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20*年，我局緊緊圍繞年初提出工作總體目標，繼續(xù)夯實基層基礎(chǔ)，深化普法依法治理，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，強化隊伍建設(shè)，為推進“平安瑞安”建設(shè)，構(gòu)建和諧社會作出了應(yīng)有貢獻?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、普法依法治理工作

------堅持重點對象學法制，全面完成“*”普法任務(wù)。今年是“*”普法工作收關(guān)年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點部門對“*”普法任務(wù)進行查漏補缺，順利地通過了*市考核驗收。同時，繼續(xù)堅持領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年、企管人員、外來務(wù)工人員等重點對象的普法“五制工作法”。在領(lǐng)導干部和公務(wù)員法制教育工作方面，通過組織舉辦法制講座、理論中心學習擴大會、普法考試等形式，進一步提高各級領(lǐng)導干部、公務(wù)員的法律素質(zhì)和依法管理水平。在青少年法制教育工作方面，各中小學通過聘請法制副校長、校外法制輔導員，教育、政法等部門定期對師資進行業(yè)務(wù)培訓，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，開展形式多樣的普法教育，切實抓好青少年學法、用法、守法工作。11月，在全市中學生中組織開展“網(wǎng)上普法知識大賽”活動，增強廣大中學生學法守法意識，提高法律素質(zhì)。在企管人員普法教育方面,聯(lián)合工商、經(jīng)貿(mào)等部門分片分期組織全市星級企業(yè)、規(guī)模企業(yè)管理人員進行《市場經(jīng)濟法律知識》和《安全生產(chǎn)法》等法律知識培訓，舉辦“普法杯”企管人員法律知識競賽，進一步推進企業(yè)的法制宣傳教育。在外來務(wù)工人員普法教育方面，聯(lián)合有關(guān)部門組織開展外來人員法制宣傳周活動，在市職業(yè)介紹中心、長城換向器有限公司成立“外來務(wù)工人員法制教育基地”，“長城企業(yè)員工學校”開展外來人員法制教育和培訓，進一步提高外來務(wù)工人員遵紀守法和依法維權(quán)意識，預(yù)防和減少違法犯罪。下半年，積極參與“和馨行動”系列活動，共舉辦法制講座和現(xiàn)場咨詢70多場，發(fā)放普法資料9000多份，營造“關(guān)愛民工，共筑和諧”社會氛圍。同時，積極做好面上的法制宣傳教育工作。聯(lián)同工商、土地、計生、安全生產(chǎn)、稅務(wù)、交警等有關(guān)部門單位，利用各種陣地，創(chuàng)新載體和形式，對干部群眾開展了豐富多彩的法制宣傳教育。在紀念全民普法20周年暨“12.4”全國法制宣傳日系列活動期間，聯(lián)同有關(guān)職能部門，利用公交電視、法制電影進村居（社區(qū)）、點播法制電視劇、開展網(wǎng)上法律知識競賽、設(shè)置大型法制宣傳牌、舉辦法制文藝演出、舉辦法治論壇等多種形式，深入基層農(nóng)村和社區(qū)，開展內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動。此次活動共發(fā)放宣傳資料20000多份，下基層放映法制電影45場，制作大型宣傳牌4塊，點播法制電視劇26集，舉辦“法治講座”11次。為加強國務(wù)院《信訪條例》的宣傳，聯(lián)同信訪局、法制辦等單位分別在塘下鎮(zhèn)、莘塍鎮(zhèn)、玉海街道開展《信訪條例》宣傳活動。

-------穩(wěn)步推進基層依法治理，努力提高農(nóng)村干部管理水平。隨著全市新一輪村級換屆選舉工作鋪開，為進一步加強村民民主法制意識，編印了相關(guān)指導資料，開展好“民主法治村”創(chuàng)建培訓工作。為抓好工作落實，組織人員到各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行督導“民主法治村”創(chuàng)建和“一章程兩規(guī)則一辦法”落實。選舉后，分16期組織新一屆村支部書記、村委會主任進行“民主法治村”創(chuàng)建業(yè)務(wù)知識培訓，努力提高新上任村官法制意識和民主管理水平。在完成村居干部培訓的基礎(chǔ)上，全面開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”的達標創(chuàng)建活動，全市共有531個村，11個社區(qū)，達到“民主法治村（社區(qū)）”標準，達標率分別為58.4%，45.8%。

