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20*年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。我鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的具體要求，圍繞建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)新鎮(zhèn)”的目標(biāo)，把握機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，解決矛盾，協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)工業(yè)化水平，推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)奮斗目標(biāo)：

實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值12.8億元，增長(zhǎng)12%，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值44億元，增長(zhǎng)10%，工業(yè)總產(chǎn)值42.5億元，增長(zhǎng)15%，工業(yè)利稅1.32億元,技改投入2.4億元,合同引進(jìn)外資500萬美元,實(shí)際利用外資300萬美元，引進(jìn)內(nèi)資2000萬元；農(nóng)民人均收入6130元，增長(zhǎng)6%；財(cái)政收入3800萬元，增長(zhǎng)10%。

一、突出工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一是建好平臺(tái)，依托我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把握上級(jí)政府鼓勵(lì)支持發(fā)展工業(yè)區(qū)的機(jī)遇，搞好規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展和招商引資的大平臺(tái)。配合縣委、縣府著力構(gòu)筑的1+3工業(yè)生產(chǎn)力布局，堅(jiān)持?jǐn)U容升級(jí)的原則，明確產(chǎn)業(yè)定位，搞好擴(kuò)容后5.16平方公里工業(yè)區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力把鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)成輕工產(chǎn)品制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地、緊固件產(chǎn)品出口基地。同時(shí)，引導(dǎo)、幫助好一星食品專業(yè)園區(qū)的開發(fā)工作。二是加大技改投入，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立科技研發(fā)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)企業(yè)與高校等科研單位掛鉤，做好借力發(fā)展文章。三是把握招商引資重點(diǎn)，把握國(guó)際制造業(yè)資本向“長(zhǎng)三角”涌入和甬、溫、臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向杭州灣北岸轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持內(nèi)外資并重，拓展招商領(lǐng)域，突出招商重點(diǎn)，創(chuàng)新招商方法，優(yōu)化招商環(huán)境，注重招商“畝產(chǎn)量”，力爭(zhēng)招商工作取得新進(jìn)展。四是重視人才工作，引進(jìn)、培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)管理方面的高級(jí)人才和專業(yè)人才，鼓勵(lì)企業(yè)以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度為要求，引進(jìn)、培訓(xùn)企業(yè)管理和技術(shù)人才，增強(qiáng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。五是建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)和扶持多種所有制形式的中小企業(yè)的發(fā)展，使之成為吸收勞動(dòng)力就業(yè)，支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要力量。

二、突出生態(tài)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)一體化水平。

生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。一是加大污染的源頭控制，引導(dǎo)、督促工業(yè)企業(yè)完善治污設(shè)備，嚴(yán)禁非法排污。治理農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖大戶畜禽糞便污染。二是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施河道治理，在居住點(diǎn)設(shè)立垃圾箱，實(shí)施垃圾無害化處理。四是實(shí)施綠化工程，加大自然生態(tài)林帶保護(hù)力度，實(shí)施好河道、道路兩側(cè)的綠化工程，形成綠色生態(tài)長(zhǎng)廊。五是積極開展好村莊改造新村建設(shè)的規(guī)劃工作。配合上級(jí)做好城東新區(qū)的開發(fā)以及鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的征遷工作，并以此為契機(jī)，做好新村規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)新村文化風(fēng)格和個(gè)性特點(diǎn)，完善激勵(lì)政策，激發(fā)群眾拆舊建新的熱情，建設(shè)一個(gè)典型的新村。六是深入實(shí)施村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社股份制改造，推進(jìn)城中村的撤村并居和撤村建居工作。七是把實(shí)現(xiàn)就業(yè)作為聚集人口的根本措施，妥善解決農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化過程中出現(xiàn)的突出問題，推出“安心社區(qū)”等降低生活和生產(chǎn)成本的有效舉措，為農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚創(chuàng)造更好的條件。八是加快農(nóng)村民間橋梁和鄉(xiāng)村道路改造，擴(kuò)展城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，延伸城市公共設(shè)施功能。

