集市進(jìn)行集中普法宣傳和現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢活動(dòng),促進(jìn)了市場(chǎng)和諧、穩(wěn)定、繁榮。
(三)創(chuàng)新普法形式,增強(qiáng)普法效果。
一是在全國(guó)文明生態(tài)示范村小高蔡村開展了“賭術(shù)牌技大揭密”活動(dòng)。以詳實(shí)的古今賭術(shù)、牌技、詐賭資料和相關(guān)案例,勸戒群眾遠(yuǎn)離賭博,勤儉持家。新穎的形式,實(shí)用的內(nèi)容,贏得了新聞媒體的關(guān)注和群眾的熱烈歡迎。二是注重發(fā)揮新聞媒體的作用,增強(qiáng)法制宣傳的效果。自05年始,我局配合縣政法委,縣電視臺(tái)開辦了《法制天地》欄目,利用典型案例,就案說(shuō)法,向廣大群眾宣傳法律知識(shí)。今年以來(lái),我局在縣電視臺(tái)舉辦全民普法講座兩期,豐富了我縣的普法形式。
二、狠抓矛盾糾紛排調(diào)工作,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
(一)規(guī)范民調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是按照上級(jí)關(guān)于人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌、徽章、制度、文書、程序和統(tǒng)計(jì)“六統(tǒng)一”;人民調(diào)解機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)和待遇“五落實(shí)”的要求,對(duì)全縣村級(jí)人民調(diào)解組織進(jìn)行了規(guī)范。二是大力加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取定期培訓(xùn),分級(jí)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)和觀摩交流相結(jié)合等方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高民調(diào)人員的業(yè)務(wù)水平。6、7月份,我們采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,分兩個(gè)批次,對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民調(diào)主任進(jìn)行了一次普遍輪訓(xùn)。我們?cè)诳h政法委的支持下,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和排調(diào)辦干部、司法所干警進(jìn)行了一次集中培訓(xùn),收到良好的效果。
(二)積極爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)債資金及司法行政專項(xiàng)幫扶資金。05、06年,我們積極爭(zhēng)取國(guó)債資金及上級(jí)司法行政工作專項(xiàng)幫扶資金共計(jì)43萬(wàn)元,用于高川、仵龍?zhí)?、黃遞鋪、李天木、崔爾莊、大褚村、張官屯7個(gè)基層司法所的辦公用房建設(shè)。爭(zhēng)取司法行政工作專項(xiàng)幫扶資金12萬(wàn)元及8臺(tái)微機(jī),用于機(jī)關(guān)辦公設(shè)施建設(shè),并為風(fēng)化店、大褚村2個(gè)司法所配置了新的微機(jī),風(fēng)化店、黃鋪、高川等司法所添置新辦公桌椅,大大改善了局機(jī)關(guān)及部分司法所的辦公條件。
(三)實(shí)現(xiàn)排調(diào)工作制度化,提高排調(diào)工作效率。一是嚴(yán)格落實(shí)信息月報(bào)制度和突發(fā)事件2小時(shí)上報(bào)制度,保證上報(bào)信息準(zhǔn)確、及時(shí),充分把握應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán),二是堅(jiān)持“多措并舉”,創(chuàng)新形式,力求“調(diào)解一例、教育一群、穩(wěn)定一方”。尤其是大褚村鄉(xiāng)以排調(diào)牽總,形成了“五位一體”的大排調(diào)格局,收到了良好的社會(huì)效果。省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià),其他縣市紛紛前來(lái)參觀學(xué)習(xí)。三是加大排查力度的同時(shí),在每月定期“拉網(wǎng)式”排查基礎(chǔ)上,堅(jiān)持每季度開展一次全縣范圍的矛盾糾紛大排查活動(dòng),注重重大節(jié)假日、敏感期的排調(diào)工作,做到對(duì)糾紛苗頭隱患抓小、抓早、抓主動(dòng),力爭(zhēng)把各類矛盾化解在基層。截止目前,全縣共排查出各類矛盾糾紛2022件,成功調(diào)處1921件,調(diào)處成功率達(dá)到95%以上,切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線的作用。
三、狠抓法律服務(wù)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展
