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把握黨的建設的前進方向，是我們黨加強自身建設的一條重要歷史經(jīng)驗。在黨的十七屆四中全會上，我們黨科學分析了黨所處的歷史環(huán)境和應承擔的歷史使命，再次指出了黨的建設的前進方向。加強新形勢下黨的建設，我們黨只有沿著十七屆四中全會確定的黨建方向前進，才能始終站在時代的前列。

一、正確把握黨的建設的總目標，確保黨的兩個先鋒隊性質

黨的建設的總目標是黨的建設的根本方向。88年的歷史實踐證明，黨的建設的目標正確，黨就發(fā)展壯大；反之，黨的事業(yè)就會遭受挫折。在新民主主義革命時期，以同志為代表的中國共產(chǎn)黨人提出“建設一個全國性的廣大群眾性的，思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克”的黨建總目標，把先進性與廣泛性聯(lián)系起來，使黨成為領導新民主主義革命的堅強領導核心。新形勢下的黨建總目標是什么？黨的十七大明確提出：“把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。”在黨的十七屆四中全會上，我們黨強調了這一黨建總目標，并要求“確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”。

黨的建設的總目標反映了時展對黨的建設的新要求。從黨建總目標彰顯的內(nèi)容來看，主要反映了政黨、國家與社會的關系。在計劃經(jīng)濟條件下，我國政黨、國家與社會的界限比較模糊。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，政黨、國家、社會等現(xiàn)代國家要素開始凸現(xiàn)。新形勢下的執(zhí)政黨如何與社會發(fā)生聯(lián)系？市場經(jīng)濟造成了社會利益的分化，需要執(zhí)政黨代表和整合社會各階層的利益。事實上，政黨是基于群眾的利益表達而產(chǎn)生的，執(zhí)政黨掌握國家權力是群眾權力的延伸。為此，我們黨實現(xiàn)從高度集中的計劃經(jīng)濟向充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟轉變后，黨建的首要目標就是建設一個立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨。政黨的價值是與群眾聯(lián)系在一起的，但政黨奪取政權以后有離開群眾的可能。共產(chǎn)主義運動史上的教訓告訴我們，馬克思主義執(zhí)政黨如果不加強反腐倡廉建設，也會陷入“歷史的周期律”。為此，我們黨實現(xiàn)從半殖民地半封建社會向民族獨立和人民當家做主新社會的轉變后，黨建目標就要致力于建設一個艱苦奮斗、清正廉潔的執(zhí)政黨。我們黨進行新民主主義革命并不是簡單地奪取政權，而是承擔振興中華的歷史重任。中國現(xiàn)代社會發(fā)展的邏輯是，中國共產(chǎn)黨領導人民實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化，同時在國家走向現(xiàn)代化的過程中實現(xiàn)自身的現(xiàn)代化。為此，我們黨實現(xiàn)從新民主主義革命向社會主義革命和建設的轉變后，不僅要著力建設一個富有活力、團結和諧的執(zhí)政黨，而且要把求真務實、改革創(chuàng)新作為自身建設的重要內(nèi)容。黨建總目標體現(xiàn)了先進性與現(xiàn)代性的統(tǒng)一，適應了社會主義市場經(jīng)濟和社會主義民主政治的發(fā)展。在新形勢下牢牢把握黨的建設的總目標，就能確保黨是中國工人階級先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊。

二、全面落實黨的建設的新部署，確保黨始終成為領導中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心

實現(xiàn)黨建總目標，需要對黨的建設作出新部署，以進一步規(guī)范黨的建設的前進方向。十七屆四中全會《決定》指出：“全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設的科學化水平?！秉h建新部署反映了黨建總目標的內(nèi)在要求，旨在提高黨的建設的整體效果，保證黨始終成為領導中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

首先，完善執(zhí)政黨建設理論是提高黨建整體效果的前提條件。黨的建設的理論是指導黨的建設的指導思想，規(guī)定著黨的建設的前進方向。由于中國特色社會主義理論體系回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”的基本問題，因而黨的建設的理論基礎就是中國特色社會主義理論。但在新形勢下理解黨的建設理論，需要提升執(zhí)政思維水平。我們黨已經(jīng)從革命黨向執(zhí)政黨轉變，黨的建設要由馬克思主義執(zhí)政黨建設理論來指導。執(zhí)政黨建設理論是相對于革命黨建設理論而言的。在革命時代，我們黨用馬克思主義的革命黨建設理論指導中國革命，取得了新民主主義革命的勝利。但如果不從革命黨建設理論向執(zhí)政黨建設理論轉變，黨的事業(yè)就會遭受挫折。當前黨的建設中存在的某些問題，與殘存的革命思維有關。全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，需要我們用馬克思主義執(zhí)政黨建設理論來指導。