二、基層基礎(chǔ)建設(shè)

-----圍繞“平安瑞安”建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解作用。緊緊圍繞“平安瑞安”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會這一中心，全面貫徹落實上級有關(guān)文件精神，發(fā)揮人民調(diào)解作用，全力維護社會穩(wěn)定。在春節(jié)、“兩會”期間，組織司法所、司法助理員及各級調(diào)解組織，在全市范圍內(nèi)開展民間糾紛專項排查和突擊調(diào)處活動，全市共排摸疑難重大糾紛58件，成功調(diào)處54件，成功率達到93%。同時，整合各片區(qū)司法所、法律服務(wù)所的力量，積極參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心工作，實行聯(lián)勤、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)幫、聯(lián)治，加強矛盾糾紛調(diào)處，維護當?shù)厣鐣€(wěn)定。在市總工會建立調(diào)委會，及時化解勞動、工傷事故等矛盾糾紛，維護職工合法權(quán)益。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)調(diào)解組織共排摸受理民間糾紛1147件，調(diào)處成功1138起，調(diào)解成功率99%，防止群體性上訪35件和械斗事件6件。

------開展人民調(diào)解宣傳年活動，提高人民調(diào)解工作社會認知度。為進一步加強人民調(diào)解工作，根據(jù)*市局有關(guān)部署，深入開展人民調(diào)解宣傳年活動，制定活動實施意見，及時召開動員會。通過編排人民調(diào)解工作有關(guān)圖文資料、優(yōu)秀人民調(diào)解員和先進調(diào)解組織的先進事跡，運用現(xiàn)場設(shè)點宣傳，利用公交閉路電視、報刊、電視等新聞媒體，廣泛開展人民調(diào)解宣傳年活動，營造人民調(diào)解工作濃厚的宣傳氛圍。期間，全市各地共懸掛人民調(diào)解宣傳橫幅63條，發(fā)放宣傳資料15000多份，刊出宣傳欄196期，報紙刊登宣傳文章12篇，電視臺播放宣傳活動16次，在100多輛公交車閉路電視上滾動播出人民調(diào)解宣傳節(jié)目。同時，結(jié)合村級換屆選舉的實際，為加強調(diào)委會組織和隊伍建設(shè)，共投入8萬多元經(jīng)費，編印輔導教材，分批組織我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會人民調(diào)解員和村居調(diào)解員共3000余人，進行了人民調(diào)解業(yè)務(wù)和“平安瑞安”建設(shè)相關(guān)知識的培訓，并開展人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量評比，同時，與市人民法院積極做好推薦優(yōu)秀人民調(diào)解員擔任人民陪審員工作，共推薦26名人民調(diào)解員擔任人民陪審員，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員和人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和化解矛盾糾紛能力。

-----出臺歸正人員優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進安幫工作。聯(lián)同市勞動和社會保障局制訂《關(guān)于做好歸正人員就業(yè)和社會保障工作的意見》，就歸正人員的就業(yè)幫扶、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、技能培訓等方面作出了具體的規(guī)定。編印了《關(guān)愛歸正人員共創(chuàng)平安瑞安》一書，作為歸正人員安置幫教工作的典型教材印發(fā)給全市個村居幫教組織和省內(nèi)監(jiān)獄、勞教所。相繼組織我市企業(yè)家、村居干部等社會力量赴省各監(jiān)獄、勞教所開展幫扶促新生活動。全市共接收歸正人員847人，其中刑釋404人，解教443人；通過自謀出路等形式安置780人，安置率為92%；已落實幫教措施826人，幫教率為97.5%；脫管21人，脫管率為2.5%；全市共有歸正人員4069人，重新犯罪61人，重新犯罪率為2.34%，低于省定標準2.66個百分點。

