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20*年，*縣紀(jì)委、監(jiān)察局以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委七次全會、省、市紀(jì)委二次全會精神，圍繞“完成規(guī)定動作、創(chuàng)造全市特色、爭創(chuàng)全市先進”的工作思路，在認(rèn)真完成各項常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新爭先進，以創(chuàng)新創(chuàng)品牌，形成了一個系統(tǒng)全面、層次分明、重點突出的創(chuàng)新體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯，得到中央、省、市紀(jì)委的充分肯定。

一、以“五大特色”為抓手，大力推行“4?14工作法”，紀(jì)檢監(jiān)察工作邁上新臺階

“4?14工作法”包括“框架模塊式工作法”和“分步式工作法”兩部分?！翱蚣苣K式工作法”是指“年初總體布置，年中分塊實施，年底驗收總結(jié)”。“分步式工作法”是指“總體部署、專項布置、書記例會、科室指導(dǎo)、蹲點聯(lián)系、常委掛點、典型示范、鄉(xiāng)際學(xué)習(xí)、村際比較、現(xiàn)場交流、階段調(diào)度、高位推動、規(guī)范管理、圖片集萃”。按照這一方法，于年初制定出臺了全年工作綱領(lǐng)性文件《20*年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》，在此基礎(chǔ)上，圍繞干部作風(fēng)建設(shè)、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、源頭治腐、廉政文化建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、糾風(fēng)、查辦案件、自身建設(shè)八個方面，提出了17項創(chuàng)新型工作，出臺了25個方案性文件，形成一整套系統(tǒng)性的創(chuàng)新工作方案，為我縣全年乃至今后一段時期的紀(jì)檢監(jiān)察工作明確了整體規(guī)劃。其中，打造“蓮鄉(xiāng)廉政文化”大品牌；開展“創(chuàng)文明收費示范學(xué)校”活動；打造“黨風(fēng)廉政建設(shè)模范村”；推進“十問十戒”干部作風(fēng)建設(shè)、開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“攻堅年”活動這5項具有*自主特色和獨創(chuàng)性的創(chuàng)新型工作，成為全年紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重，取得實實在在的成效。20*年，*縣廉政文化建設(shè)百花齊放，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識顯著增強；農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作穩(wěn)步推進，損害群眾利益現(xiàn)象明顯減少；糾風(fēng)工作取得實效，教育亂收費、公路三亂等現(xiàn)象得到有效遏制；環(huán)境整治措施有力，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化；干部作風(fēng)建設(shè)有序推進，干部賭博、走讀、上班炒股等現(xiàn)象得到有效治理。

二、以“六項創(chuàng)建”為抓手，全力打造“蓮鄉(xiāng)廉政文化”大品牌，黨風(fēng)廉政教育取得新成效

在總結(jié)去年廉政文化建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極搶占制高點，成立了全縣廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《*縣廉政文化建設(shè)實施綱要》、《20*年廉政文化建設(shè)工作要點》，按照“統(tǒng)一主題，建設(shè)載體，城鄉(xiāng)聯(lián)動，樹立品牌”的原則，對廉政文化作出了總體規(guī)劃。圍繞“蓮花品格，廉政風(fēng)范”這一主題，深入開展廉政文化“六項創(chuàng)建”活動，逐步形成了主題化、立體化、鄉(xiāng)土化的“蓮鄉(xiāng)廉政文化”特色大品牌。

（一）創(chuàng)建“勤政為民好機關(guān)”。在各單位機關(guān)院子、走廊、廉政文化活動室設(shè)置或懸掛大量與蓮花有關(guān)的廉政文化主題宣傳牌、宣傳欄、宣傳畫，營造濃厚的廉政文化氛圍；建設(shè)“蓮鄉(xiāng)廉政網(wǎng)”教育平臺，網(wǎng)站點擊9000余人次；開展“迎七一”網(wǎng)上黨紀(jì)條規(guī)有獎知識競賽活動，1300余名黨員干部進行了網(wǎng)上測試；改革任前廉政談話方式，組織70余名新任新導(dǎo)干部集中收看反腐倡廉警示教育片；面向全國征集“弘揚蓮花品格，塑造蓮鄉(xiāng)精神”廉政對聯(lián)2472幅，以短信群播的形式發(fā)送到全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部手機上；采取巡回演出+頒獎晚會的形式，舉辦“倡新風(fēng)、樹形象”廉戲下鄉(xiāng)巡演暨第二屆“廉政杯”蓮鄉(xiāng)賽歌會活動。在縣紀(jì)委一系列活動的帶動下，各機關(guān)廉政文化建設(shè)生動活潑、各具特色，如縣工商局將廉政文化宣傳畫制作成電腦屏幕保護程序和活動桌面，縣地稅局組織干部職工到監(jiān)獄接受警示教育、到韶山接受革命傳統(tǒng)教育，縣檢察院舉行“廉政文化?預(yù)防職務(wù)犯罪”研討會和“廉潔從檢”宣誓活動，縣國稅局開展“以蓮說廉”演講比賽等，形成百花齊放、百家爭鳴的局面。