第二，構建科學的制度是提高黨建整體效果的必要保障。十一屆三中全會以后，我們黨就提出要走制度建黨的道路。用科學的制度推進黨的建設，是十七屆四中全會對黨的建設的新要求?？茖W的制度首先是一個系統(tǒng)。制度是由全部制度要素連接起來的。用科學的制度加強黨的建設，需要在黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設中提煉制度要素，并通過相互連接而成為一個系統(tǒng)。這樣，黨的建設才能在整體上取得效果。其次，科學的制度需要注意實體制度與程序制度的統(tǒng)一。黨內(nèi)的實體制度是黨的制度體系中的主干，但實施實體制度需要相應的程序制度來保證。因此，用科學制度實施黨建的新部署，既要完善實體制度，更要構建程序制度。最后，科學的制度需要強有力的執(zhí)行來保障。制度是正規(guī)則。如果沒有強大的執(zhí)行力，黨內(nèi)的潛規(guī)則就會發(fā)揮作用。當前黨內(nèi)的制度體系已經(jīng)建立，關鍵是提高制度的執(zhí)行力。要通過制度的執(zhí)行，把黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設落到實處。

第三，運用科學的方法是提高黨建整體效果的重要手段。加強新形勢下黨的建設的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。一方面，黨的建設與經(jīng)濟社會建設需要統(tǒng)籌兼顧。黨內(nèi)民主與社會民主、黨內(nèi)和諧與社會和諧、城市黨建與農(nóng)村黨建等方面的關系是相互聯(lián)系和相互促進的。用統(tǒng)籌的方法推進黨的建設和經(jīng)濟社會建設，可以促進黨建新的偉大工程與黨的偉大事業(yè)的協(xié)同發(fā)展；另一方面，黨的自身建設也需要統(tǒng)籌。黨的階級性和人民性、黨內(nèi)民主與黨內(nèi)集中、黨員的權利與黨員義務、黨的領導與黨的執(zhí)政、黨內(nèi)的思想建設與制度建設、黨內(nèi)教育與黨內(nèi)懲處等方面的關系也是矛盾關系。運用統(tǒng)籌的方法處理黨內(nèi)的矛盾關系，必然會提升黨的建設的整體效果。

三、緊緊抓住黨的建設的著力點，確保黨的政治目標的實現(xiàn)和執(zhí)政基礎的鞏固

落實黨的建設的總部署是實現(xiàn)黨建總目標的重要步驟，而實施黨建總部署則需要抓住黨的建設的重點。十七屆四中全會《決定》指出：“全面貫徹黨的十七大關于黨的建設的總體部署，按照黨章的要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系?！彼膫€“著眼于”是新形勢下加強黨的建設的新重點，也是推進黨建新的偉大工程更具體的前進方向。

第一，黨的建設要關注目的性。黨的建設是為政治路線服務的。十七屆四中全會《決定》指出：“堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業(yè)緊密結合起來。”當前，黨的建設要聚焦到中國特色社會主義的旗幟下，致力于全面落實科學發(fā)展觀，推動和諧社會建設。

第二，黨的建設要增強有效性。黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設，是新形勢下加強黨的建設的主線。實踐證明，黨的先進性是靠執(zhí)政能力支撐的。黨的執(zhí)政能力有多強，黨的先進性水平也就有多高。沒有執(zhí)政能力支撐的先進性往往是一個符號。十七屆四中全會強調執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設，彰顯了黨的建設的有效性，定位是推動社會的全面進步。

第三，黨的建設要贏得合法性。合法性是指人民群眾對執(zhí)政黨的認同。加強黨的建設，要通過自身形象的塑造，贏得人民的高度信賴和認同。執(zhí)政黨的最大危險是脫離群眾，最大的優(yōu)勢是聯(lián)系群眾。因此，加強黨的建設，要始終把贏得合法性作為一個基礎工程。

第四，黨的建設要提高自覺性。加強黨的建設，需要全黨特別是黨的干部的高度自覺。對黨的建設的高度自覺來自于全黨的“使命感”和“責任感”。崇高的使命感能使黨員干部以昂揚的精神狀態(tài)規(guī)劃好黨建工作，而強烈的責任感要求黨員干部扎扎實實地做好黨建工作。