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同志們：

最近，中、省、市紀(jì)委和駐國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳紀(jì)檢組先后召開(kāi)會(huì)議對(duì)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行了安排部署。為了把上級(jí)會(huì)議精神落到實(shí)處，更加自覺(jué)、堅(jiān)定地抓好反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)為促進(jìn)*林業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力保證，市林業(yè)局召開(kāi)這次局直林業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)20*年反腐倡廉建設(shè)工作情況，安排部署2009年工作任務(wù)。

一、20*年反腐倡廉工作回顧

市林業(yè)局直屬系統(tǒng)20*年的反腐倡廉建設(shè)工作，在市紀(jì)委、市林業(yè)局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和在局直系統(tǒng)各級(jí)黨政組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的共同努力下，通過(guò)深入貫徹中、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了顯著成效，有力地促進(jìn)了全年各項(xiàng)林業(yè)中心工作的發(fā)展。

（一）、主要工作任務(wù)完成情況

經(jīng)過(guò)一年來(lái)的上下協(xié)力和辛勤工作，20*年的各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)在市林業(yè)局直屬系統(tǒng)得到了全面落實(shí)完成，為此在近日召開(kāi)的市紀(jì)委三屆五次全會(huì)上，市紀(jì)委、監(jiān)察局為派駐市林業(yè)局紀(jì)工委、監(jiān)察室頒發(fā)了“20*年度全市實(shí)行問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效工作先進(jìn)集體”、“20*年度全市案件工作先進(jìn)集體”兩塊獎(jiǎng)牌，這既是對(duì)我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作成績(jī)的肯定，也是對(duì)市林業(yè)局直屬系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作成效的褒獎(jiǎng)。

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到認(rèn)真貫徹落實(shí)

20*年初的市林業(yè)局直屬系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議結(jié)束后，局直各單位及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，安排部署本單位反腐倡廉工作，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定制發(fā)工作要點(diǎn)、制定落實(shí)措施、層層簽訂責(zé)任書(shū)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機(jī)制和責(zé)任體系得到了全面建立。從12月份組織的檢查考核情況看，各單位特別是4個(gè)直屬林業(yè)局的責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)明確、保障措施得力、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)，有力地保證了全年各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)而維護(hù)和推進(jìn)了各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)中心工作任務(wù)的落實(shí)。

2、黨風(fēng)廉政教育富有生機(jī)活力

20*年，各單位在組織廣大林業(yè)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)*總書(shū)記在中紀(jì)委二次全會(huì)上講話和學(xué)習(xí)黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等廉政勤政理論和黨政法律規(guī)定的同時(shí)，特別重視了把廉政勤政教育活動(dòng)、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)與局直林業(yè)系統(tǒng)深入開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)佳評(píng)差活動(dòng)、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)和創(chuàng)建文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明科室、文明家庭競(jìng)賽活動(dòng)以及建設(shè)六大環(huán)境、爭(zhēng)創(chuàng)六型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做六好職工活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不僅使黨風(fēng)廉政教育更加充滿了生機(jī)與活力，而且使廣大林業(yè)工作人員的思想道德防線、警示訓(xùn)誡防線、黨紀(jì)國(guó)法防線進(jìn)一步建立，尤其使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政的意識(shí)普遍增強(qiáng)。年內(nèi)，在各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中未發(fā)生或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。

3、違規(guī)違紀(jì)行為得到有力查處

20*年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把懲治違規(guī)違紀(jì)違法行為作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的根本性措施來(lái)抓，年內(nèi)共查結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察案件5件，其中駐局紀(jì)工委、監(jiān)察室和4個(gè)直屬林業(yè)局紀(jì)委、監(jiān)察室各查處一件；給予黨政紀(jì)律處分8人，其中給予黨政紀(jì)律雙重處分2人、行政紀(jì)律處分6人，尤其是橋山林業(yè)局行政處分了4人；涉及領(lǐng)導(dǎo)干部7人（科級(jí)4人、股級(jí)3人），一般工作人員1人。不僅有力維護(hù)了黨政紀(jì)律的嚴(yán)肅性，而且扶持正義，端正導(dǎo)向，有效維護(hù)了廣大林業(yè)干部職工遵紀(jì)守法、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

4、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效

各單位較好地堅(jiān)持了對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法、森林公安執(zhí)法兩個(gè)“窗口”單位的管理教育工作，至20*年底，全市林業(yè)系統(tǒng)已連續(xù)12年未出現(xiàn)公路林業(yè)“三亂”問(wèn)題和嚴(yán)重的林業(yè)行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)在全市林業(yè)系統(tǒng)243個(gè)基層站、所中繼續(xù)開(kāi)展自20*年下半年起組織開(kāi)展的創(chuàng)建“人民群眾滿意基層站所”活動(dòng)，使絕大多數(shù)林業(yè)站、所的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率有了明顯提高，群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了較好解決。全市林業(yè)行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)結(jié)果在市政府?dāng)?shù)十個(gè)工作部門中，繼2006年被評(píng)為第3名、20*年被評(píng)為第2名的基礎(chǔ)上，20*年又被評(píng)為了第5名，使林業(yè)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效的社會(huì)公認(rèn)度得到了進(jìn)一步鞏固。