(一)律師及公證服務(wù)質(zhì)量不斷提高。嚴(yán)格管理律師及公證隊(duì)伍,做到文明執(zhí)業(yè),誠(chéng)信為民,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務(wù)。截止目前,律師事務(wù)所共辦理法律援助案件10件,接待涉法信訪12件次,刑事辯護(hù)與案件28件,民事、經(jīng)濟(jì)行政案件105件,解答法律咨詢800余人次,擔(dān)任法律顧問(wèn)25家,代為制作法律文書300余份,參與調(diào)處各類糾紛12起,共為有關(guān)單位和個(gè)人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1200余萬(wàn)元。在今年大褚村鄉(xiāng)727戶農(nóng)民訴湖北沙隆達(dá)股份有限公司玉米藥害賠償糾紛案中,我局律師依法為727戶受害農(nóng)民提供了全程法律援助,受到受害群眾的一致好評(píng)。今年,公證處共接待當(dāng)事人來(lái)信、來(lái)訪和公證法律服務(wù)咨詢520余人次,辦理各類公證事項(xiàng)324件,與去年同期相比辦證量增長(zhǎng)6%,未出現(xiàn)錯(cuò)證、假證,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。
(二)法律援助保障作用進(jìn)一步加強(qiáng)。投入經(jīng)費(fèi)6.5萬(wàn)元,將4間計(jì)60余平米辦公用房修繕一新,并配備了微機(jī)、電話等辦公設(shè)施,優(yōu)化了辦公條件。*年,在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了法律援助工作站,促進(jìn)了法律援助工作向基層延伸。今年以來(lái),縣法律援助中心,共接到法律援助咨詢電話600余個(gè),接待當(dāng)事人來(lái)訪28人次,寫作法律文書25份,為20名符合法律援助條件的群眾提供了無(wú)償法律援助。9月份,*紙房頭鄉(xiāng)尹莊子村57歲的尹某,在市第二看守所食堂工作時(shí)突發(fā)腦出血,搶救無(wú)效死亡。尹瑞文的家人與市二看發(fā)生糾紛,尹家人遂決定要到省、市上訪。后來(lái)抱著試試看的態(tài)度,先找到縣法律援助中心。在縣法律援助中心工作人員幫助下,尹家人終于與市二看簽訂了和解協(xié)議,糾紛得以圓滿解決。
(三)司法鑒定工作取得新的進(jìn)展。司法鑒定中心今年共受理252例,比去年同期增加20例,共出具鑒定書213例,被辦案機(jī)關(guān)采信213例,采信率達(dá)100%,無(wú)錯(cuò)鑒、假鑒現(xiàn)象,得到辦案機(jī)關(guān)和鑒定對(duì)象的好評(píng)。投訴率一直保持為“零”。
四、服務(wù)大局,全力配合縣委、縣政府中心工作。
去年8月份,我縣滄州市東方塑機(jī)有限責(zé)任公司因拖欠工人工資,引發(fā)大部分職工越級(jí)上訪??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視,并成立了以發(fā)改委、縣工會(huì)牽頭的工作組,但效果均不明顯。今年春節(jié)前,縣委領(lǐng)導(dǎo)指派司法局牽頭處理該事件。通過(guò)大量艱苦細(xì)致的講情、講理、講法的協(xié)調(diào)工作,穩(wěn)定了上訪職工的情緒,控制了局面,使該公司順利進(jìn)入了清算階段。今年3月份,我縣姚官屯鄉(xiāng)前李寨村張某與吳某兩家因張的兒子被吳的兒子傷害致死后,尸體處理及經(jīng)濟(jì)賠償引發(fā)張、吳兩姓重大糾紛,張家砸了吳家的門窗玻璃,將棺材放到吳家門口,形成了非法侵入公民住宅的事實(shí),且矛盾雙方隨時(shí)有出現(xiàn)械斗的可能??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)通知司法局迅速組成工作組,司法局全體班子成員連夜趕到現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)對(duì)矛盾發(fā)生過(guò)程的詳細(xì)了解,指出了當(dāng)事人的錯(cuò)誤及違法事實(shí)的存在,動(dòng)之以情,曉之以理,明之以法,緩和了當(dāng)事人的對(duì)立情緒,妥善處理了尸體及民事賠償事宜,從而防止了一起重大流血事件的發(fā)生。
*年,通過(guò)我們的不懈努力,各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī),我縣被省委、省政府評(píng)為“四五”普法先進(jìn)縣,有5個(gè)單位被市委、市政府評(píng)為“四五”普法先進(jìn)集體,3人被市委、市政府評(píng)為“四五”普法先進(jìn)個(gè)人,我局被省廳評(píng)為司法行政工作基層建設(shè)先進(jìn)單位,連續(xù)4年被市局評(píng)為先進(jìn)司法局,連續(xù)4年被市局及縣委、縣政府評(píng)為行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。
*年,我們將再接再厲,開拓創(chuàng)新,重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
一是狠抓機(jī)關(guān)效能和隊(duì)伍建設(shè),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象。
通過(guò)開展效能機(jī)關(guān)創(chuàng)建和社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng),引導(dǎo)干警牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局法治理念和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念,促進(jìn)執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法能力進(jìn)一步提高,工作效率進(jìn)一步提高。進(jìn)一步健全各項(xiàng)工作制度、嚴(yán)格執(zhí)行省委政法委“約法三章”和省司法行政系統(tǒng)“六條禁令”,樹立司法行政干警的良好形象。堅(jiān)持定期舉辦普法工作培訓(xùn)班和人民調(diào)解工作培訓(xùn)班,開展“崗位技能大練兵”活動(dòng),不斷提高基層司法干警和人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。
