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金龍鄉(xiāng)信用社創(chuàng)建安全文明單位實施方案

為了全面落實社會治安綜合治理各項措施，根據(jù)金龍鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會的部署，在我社開展創(chuàng)建安全文明單位活動（以下簡稱創(chuàng)建活動）。通過開展創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善信貸服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)品種，切實增加信貸投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，更好地發(fā)揮農(nóng)信社聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用。為此，特制定如下實施方案。

-、指導(dǎo)思想

開展創(chuàng)建活動，要以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的十六大精神為指針，緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局來進(jìn)行。通過開展創(chuàng)建活動，進(jìn)一步推動行業(yè)依法治理，進(jìn)一步落實人防、物防、技防等防范措施，提高我社的治安防范能力，預(yù)防和減少各種案件和事故的發(fā)生，為全鄉(xiāng)不同層次的客戶提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建活動，使我社更加重視社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，把社會治安綜合治理的各項措施真正落實到各家各戶，確保我社社會治安狀況良好，社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，各種事故減少，在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一展身手，真正成為金龍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向市場的橋梁和紐帶。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。單位綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全，配有專職人員，并有固定經(jīng)費來源。單位領(lǐng)導(dǎo)定期研究部署并檢查落實綜合治理工作，對工作中存在的問題和困難，及時予以解決。

2、規(guī)章制度健全。綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決權(quán)”制等制度全面量化，落實到個人，做到綜合治理有章可循，責(zé)任到人。

3、防范措施有力。按規(guī)定設(shè)有治保員、調(diào)解員、戶籍協(xié)管員，具體負(fù)責(zé)治安、保衛(wèi)、糾紛調(diào)處和人口變更移動工作；根據(jù)實際需要建有金融安全保衛(wèi)組；設(shè)有24小時值班的門衛(wèi)；單位辦公區(qū)、住宅區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)實行封閉管理；住宅區(qū)、辦公區(qū)和重點部位根據(jù)需要安裝防盜防火報警系統(tǒng)；防火防災(zāi)設(shè)施齊備，功能正常，使用和管理責(zé)任到人。

4、社會風(fēng)氣淳樸。干部職工遵紀(jì)守法，行為文明。無封建迷信、婚喪鋪張浪費等不良風(fēng)氣，無、聚眾賭博、吸毒販毒等社會丑惡現(xiàn)象。干部職工關(guān)系融洽、團(tuán)結(jié)互助，鄰里和睦。干部職工勇于同違法犯罪行為作斗爭。

5、治安狀況良好。單位內(nèi)部無群體性鬧事、械斗、無集體越級上訪、無非法游行等不利于社會穩(wěn)定的事件；連續(xù)2年無政治案件、無刑事案件，無因糾紛引起的非正常死亡、無重大交通事故、無火災(zāi)事故和重大責(zé)任事故。

四、措施和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。創(chuàng)建工作是一項涉及面廣、要求高、難度大的工作。必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建活動作為維護(hù)社會政治穩(wěn)定的工作重點，納入我社兩個文明建設(shè)的總體布局，同發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)精神文明建設(shè)結(jié)合起來，同落實綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和"一票否決權(quán)"制結(jié)合起來，促進(jìn)綜合治理各項措施的落實。社主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起創(chuàng)建工作的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要親自研究解決創(chuàng)建工作中的重點難點問題，同時要明確一名副職具體抓。

（二）改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。針對信貸人員“包村包干，單兵作戰(zhàn)，硬任務(wù)軟考核”的工作特點，全面推行《信貸員工作日志》制度，提前制定好工作計劃，每天將工作情況詳細(xì)記入日記，信用社依據(jù)日志內(nèi)容，定期進(jìn)行抽查和考核，解決信貸員"出勤難考核，工作難檢查，服務(wù)難衡量，違法難發(fā)現(xiàn)"的四難問題。

（三）大膽創(chuàng)新，積極探索，增加小額農(nóng)戶（個體戶）貸款的投放和管理途徑。要樹立貸款市場營銷觀念，徹底改變被動坐等客戶上門的官辦經(jīng)營作風(fēng)，主動出擊，上門營銷，全面推行"一次核定，隨用隨貸，余額控制，次數(shù)不限，周轉(zhuǎn)使用"的辦法，減化貸款手續(xù)，培育和發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的客戶群體。

（四）積極配合鄉(xiāng)政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步延伸信貸支農(nóng)的范圍，把資金投放的落腳點放在商品生產(chǎn)在消費上，放在帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全局的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)、重點項目上，大力發(fā)展優(yōu)勢高度的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大適銷對路、有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)，促其實現(xiàn)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變；加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)放住房貸款業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的幅射作用，吸納剩余勞動力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費市場。通過啟動農(nóng)村市場對資金多樣化需求，使?jié)撛诘馁徺I力變成現(xiàn)實的有效需求，形成一個廣闊的農(nóng)村大市場，積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村公路、廣播、電視、電話工程建設(shè)，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到全新標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)民致富奠定基礎(chǔ)；適時發(fā)放助學(xué)貸款，把"助學(xué)工程"做為支農(nóng)的又一個延伸服務(wù)領(lǐng)域，充分體現(xiàn)"信合人貼心支農(nóng)"的本色，促使農(nóng)村信用社在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為有威信、有位子、有作為的農(nóng)村金融組織。

金龍鄉(xiāng)信用社

2005年1月17日