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2007年我區(qū)民政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會和省民政十六次會議精神，以“為民解困”為要事，以“適應(yīng)形勢”為主題，以“求真務(wù)實(shí)”為要求，以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，以“自身建設(shè)”為手段，進(jìn)一步落實(shí)民政工作目標(biāo)和任務(wù)，推動民政事業(yè)穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。

2007年我區(qū)民政工作的主要任務(wù)和目標(biāo)是：健全一個體系、完善一個機(jī)制、促進(jìn)二個發(fā)展、推進(jìn)二項(xiàng)工作、加大三個力度。即健全以最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶救濟(jì)和醫(yī)療救助制度為主要內(nèi)容的，形式有別，覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系；完善以村務(wù)公開、民主管理為核心、黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制；促進(jìn)民間組織的培育發(fā)展，促進(jìn)城市社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；推進(jìn)優(yōu)撫安置工作的改革，推進(jìn)社會福利社會化進(jìn)程，進(jìn)一步加大自身建設(shè)、依法行政、民政理論調(diào)研工作的力度。今年我區(qū)民政工作要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推進(jìn)新型社會救助體系的建立和完善

要繼續(xù)抓好省市民政工作會議精神的貫徹落實(shí)，著力做好最低生活保障、農(nóng)村五保集中供養(yǎng)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系建立、低保子女免費(fèi)就學(xué)及失地農(nóng)民的生活保障工作，按照“大民政”的思路，健全幫扶困難群眾的長效機(jī)制。在加大民政法規(guī)宣傳力度的同時，重點(diǎn)解決好五個問題：一是建立完善社會困難群眾救助工作，著手建立新型社會救助體系。在汪村鄉(xiāng)、上街街道城鄉(xiāng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,街道建立勞動保障和社會救助中心，將民政臨時救濟(jì)、最低生活保障、農(nóng)村五保集中供養(yǎng)、低保子女免費(fèi)就學(xué)、城鄉(xiāng)貧困對象醫(yī)療救助等工作全部納入中心管理，做好救助力量、資源、信息的整合，避免救助遺漏和重復(fù)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)“一口上下”的社會救助機(jī)構(gòu)，方便群眾，提高行政效率。二是完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、分類施保。著手建立和完善最低生活保障工作六項(xiàng)制度：即低保督查員制度、分類管理制度、低保公示制度、低保對象參加社會公益性勞動制度、低保信息化管理制度和低保資金管理制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，做到公開、公平、公正，在實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，做到應(yīng)保才保，杜絕不符合最低生活保障條件的對象卻享受低保救助的現(xiàn)象發(fā)生，鼓勵和支持低保對象積極就業(yè)，走出低保。三是完善農(nóng)村五保集中供養(yǎng)制度，規(guī)范敬老院建設(shè)和管理。嚴(yán)格落實(shí)省、市政府關(guān)于農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作的指示精神，年底前完成所有六所敬老院的建設(shè)和80%的五保老人入院供養(yǎng)任務(wù)，積極籌措資金，確保五保集中供養(yǎng)各項(xiàng)資金有穩(wěn)定的來源，并實(shí)行專戶管理；實(shí)行市場化運(yùn)作方式，利用“民辦公助”形式，加快*康福養(yǎng)老院建設(shè)步伐，推動公益事業(yè)投資多元化，最終實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)的工作目標(biāo)。四是健全以緊急救助為核心的救災(zāi)工作體制，全面提高災(zāi)害緊急救助能力。建立和完善以救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級負(fù)擔(dān)制度為基礎(chǔ)，社會動員機(jī)制為補(bǔ)充，應(yīng)急措施相配套的災(zāi)害救助體系，進(jìn)一步提高災(zāi)害救助的快速反應(yīng)能力。充分發(fā)揮區(qū)慈善總會的作用，認(rèn)真搞好日常的捐贈接收工作，切實(shí)安排好受災(zāi)家庭和貧困群眾的基本生活。五是要加快民政信息化建設(shè)步伐，提升民政行政水平。通過實(shí)施“數(shù)字民政”工程，在建立民政局網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮省救災(zāi)救濟(jì)管理信息化系統(tǒng)、最低生活保障管理系統(tǒng)的作用，進(jìn)一步完善我區(qū)救災(zāi)救濟(jì)、最低生活保障網(wǎng)絡(luò)化功能，以提高民政管理和服務(wù)的效率。

二、創(chuàng)新管理體系，不斷強(qiáng)化基層民主政治建設(shè)

大力推行村務(wù)公開制度，健全完善村級重大事務(wù)決策程序，加世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，努力做到“五個結(jié)合”、“五個統(tǒng)一”；積極推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實(shí)，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮村民大會和村民代表會議職能，努力探索完善基層民主協(xié)商和對話制度，加強(qiáng)村務(wù)公開的督查，不斷提高村務(wù)公開的層次和水平，充分保障村民對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

