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為大力實施科教興縣戰(zhàn)略，加快科技興農(nóng)步伐，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，縣委、縣政府于年在全縣開展了農(nóng)業(yè)科技特派員試點工作，從農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、畜牧局、蠶桑局等單位選派了41名科技人員到村定點服務?，F(xiàn)就試點工作情況總結如下。

一、試點工作情況

（一）取得的成績

試點工作一年來，在縣委、縣政府的高度重視、直接關心和當?shù)攸h委政府的大力配合下，41名科技特派員克服環(huán)境條件差、交通不便等種種困難，走家串戶，了解鄉(xiāng)情民情，掌握大量的第一手資料，為下步開展科技扶貧工作找到了對策，打下了基礎。很多科技特派員與當?shù)剞r(nóng)戶積極配合，建立了自己的科技示范基地，示范帶動效應已初見成效。一年來，全縣農(nóng)業(yè)科技特派員試點工作共實施科技開發(fā)項目12個，推廣新技術、新產(chǎn)品15項，引進新品種23個，開展各種技術培訓3000人次，發(fā)放科普資料5000余份，特派員定點服務村農(nóng)民人均純收入增加100元。科技特派員試點工作為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整發(fā)揮了重要作用。

（二）主要做法

1、建立健全了組織領導體系。縣委、縣政府成立了由縣委書記、縣人大常委會主任任曉春任組長，縣委副書記、縣長吳道軍任常務副組長，縣委副書記李軍、陳東輝，縣委常委、組織部部長曹華光、副縣長張光全任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、人事局、財政局、科技局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水利局、蠶桑局、農(nóng)村信用社等部門負責人為成員的儀隴縣科技特派員試點工作領導小組。領導小組下設了辦公室，縣政協(xié)副主席、科技局局長唐國英兼任辦公室主任，具體負責科特辦的日常事務。

2、建立了有效的管理機制。

一是由縣科技特派員試點工作領導小組和相關單位簽定目標責任書，并將試點工作納入了各單位的年終目標考核。

二是層層建立崗位責任制。縣科特辦具體負責組織、協(xié)調全縣科技特派員下村服務工作任務的落實?？h級相關部門主要是抓好本單位科技項目和基地建設，積極向上爭取資金、技術、信息支持；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重點對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內科技特派員加強管理和指導，并積極營造科技服務工作的良好氛圍。

三是建立健全科技特派員管理辦法，做到了科技特派員下村服務工作有章可循，按章辦事。

3、明確了工作目標和任務

為使特派員試點工作扎實、有效開展，我們就特派員進村定點服務提出了具體要求：

（1）深入開展調查研究，引進一批適合當?shù)匕l(fā)展的種養(yǎng)業(yè)項目，在當?shù)嘏嘤慌碌慕?jīng)濟增長點，增強農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展后勁。

（2）采取辦培訓班、搞示范、舉辦科技咨詢、開辟科技專欄、印發(fā)科技資料等形式，積極開展科普宣傳和農(nóng)村實用技術培訓，提高農(nóng)村干部群眾的科學文化素質和技術水平，培養(yǎng)一支留得住的農(nóng)民技術人員隊伍。

（3）搞好項目、基地建設工作。立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，開發(fā)或引進一批項目，并通過技術入股、資金入股、租賃經(jīng)營或技術承包等多種形式，使項目的組織實施真正落到實處，并通過示范樣板建設，切實抓好科技示范村、示范戶的建設。

（4）組織各種專業(yè)營銷協(xié)會，幫助農(nóng)民群眾拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，以發(fā)展定單農(nóng)業(yè)為重點，建立穩(wěn)定的購銷關系。

4、確定了優(yōu)惠政策

為鼓勵優(yōu)秀科技人員投身農(nóng)村經(jīng)濟建設，對科技特派員實行了以下優(yōu)惠政策：

（1）科技特派員在原單位的編制和待遇不變，并享受正常調資和職稱評定。

（2）科技特派員在下派期間，所在單位給予適當補貼，并報銷差旅費。

（3）科技特派員的年度考核，由縣科技特派員試點工作領導小組和派出單位共同組織考核。優(yōu)秀指標單列，不占原單位優(yōu)秀指標。

（4）在同等條件下，主管部門優(yōu)先評審科技特派員完成的科技項目。

（5）科技特派員在定點服務的村開展新品種引進、試驗、示范和推廣，或獨資興辦實體，或與基地、專業(yè)大戶、農(nóng)戶建立經(jīng)濟利益共同體所需的啟動資金，不足部分可申請貸款，金融部門要予以大力支持。

（6）工作成績突出的科技特派員，所在單位應給予表彰獎勵。對受到縣委、縣政府表彰的，組織人事部門在干部選拔任用上應予以優(yōu)先推薦。

（7）科技特派員以資金、信息、技術等生產(chǎn)要素投入科技服務，可按比例從相關效益中取得合法收益。

二、幾點體會

總結分析全縣農(nóng)業(yè)科技特派員制度的運行情況，科技特派員制度，“特”就特在了制度、機制和途徑的創(chuàng)新，在“特”上有了明顯的突破。在人員選派上，突出了特長人才；在項目選擇上，突出了特色項目；在項目落實上，突出了有特色的村或戶；在產(chǎn)業(yè)上，突出了有特色的產(chǎn)業(yè)。

一年來的試點工作，我們更是深深體會到：科技特派員制度是新時期解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，是科技與經(jīng)濟結合的新模式，是推動科技成果快速轉化的新辦法，是深化科技體制改革的突破口，是建立和培育新型科技人才隊伍的新切入點，是“科技下鄉(xiāng)”、“科技進村”、“科技扶貧”等科技服務活動的進一步改進和深化，是在農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟層面上實現(xiàn)科技與經(jīng)濟融合的機制創(chuàng)新?？萍继嘏蓡T制度的推行是實踐“三個代表”的重要舉措，科技特派員是“三個代表”的忠實實踐者。

但是，我縣科技特派員制度的推行由于剛剛起步，許多東西還在探索，還存在著許多問題。主要表現(xiàn)在:

一是科技特派員的整體素質需進一步提高，表現(xiàn)在實踐操作能力、新技術的熟悉程度不高，下派科技力量相對薄弱。

二是缺乏科技項目的運作資金，制約了科技特派員工作有效開展，影響了試驗示范、技術儲備和項目儲備。

三是加強農(nóng)業(yè)信息化建設，搭建科技網(wǎng)絡信息平臺，以便及時提供國內外的信息服務，加大科技特派員信息接受和流通量，加大對農(nóng)民科技知識的培訓力度，提高全縣勞動者的科技文化素質。

四是科技特派員如何服務于“大農(nóng)業(yè)”的新機制需繼續(xù)探索和深化。

同時，我縣屬于貧困地區(qū)，在人才、技術、資金等方面還存在差距，需要在運作中繼續(xù)完善、提高，需要學習其它地方推行科技特派員制度的先進經(jīng)驗，需要得到各級領導和方方面面的大力支持，才能逐步完善、提高和創(chuàng)新。明年，我們在繼續(xù)完善、提高該項制度的同時，將搭建農(nóng)村信息化平臺，與科技特派員制度有機結合，“人”、“機”相互配合，同步實施，將進一步充實、構建農(nóng)村科技服務新體系，為儀隴經(jīng)濟發(fā)展再做出貢獻。