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在市政府三月二十七日召開全市實施民生工程大會以后，我縣積極響應(yīng)，迅速行動起來，就如何貫徹落實好今年的任務(wù)，制定了相應(yīng)措施，同時做了具體安排，其主要做法如下：

一、圍繞落實民生工程、著力構(gòu)建長效機(jī)制

為確保十七項民生工程順利實施，縣政府及時調(diào)整了縣民生工程協(xié)調(diào)小組成員，成立了以縣長為組長、常務(wù)副縣長及其他幾位副縣長為副組長的全縣實施民生工程協(xié)調(diào)小組;縣民生工程協(xié)調(diào)小組各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也調(diào)整建立了相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確了專門承辦人。縣民生工程協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室做到“四有四?！保杭从袑ｉT辦公場所、有專業(yè)人員辦公、有專戶辦公資金、有專放資料信息臺帳檔案。同時于4月3日召開了全縣民生工程工作大會，大會表彰了20*年在民生工作中先進(jìn)單位及個人，并與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了全年的民生工程責(zé)任書。

接著我縣民生辦刊印了第一、二期*民生簡報，下發(fā)了《*縣民生工程工作會議制度的通知》、《*縣民生工程情況報送制度》，《*縣關(guān)于深入實施十七項民生工程的意見》，為下一步實施民生工程向縱深發(fā)展夯實了基礎(chǔ)、搭建了平臺。

二、明確任務(wù)，全力推進(jìn)民生工程穩(wěn)步實施。

為全面貫徹落實十七大提出的學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)任務(wù)，我縣具體安排以下民生工程任務(wù)：

（一）著力實施三項擴(kuò)面提標(biāo)的民生工程。

一是進(jìn)一步完善農(nóng)村居民最低生活保障制度。將全縣農(nóng)村居民最低生活保障線從683元提高到860元；增加農(nóng)村低保對象9948人，全縣保障人數(shù)達(dá)到3*96人。二是全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。將新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)從人均50元提高到100元，其中：中央財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由20元提高到40元，省財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由15元提高到30元，縣財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由5元提高到10元，農(nóng)民個人繳費標(biāo)準(zhǔn)由10元提高到20元。三是深入開展城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革，繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供國家課程教科書，補(bǔ)助貧困寄宿生生活費，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生的生均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)。

（二）深入推進(jìn)既定的九項民生工程。

繼續(xù)按20*年縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的民生工程配套文件執(zhí)行。根據(jù)這九項民生工程系統(tǒng)性、長期性、復(fù)雜性的特點，項目實施范圍只能擴(kuò)大不能縮小，標(biāo)準(zhǔn)只能提高不能降低，進(jìn)度只能加快不能放慢。

（三）全面抓好拓展新增的五項民生工程。

按照市政府的統(tǒng)一部署，我縣新增的五項民生工程一是廣播電視“村村通”，到2010年底全面完成國家下達(dá)的全縣2*個20戶以上通電廣播盲村的廣播電視節(jié)目的覆蓋任務(wù)。二是建立高校和中職學(xué)校家庭困難學(xué)生資助制度。三是完善大中型水庫移民后期扶持政策。每人補(bǔ)助600元發(fā)放到人。四是實施農(nóng)村公路“村村通”，20*年確保43.5公里鋪設(shè)任務(wù)。五是建立誠市低收入家庭住房困難保障機(jī)制。今年對400戶符合規(guī)定條件的城市最低收入住房困難家庭實行應(yīng)保盡保，到2010年末，實物配租戶數(shù)占廉租住房保障總戶數(shù)的比例原則上不低于30％。

三、制定獎懲措施，加大督查力度。

（一）對工程類項目建設(shè)要強(qiáng)化監(jiān)管。要求保證監(jiān)管，保證工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和進(jìn)度，嚴(yán)格落實招標(biāo)、投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理和竣工驗收等各項制度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和責(zé)任追究；研究項目的優(yōu)惠政策，降低工程建設(shè)成本，高度關(guān)注工程設(shè)施建成后的運行、維護(hù)和管理問題，使項目讓群眾滿意，經(jīng)得起考驗。