二是繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,全力維護(hù)穩(wěn)定。
繼續(xù)加大基層司法所和調(diào)委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善基層所辦公條件。爭(zhēng)取無(wú)償國(guó)債資金,為部分司法所重建辦公用房,并努力協(xié)調(diào)解決配套資金問(wèn)題,為部分司法所配備電腦等現(xiàn)代化辦公設(shè)施。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,強(qiáng)化基層司法所司法行政干部和人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高其業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)《關(guān)于創(chuàng)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系的實(shí)施意見(jiàn)》及縣委、縣政府《進(jìn)一步落實(shí)“一化四制”、構(gòu)建大排調(diào)牽總穩(wěn)定工作格局的實(shí)施意見(jiàn)》,建立健全矛盾糾紛排調(diào)組織,提高排調(diào)人員的整體素質(zhì),加強(qiáng)同司法機(jī)關(guān)和相關(guān)行政職能部門的配合,促進(jìn)“三位一體”矛盾糾紛調(diào)解工作體系的工作機(jī)制的科學(xué)、規(guī)范、高效運(yùn)行。堅(jiān)持經(jīng)常排查與拉網(wǎng)式大排查相結(jié)合,做好重點(diǎn)區(qū)域、特殊時(shí)期的排查治理工作,真正做到對(duì)糾紛苗頭隱患抓小、抓早、抓主動(dòng),將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線作用。
三是扎實(shí)開展“六進(jìn)”活動(dòng),全面落實(shí)“*”普法規(guī)劃。做到“四結(jié)合、四提高”:與國(guó)家公務(wù)員依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作相結(jié)合,提高縣直單位及公職人員依法施政能力;與“依法治?!惫ぷ飨嘟Y(jié)合,提高全體師生法律素質(zhì),促進(jìn)平安校園建設(shè);與創(chuàng)建和諧村居相結(jié)合,提高村級(jí)干部依法施政水平和村民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力;與開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),相結(jié)合,提高民眾的道德素養(yǎng)和誠(chéng)信意識(shí)。
四是規(guī)范安置幫教工作,切實(shí)減少重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑人員、在教人員刑滿釋放、解除勞教時(shí)銜接工作的意見(jiàn)》,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)重點(diǎn)刑釋解教人員的銜接和管控工作。規(guī)范檔案管理,加大清理排查力度,完善定期走訪談話制度,信息報(bào)告制度和委托現(xiàn)住地有關(guān)部門幫教制度,做到“六清楚、五到位”(即住址、犯罪性質(zhì)、釋放時(shí)間、家庭狀況、經(jīng)濟(jì)條件、思想狀態(tài)清楚;銜接管理、安置工作、跟蹤聯(lián)系、政策宣傳、幫教措施到位),最大限度減少型釋解教人員的脫管漏管。積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商等成員單位按照《意見(jiàn)》的要求,結(jié)合工作實(shí)際制定各部門落實(shí)刑釋解教人員安置和社會(huì)保障工作的具體措施和辦法,實(shí)現(xiàn)安置幫教與社區(qū)矯正有效結(jié)合,切實(shí)減少重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
五是提升法律服務(wù)工作質(zhì)量,推進(jìn)“和諧*”建設(shè)。
不斷強(qiáng)化律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)從業(yè)人員的管理,進(jìn)一步規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為,杜絕各種違規(guī)、違紀(jì)行為。同時(shí),繼續(xù)完善法律援助中心及19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法援中心接待站的建設(shè)工作,大力開展“法律援助與農(nóng)民工同行”等活動(dòng),為困難群眾和弱勢(shì)群體提供法律幫助,使法律援助這一“民心工程”,更加深入民心。堅(jiān)持法律服務(wù)工作,優(yōu)先服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)先服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定、優(yōu)先服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的“三優(yōu)先”原則,進(jìn)一步拓寬法律服務(wù)范圍,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務(wù),促進(jìn)社會(huì)和諧,全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,