三、鞏固雙擁成果，深化優(yōu)撫安置體制改革

以我市榮獲“全國雙擁模范城”為契機(jī)，緊緊圍繞軍地建設(shè)大局，按照“三不影響三優(yōu)先”原則，積極推進(jìn)“三走進(jìn)”活動和“六納入六統(tǒng)一”工作的開展，拓寬軍地共建思路，大力營造創(chuàng)建氛圍；完善撫恤、優(yōu)待、褒揚(yáng)相結(jié)合的多層次社會優(yōu)待制度，建立完善重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障機(jī)制，努力保障優(yōu)撫對象“享有適當(dāng)優(yōu)厚的待遇”，通過重點(diǎn)安置與扶持就業(yè)相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與政策扶持相結(jié)合的辦法，建立以引導(dǎo)和鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)為主的安置保障金制度，逐步形成多渠道、多形式的退伍士兵安置格局。

四、強(qiáng)化依法監(jiān)管，認(rèn)真抓好民間組織管理工作

堅(jiān)持民間組織培育與管理并重的原則，立足*區(qū)實(shí)際，著重培育發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、專業(yè)組織和服務(wù)群眾、服務(wù)社會的公益性民間組織，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，創(chuàng)品牌，闖市場，風(fēng)險共擔(dān)，利益同享，從而不斷加強(qiáng)民間組織自身能力建設(shè)；重點(diǎn)支持、引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作協(xié)會發(fā)展，打擊民間組織的非法行為，為解決“三農(nóng)”問題和農(nóng)村民間組織的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

五、突出社區(qū)服務(wù)，推動城市社區(qū)建設(shè)的深入發(fā)展

緊緊圍繞創(chuàng)建省級文明城市的目標(biāo)，積極探索社區(qū)建設(shè)的管理機(jī)制。一是以“星光計劃”為平臺，把實(shí)施“星光計劃”同加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)、居委會建設(shè)、城市低保信息化建設(shè)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化基層服務(wù)組織和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過開展民政工作“六進(jìn)社區(qū)”活動，扎實(shí)做好社會救助、社會福利、社區(qū)服務(wù)、民間組織管理、社會事務(wù)和雙擁優(yōu)撫工作，打造城市民政新平臺。二是以開展志愿者活動為抓手，不斷規(guī)范“個、十、百、千、萬”志愿者工作模式，借助社區(qū)共、青、婦、老、關(guān)、殘組織和社區(qū)內(nèi)資源，使各類服務(wù)組織形成統(tǒng)一的、網(wǎng)絡(luò)化的有機(jī)整體，達(dá)到光源共享，共駐共建。三是以社區(qū)“慈善互助超市”為窗口，不斷豐富社區(qū)救助內(nèi)容，真正使社區(qū)服務(wù)援助中心成為黨和政府聯(lián)系居民群眾的橋梁、為民服務(wù)的載體。四是以推進(jìn)“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、智能小區(qū)和呼叫求助等數(shù)字技術(shù)，建立全方位的網(wǎng)上社區(qū)管理和電子化社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、靈活溝通、快速反應(yīng)的社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、家庭需求信息化。

六、提高骨灰入墓率，全面推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村新型生態(tài)墓地建設(shè)

在抓好各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部分行政村新型生態(tài)墓地建設(shè)的基礎(chǔ)上，規(guī)范生態(tài)墓地的管理，重點(diǎn)做好提高骨灰入墓率和生態(tài)墓地合格率的工作，加大殯改執(zhí)法力度，清理和整治違規(guī)墳?zāi)购汀叭匚鍏^(qū)”墳?zāi)?，?yán)格實(shí)施殯改工作考核，落實(shí)殯改工作三個方面100%的目標(biāo)任務(wù)，積極推行生態(tài)墓區(qū)建設(shè)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)墓區(qū)覆蓋率達(dá)到65%以上，“三沿五區(qū)”治理率達(dá)到50%以上，從而全面推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村新型生態(tài)墓地建設(shè)工作的深入開展。

七、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高民政干部素質(zhì)和行政效率

鞏固創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)成果，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)機(jī)制，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高民政干部隊(duì)伍素質(zhì)。要按照“三個代表”重要思想和“執(zhí)政為民”的總體要求，重點(diǎn)圍繞“勤政、廉政、優(yōu)政”，建設(shè)一支清政廉潔、勤政為民、愛崗敬業(yè)的民政干部隊(duì)伍。不斷完善機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度，高度重視民政干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部的政治思想工作，教育民政干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，發(fā)揚(yáng)民政“孺子?！本?，堅(jiān)持“以民為本”的原則，把“為民解困”作為民政工作的第一要事，把“群眾滿意”作為檢驗(yàn)民政工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，深入群眾，扎根基層，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，突出解決在民間組織管理、城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保集中供養(yǎng)、社區(qū)建設(shè)、殯葬改革等領(lǐng)域民政基層工作力量薄弱的問題，落實(shí)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要保證有專人負(fù)責(zé)民政工作，確保各項(xiàng)民政工作在基層的落實(shí)。