5、林業(yè)工作機(jī)關(guān)、工作人員作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變

去年，根據(jù)市林業(yè)局統(tǒng)一部署，各單位以落實(shí)問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效工作制度為抓手，以轉(zhuǎn)變各級(jí)林業(yè)工作機(jī)關(guān)、工作人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn)，以促進(jìn)重要決策、重要工作、重要工程項(xiàng)目質(zhì)量效率落實(shí)為目的，通過(guò)認(rèn)真抓好健全機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、建立制度保障、營(yíng)造氛圍配合、突出重點(diǎn)推動(dòng)、典型示范帶動(dòng)、緊貼工作實(shí)施、推進(jìn)深入開(kāi)展等工作措施的落實(shí)，不僅有力推動(dòng)了“三問(wèn)”這一新型工作在局直林業(yè)系統(tǒng)的扎實(shí)、深入、有效開(kāi)展，而且大大促進(jìn)了各級(jí)林業(yè)工作機(jī)關(guān)、工作人員的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而促進(jìn)了林業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)重要工作的高效率、高質(zhì)量落實(shí)。當(dāng)前，一個(gè)內(nèi)部黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、與外部聯(lián)系協(xié)作更加和諧的林業(yè)工作局面基本建立，一種勤廉務(wù)實(shí)高效、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)合作的良好風(fēng)氣也正在局直林業(yè)系統(tǒng)逐步形成。

6、權(quán)力監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)

各單位都能夠認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《行政監(jiān)察法》、《行政許可法》等黨政法規(guī)，特別是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能夠認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的工作職責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作、林業(yè)行政審批工作、林業(yè)行政執(zhí)法工作、林業(yè)工程建設(shè)招投標(biāo)工作等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。據(jù)掌握，目前絕大多數(shù)單位的重要事項(xiàng)決定、領(lǐng)導(dǎo)干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用等重要問(wèn)題一般都能經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，由少數(shù)人特別是由個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的錯(cuò)誤傾向基本得到了糾正；凡領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用或平調(diào)擔(dān)任新的領(lǐng)導(dǎo)工作，都堅(jiān)持做到了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與考察、進(jìn)行廉政鑒定和組織任前廉政談話；凡組織林業(yè)工程建設(shè)招投標(biāo)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都派人參與了監(jiān)督，等。

7、源頭預(yù)防腐敗繼續(xù)深化

結(jié)合“三問(wèn)”工作的深入開(kāi)展，各單位都能按照市林業(yè)局的統(tǒng)一要求，將20*年作為“反腐倡廉制度建設(shè)年”從廉政教育、廉潔自律、務(wù)實(shí)工作、效能建設(shè)、權(quán)力監(jiān)督、密切群眾、厲行節(jié)約、廉政責(zé)任、廉政獎(jiǎng)懲9個(gè)方面建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，如黃龍山局建立了60項(xiàng)、橋山局建立了57項(xiàng)、橋北局建立了51項(xiàng)、勞山局建立了47項(xiàng)，使全體林業(yè)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉勤從政行為和日常生活行為得到了有效規(guī)范和制約。同時(shí)，行政財(cái)務(wù)“六筆會(huì)簽”報(bào)賬制度和項(xiàng)目資金“五筆會(huì)簽”報(bào)賬制度在20*年內(nèi)也在局直林業(yè)系統(tǒng)得到了全面貫徹執(zhí)行，不僅使公務(wù)開(kāi)支的監(jiān)督制約機(jī)制更加完善，而且促使了各級(jí)林業(yè)工作機(jī)關(guān)、工作人員節(jié)儉意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）、工作實(shí)踐的主要體會(huì)

回顧總結(jié)一年來(lái)的工作實(shí)踐使我們深深體會(huì)到，要搞好反腐倡廉建設(shè)工作就必須認(rèn)真把握好以下幾點(diǎn)：

一是必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確分工，夯實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性。市林業(yè)局和局直林業(yè)各單位的黨政“一把手”承擔(dān)著對(duì)本部門、本系統(tǒng)、本單位反腐倡廉建設(shè)“負(fù)總責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，只有切實(shí)負(fù)起責(zé)任和堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗工作方針和“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗工作格局，才能保證反腐倡廉建設(shè)的富有成效。