（二）要確保資金發(fā)放或補(bǔ)助類項目“一線實”。各部門要充實一線工作力量，推廣和完善惠民資金管理“一線實”的做法。認(rèn)真把基礎(chǔ)核實、把發(fā)放對象核準(zhǔn)、把惠民成效落實。各縣直單位都要具體制定管理制度，嚴(yán)格把握補(bǔ)助條件、嚴(yán)格資格確認(rèn)程序、加強(qiáng)人員信息和資金管理、保證資金發(fā)放或補(bǔ)助到位?？h民生辦已經(jīng)發(fā)出《通知》，除常規(guī)工作以外，將于“五一”前后邀請縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子的部分領(lǐng)導(dǎo)對項目類工程進(jìn)行全面現(xiàn)場督查；對資金發(fā)放或補(bǔ)助類項目工程進(jìn)行不確定抽查，各實施單位正在積極準(zhǔn)備中。

四、抓好先進(jìn)典型，營造民生工程良好氣氛。

以先進(jìn)促落后，各牽頭實施單位針對縣政府的工作部署積極行動起來，分別制定了一系列措施，取得了良好的效果。

勞動和社會保障局在3月24日召開了全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險兌現(xiàn)大會，當(dāng)場兌現(xiàn)了醫(yī)療費5萬余元，受到參保人員一直好評，取得了良好的社會效果。

廣播電視局主動到基層排查摸底針對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況制定具體方案，提出*、*、*、*、*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在20*年實現(xiàn)100％行政村聯(lián)網(wǎng)覆蓋；楊疃鎮(zhèn)20*年實現(xiàn)50％行政村聯(lián)網(wǎng)覆蓋；*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)30％行政村聯(lián)網(wǎng)覆蓋；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)20％行政村聯(lián)網(wǎng)覆蓋。

衛(wèi)生局及時制定了[20*]4號文件，要求對實施單位于每月1日前將相關(guān)“民生工程信息報表”填報縣衛(wèi)生局；出臺了靈衛(wèi)[20*]5號文件，具體要求對各實施項目的檢查作了詳細(xì)規(guī)定，3月份對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)26個實施民生工程單位進(jìn)行了財務(wù)審計。

縣民政局要求低保工作必須建檔備案，完善農(nóng)村低保對象電子檔案管理；要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村低保對象檔案做到一鄉(xiāng)一柜、一戶一檔，初步實現(xiàn)低保工作“一線實”。

縣教育局為確保校舍維修改造項目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，鍥死責(zé)任，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并要求學(xué)校抽查一名監(jiān)管員，對施工全過程進(jìn)行監(jiān)督，同時還授權(quán)管理公司根據(jù)《工程監(jiān)管合同》對施工過程組織設(shè)計、技術(shù)要求等進(jìn)行審定實施監(jiān)督，對土建質(zhì)量問題進(jìn)行分析，并編制管理細(xì)則印發(fā)到工程隊和學(xué)校。

縣計生委把獎勵扶助工作納入了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核，實行“一票否決”；在確認(rèn)資格時把好“三關(guān)”：即原則關(guān)、程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)；做到“四問”：即問居住史、問婚姻史、問生育史、問子女存活史。

房產(chǎn)局要求征地100畝，已制定方案報省局批復(fù)，目前正在設(shè)計廉租住房圖紙。另外，發(fā)改委已如期發(fā)放資金到戶；交通局于4月1日召開全縣民生工程獎懲大會，對20*年全縣公路“村村通”作具體安排；水利局正在清理檢查20*年掃尾工程，編制20*年的工作計劃上報省市主管部門；財政局嚴(yán)格民生工程管理，落實跟蹤問效的工作機(jī)制，力促工程質(zhì)量提高，把資金用在刀刃上。

存在問題：

一、基層工作人員任務(wù)繁重，個別干部有畏難、厭倦情緒。

二、由于外出流動人口較多，配套資金籌集難度大。

三、由于近期村“兩委”換屆，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作上沒有統(tǒng)籌安排好時間，致使民生工作受到一定影響。