三、法律服務(wù)工作

-----開展專項活動，加強對法律服務(wù)業(yè)監(jiān)管力度。在律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)方面，3月份開始，在全市5家律師事務(wù)所中開展了“合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年”活動。通過集中培訓、參觀學習、經(jīng)驗交流會、研討會等方式，認真學習以《律師法》為主要內(nèi)容的有關(guān)律師工作的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。按照統(tǒng)一部署，認真對照“六條禁令、七項規(guī)范”進行自查，特別是群眾反映比較強烈和直接影響到律師事務(wù)所健康發(fā)展的問題，逐一進行剖析，尋找解決途徑，提出整改措施，并抓好落實。通過該活動，各合伙律師事務(wù)所在內(nèi)部管理方面，特別是在內(nèi)部運作、內(nèi)部約束和自律方面進行了建章立制，提高了管理水平，推進了律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)。在基層法律服務(wù)工作方面，繼續(xù)開展基層法律服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，加強了我市基層法律服務(wù)隊伍的誠信建設(shè)，全市95名基層法律工作者建立了誠信檔案，提高了基層法律服務(wù)所和基層法律工作者的公信力，做到誠信辦所、誠信從業(yè)。在公證管理方面，根據(jù)統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，從4月到10月期間，組織市公證處公證員、公證員助理及輔助人員開展了公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動。針對群眾和當事人在辦理公證中反映的問題和不足，從小處和細節(jié)著手，抓隊伍素質(zhì)教育，通過優(yōu)化人員組合推行分組辦證、發(fā)放受理順序號、強化檔案管理、梳理完善內(nèi)部管理制度等舉措，整頓辦證秩序，進一步提高公證服務(wù)水平，在群眾中樹立良好的公證隊伍形象。

-----以維護社會穩(wěn)定為出發(fā)點，服務(wù)群眾、服務(wù)基層。加大法律援助力度。通過典型案例報道和公交電視流動播放，宣傳法律援助制度。制訂法律援助便民利民工作措施，與法院、公安、勞保、總工會、婦聯(lián)、民政局等六家單位，制定弱勢群體維權(quán)機制，共同搭建社會弱勢群體維權(quán)平臺，方便受援當事人。健全運用調(diào)解手段解決部分欠薪、工傷援助案件的工作機制，確保了法律援助案件調(diào)解工作的順利開展。深化“法律助弱”活動。為切實維護外來務(wù)工人員的合法權(quán)益，積極組織法律服務(wù)人員參與關(guān)愛民工“和馨行動”。在市總工會成立職工法律維權(quán)中心，為全市職工特別是外來務(wù)工人員提供法律服務(wù)。在我市“肥害”坑農(nóng)案件發(fā)生后，主動組建維權(quán)律師團，積極參與“飛雁牌”劣質(zhì)化肥坑農(nóng)案件的處理工作，從法律角度，及時、準確地為市政府和有關(guān)部門提出法律建議和意見，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，為982戶農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失249萬元。在村居干部中開展“律師與你同行”活動。針對全市村居兩委換屆后的人員變動，為進一步提高村居干部的法制觀念和法律責任，深化基層依法治理工作，9月中旬開始，組織優(yōu)秀律師深入我市莘塍、塘下、馬嶼、仙降和上望、安陽、錦湖等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展調(diào)研。根據(jù)調(diào)研后梳理出的村級財務(wù)管理、村級經(jīng)濟合作社運作、農(nóng)村戶口遷移等八類問題，組織律師在安陽、塘下、莘塍等8個片區(qū)村居干部中開展當前農(nóng)村熱點難點問題專題法制巡回講座、進行法律咨詢、化解矛盾糾紛、指導建章立制、舉辦法治論壇等活動，提高村居干部的法制意識和依法治理水平。同時，繼續(xù)健全律師參與市領(lǐng)導信訪接待制度，在努力化解信訪矛盾糾紛。僅在12月份開展的市級黨政領(lǐng)導集中接訪活動中，選派12名專職律師參與信訪接待，受理來訪303批1066人次。年內(nèi)，還開展深化法律顧問活動，組織人員對律師和基層法律服務(wù)工作者擔任法律顧問的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度進行檢查，制止法律顧問“顧而不問”的情形。