二是必須積極爭(zhēng)取黨、政組織的重視和支持，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用。市林業(yè)局直屬系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是反腐倡廉工作的職能機(jī)關(guān)，肩負(fù)著組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職能責(zé)任，只有充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)為駐在或所在黨組織獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，更好地協(xié)助黨組織抓安排、抓部署、抓落實(shí)、抓監(jiān)督、抓考核，才能算得上履職盡責(zé)、不辱使命。如果縮手縮腳不敢堅(jiān)持黨性原則、不敢理直氣壯開(kāi)展工作，任意違政法規(guī)、損害政風(fēng)行風(fēng)、侵害人民群眾和林業(yè)干部職工利益等行為的存在和蔓延，就對(duì)不起黨組織的委托、使命的責(zé)任和人民群眾、林業(yè)干部職工的厚望。

三是必須圍繞林業(yè)中心工作、服務(wù)林業(yè)發(fā)展大局，把反腐倡廉工作融入整個(gè)林業(yè)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的全局來(lái)統(tǒng)籌謀劃。反腐倡廉建設(shè)是全部林業(yè)工作的一個(gè)重要組成部分，只有把服務(wù)林業(yè)發(fā)展、保障林業(yè)發(fā)展、促進(jìn)林業(yè)發(fā)展作為反腐倡廉的根本任務(wù)，放在全局工作中謀劃和部署，圍繞中心工作開(kāi)展監(jiān)督和檢查，才能為促進(jìn)林業(yè)建設(shè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。

四是必須教育為先，愛(ài)護(hù)干部，保護(hù)干部，挽救干部，筑牢拒腐防變的防線。多年工作實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一再證明，教育是減少公務(wù)工作人員腐敗傷亡的第一道防線，只有從愛(ài)護(hù)、保護(hù)、挽救的目的出發(fā)，堅(jiān)持對(duì)工作人員提醒在先、批評(píng)在先、教育在先，才能最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和最大限度地使工作人員不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。

五是必須始終堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，認(rèn)真解決損害人民群眾和林業(yè)干部職工利益的突出問(wèn)題。人民群眾是我們每個(gè)公務(wù)工作人員的衣食父母，林業(yè)干部職工是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的兄弟姐妹，只有自覺(jué)把維護(hù)他們的根本利益作為反腐倡廉的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從他們最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題入手認(rèn)真解決損害他們利益的突出問(wèn)題和維護(hù)他們的合法權(quán)益，才能密切黨群之間的血肉聯(lián)系和形成干群之間的力量凝聚。

六是必須結(jié)合林業(yè)行業(yè)工作實(shí)際，在創(chuàng)新上下功夫，在特色上出成效，進(jìn)一步深化和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。創(chuàng)新是推動(dòng)一切工作發(fā)展的動(dòng)力，特色是推助一項(xiàng)工作高成效的靈魂，只有注重研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、采取新措施、建立新機(jī)制，才能不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察的工作領(lǐng)域并為反腐倡廉建設(shè)注入新的活力。

（三）、工作中存在的主要問(wèn)題

在過(guò)去的一年里，我們的反腐倡廉建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但也存在不少問(wèn)題和不足：一是少數(shù)單位對(duì)反腐倡廉建設(shè)重視不夠，對(duì)布置下去的有些反腐敗工作任務(wù)抓得不實(shí)。二是有些單位對(duì)干部管理不嚴(yán)格，批評(píng)教育不及時(shí)，以至小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，既松懈了隊(duì)伍，也害了有些干部。三是少數(shù)單位特別是有些基層林場(chǎng)損害職工利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。四是有些領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題，如有的把主要心思沒(méi)有放在工作上，熱衷于拉關(guān)系、交朋友、走門子，在干部職工中造成了不好影響；有的工作飄浮，華而不實(shí)，抓落實(shí)的意識(shí)不強(qiáng)；有的貪圖享受，奢侈浪費(fèi)，講排場(chǎng)，比闊氣，花錢大手大腳。五是有些單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作安于現(xiàn)狀，對(duì)工作中的新情況、新問(wèn)題研究不夠、探索不夠、創(chuàng)新不夠，思想觀念和履行職能的方式方法還不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。對(duì)于這些問(wèn)題，都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

同志們，今年的反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)繁重而艱巨，特別是隨著近年來(lái)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的深入開(kāi)展，使我們深感要繼續(xù)保持住10多年來(lái)市林業(yè)局直屬系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作一直走在市政府?dāng)?shù)十個(gè)工作部門前列的榮譽(yù)壓力十分巨大，責(zé)任也更加重大。我們一定要在市紀(jì)委和市林業(yè)局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，為推進(jìn)全市林業(yè)的科學(xué)發(fā)展和為建設(shè)富裕、生態(tài)、和諧的新*作出更大的貢獻(xiàn)。