三、突出黨建工作，提升基層組織建設(shè)水平。

一是深入推進(jìn)農(nóng)村基層組織“先鋒工程”創(chuàng)建工作。以“兩級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為基本途徑，按照“六好”、“五好”要求加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和行政村黨組織建設(shè)。實(shí)施強(qiáng)村帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮首批創(chuàng)建村的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)和指導(dǎo)第二批創(chuàng)建村開展好“先鋒工程”創(chuàng)建工作。抓好村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，著眼于富民強(qiáng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)各行政村盤活現(xiàn)有房產(chǎn)、土地等資源，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。進(jìn)一步落實(shí)扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村的各項(xiàng)措施，加大幫扶力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村的自我發(fā)展能力。做好村級(jí)后備干部的選拔和使用工作。進(jìn)一步建立健全“兩委”協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)決策、村民委員會(huì)向村黨組織報(bào)告工作、財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督等制度，試行村干部任職創(chuàng)業(yè)承諾制度，廣泛開展村民或村民代表評(píng)“兩委”活動(dòng)。二是推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)的黨組織建設(shè)，不斷拓展黨的工作覆蓋面，以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)為載體，進(jìn)一步推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)。三是不斷推進(jìn)社區(qū)黨建工作。深化社區(qū)黨員“奉獻(xiàn)崗”活動(dòng)，深入開展社區(qū)黨建工作“五個(gè)有”達(dá)標(biāo)考核活動(dòng)，進(jìn)一步完善以街道黨總支為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)共建單位共同參與的社區(qū)黨建工作格局。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。抓好“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)勤政廉政教育和“八小時(shí)”外監(jiān)督，規(guī)范干部從政行為。五是開展黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。以“雙聯(lián)雙帶雙?！保◣ь^致富、帶領(lǐng)群眾致富，聯(lián)系貧困戶、聯(lián)系重點(diǎn)戶，保潔、保安）活動(dòng)為載體，認(rèn)真開展黨員先進(jìn)性教育，著力解決好黨員在思想作風(fēng)、理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律等方面存在的問題。切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作。六是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。使政府的職能從管理經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)向?yàn)槭袌?chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境為主，重視政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。建立健全應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。完善科學(xué)民主決策機(jī)制，健全重大問題專家咨詢制度，探索實(shí)行社會(huì)聽證制度，進(jìn)一步完善為民辦事制度，努力建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)型政府。

四、突出執(zhí)政為民，提升為民服務(wù)水平。

是否有利于人民生活水平提高是檢驗(yàn)我們工作的三條標(biāo)準(zhǔn)之一，切實(shí)采取有效措施，多為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。一是實(shí)施農(nóng)村工業(yè)化戰(zhàn)略，因勢(shì)引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)明珠村的五金制造產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，以工業(yè)化來推進(jìn)城市化，將明珠率先建成現(xiàn)代化工業(yè)新村。二是嚴(yán)格執(zhí)行縣政府出臺(tái)的《海鹽縣被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法》，重視工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的群眾利益保護(hù)問題，完善失土農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。三是切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府出臺(tái)的關(guān)于再就業(yè)工作的各項(xiàng)政策，培育就業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，提供社區(qū)公益性的就業(yè)崗位，依托社區(qū)開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)上崗培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)失土農(nóng)民和失業(yè)人員的技能培訓(xùn)。發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品銷售中介機(jī)構(gòu)，以此進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。四是健全社會(huì)保障體系，全面推行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，積極推行職工工傷保險(xiǎn)，全面實(shí)施以大病統(tǒng)籌為重點(diǎn)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善最低生活保障制度，幫助解決弱勢(shì)群體在就學(xué)、就醫(yī)等方面遇到的實(shí)際困難，為改革開放的不斷深入提供保障。五是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，努力解決改革過程中出現(xiàn)的各種問題，認(rèn)真落實(shí)信訪責(zé)任制，充分發(fā)揮司法、信訪聯(lián)動(dòng)中心的作用，做好群眾來信和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾；加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，構(gòu)建起“打、防、控”一體化的工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化安全監(jiān)督，防止和減少事故發(fā)生，為改革發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。