全年，市公證處共受理各類公證18675件；“148”專線共接待來電、來訪、來信和電子郵件咨詢360件715人次；市法律援助中心共受理援助案件235件；全市各律師事務(wù)所訴訟案件2887件，其中刑事623件，非訴280件,擔任法律顧問527家，總業(yè)務(wù)收費1179.8萬元；各基層法律服務(wù)所共訴訟案件1462件，非訴訟案件192件，擔任法律顧問564家，總業(yè)務(wù)收費332.4萬元。

四、隊伍建設(shè)

-----結(jié)合司法行政工作特點，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，我們把保持共產(chǎn)黨員先進性教育和司法行政工作結(jié)合起來，針對司法行政干部中存在的“平凡而不為、位低而抱怨、權(quán)小而放松”的思想傾向，采取集中學習、深入開展“訪民情、聽民聲、找差距、深剖析”等活動，通過征求意見和自我剖析，努力解決黨員自身、黨員教育管理和黨建工作等方面存在的突出問題，圓滿完成了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的各項工作，得到了市委督導組的肯定。通過先進性教育活動，全體黨員充分認識到基層司法行政在維護社會穩(wěn)定中的重要作用和肩負責任。

-----堅持和完善各項學習制度，進一步提高干部隊伍素質(zhì)。一是健全理論學習制度。學習做到常抓不懈，堅持每周一學習例會，采取集中學習、專題輔導、開座談會等形式，結(jié)合上級的要求，認真組織干警深入學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆四中、五中全會精神、新黨章、保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本及中央、省、市領(lǐng)導的講話精神等，不斷強化宗旨、理想、職業(yè)道德教育，努力提高隊伍思想政治素質(zhì)，二是加強業(yè)務(wù)知識學習。積極鼓勵干警職工參加高層次的學歷教育，因人因地組織干警參加上級業(yè)務(wù)部門及人事部門組織的任前培訓、崗位業(yè)務(wù)培訓、計算機、電子政務(wù)、辦公自動化培訓、政治理論培訓等各類培訓，在全局形成一個良好的學習氛圍，有效提高干警的整體素質(zhì)。

-----健全管理監(jiān)督機制，全面接受群眾和社會監(jiān)督。進一步規(guī)范內(nèi)部管理和外部監(jiān)督機制，健全行風監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，定期不定期地充分聽取他們對司法行政工作的意見和建議。全面推行和逐步深化政務(wù)公開制度，結(jié)合工作實際，繼續(xù)通過新聞媒體、門戶網(wǎng)站、局域網(wǎng)、政務(wù)公開欄、辦事指南小冊子等形式向社會和內(nèi)部公開包括辦事事項、執(zhí)法內(nèi)容、領(lǐng)導干部廉潔自律情況、財務(wù)、人事變動情況等內(nèi)容，全面接受社會的監(jiān)督。同時，根據(jù)市委統(tǒng)一安排，在黨員干部中開展了第四個廉政教育宣傳月活動。通過正反兩方面的學習教育，使每個黨員干部深刻認識到保持清正廉潔，做到警鐘長鳴，防微杜漸。嚴格按照黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，做到黨政一把手“四不直接管”。

在肯定各項工作取得成績的同時，要清醒地看到存在的問題：一是個別干部和法律服務(wù)人員進取精神不強，工作缺乏激情，對有些工作敷衍了事，工作自覺性和責任心不強；二是法律服務(wù)業(yè)雖然逐步走向規(guī)范，但離群眾的要求差距較大，需要進行深度整改。三是縣級司法行政體制不是很順，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政工作進行有效的指導和科學的管理，還缺乏制度和機制方面的保障。