（二）創(chuàng)建“文明新風(fēng)好社區(qū)”。在縣蓮花廣場設(shè)置了九根“蓮景”文化柱、千米“蓮花”鐵藝圍欄、2塊大型廉政公益廣告牌，把蓮花廣場建設(shè)成為廉政廣場；從網(wǎng)上收集整理了50集廉政動漫，每晚在縣城東路電子大屏幕上播出，吸引群眾駐足觀看；組織中外千名攝影家“走進蓮鄉(xiāng)”攝影大賽，征集作品1042幅，建立廉政文化宣傳圖片庫；成立社區(qū)文藝團體，舉辦“蓮花杯”廉政歌曲卡拉OK大獎賽；結(jié)合舉辦國際蓮花節(jié)，組織社區(qū)群眾編排“蓮花”歌舞方陣參加踩街活動。

（三）創(chuàng)建“廉潔自律好家庭”?？h電視臺開辟《廉政歌曲?每周一歌》欄目，把廉政之聲送進千家萬戶；舉辦正科級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政培訓(xùn)班，到井岡山、韶山等革命勝地接愛革命傳統(tǒng)教育；20*、2008連續(xù)兩年設(shè)計制作了1300本以蓮花圖案為背景，以廉政箴言為主題的《新年廉政掛歷》，免費贈送給副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部家庭；組織各單位主要負(fù)責(zé)人與本單位領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽訂《廉政承諾書》；與縣婦聯(lián)聯(lián)合組織“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班。

（四）創(chuàng)建“教書育人好校園”。以開展“蓮花與少年”主題班會為載體，舉辦演講比賽、文藝演出、知識競賽等符合學(xué)生身心特點的廉政主題教育活動；聘請紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)任學(xué)校的“廉政教員”，與原有的“法制教員”一起，定期開展“廉政講座”和“法制講座”教育活動；編寫具有蓮鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)土教材，收錄、、等革命前輩在*的革命故事，培養(yǎng)學(xué)生正確的理想信念。

（五）創(chuàng)建“誠信經(jīng)營好企業(yè)”。廣泛開展評選“廉領(lǐng)導(dǎo)、廉助手、廉管家”等活動，努力將廉政文化引入企業(yè)文化，“愛蓮名苑”、“蓮潔公司”、“蓮花賓館”、“蓮香食品”等一批以蓮命名的企業(yè)散發(fā)著濃郁的蓮文化氣息。

（六）創(chuàng)建“新風(fēng)新貌好鄉(xiāng)村”。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做到“五有”，即路上有廣告牌，院內(nèi)有文化墻，樓中有活動室，墻上有宣傳畫，桌上有警示牌，全縣共設(shè)立廉政公益廣告牌24個、廉政文化墻（宣傳欄）106個、文化活動室44個、廉政宣傳圖600余幅、廉政警示牌210個、廉政標(biāo)語1200條；結(jié)合文化下鄉(xiāng)活動，巡回上映革命影片500余場；結(jié)合舉辦國際蓮花節(jié)，將傳統(tǒng)民俗活動“蓮花燈會”、“蓮神廟會”進行改造，在農(nóng)村開展“敬蓮品，樹風(fēng)范，促和諧”傳統(tǒng)文化活動。隨著“六項創(chuàng)建”的深入開展，形成全方位立體化的宣傳攻勢，使廉政文化入眼、入口、入腦、入心。

為確保廉政文化建設(shè)工作落實，出臺了《全縣廉政文化建設(shè)考核暫行辦法》。蓮鄉(xiāng)廉政文化構(gòu)建了有長期總體規(guī)劃，有年度工作重點，有相對固定載體，有社會協(xié)作機制，有統(tǒng)一品牌效應(yīng)的工作體系。今年，中央、省、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)先后蒞臨我縣指導(dǎo)，對我縣廉政文化建設(shè)所取得的成績給予了充分肯定。全市紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會上，陳小平書記指出，*的廉政文化建設(shè)“以蓮為主題，做得很豐富，很有特色”。

三、以“三三模式”為抓手，積極開展“文明收費示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動，糾風(fēng)工作取得新突破

作為全市唯一的試點縣，積極開展了“創(chuàng)文明收費示范學(xué)?！被顒印Ｌ岢觥凹o(jì)委牽頭，部門主抓，社會監(jiān)督，師生參與，點面結(jié)合，標(biāo)本兼治”的基本思路，探索創(chuàng)新了“三三制”創(chuàng)建模式。

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建三級聯(lián)防機制。出臺縣《實施方案》，成立縣領(lǐng)導(dǎo)小組，明確小組成員職責(zé)分工。監(jiān)察局負(fù)責(zé)牽頭制定方案，實施考核評比；教育局負(fù)責(zé)清理收費項目，成立家長協(xié)會；財政局負(fù)責(zé)票據(jù)管理和財政資金保障；物價局負(fù)責(zé)學(xué)校收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的審批；審計局負(fù)責(zé)學(xué)校收費情況和資金使用情況的審計；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)檢查《繳費明白卡》發(fā)放情況?？h教育局、各中小學(xué)也全部成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《實施方案》，構(gòu)建了縣、局、校三級聯(lián)防機制，形成了“三位一體”、“三力合一”、“三級同責(zé)”的創(chuàng)建格局。

（二）抓教育監(jiān)督，強化三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)?？h糾風(fēng)辦將糾風(fēng)熱線“3616110”制成公示牌在公共場所懸掛；在電視上“創(chuàng)文明收費示范學(xué)?！惫?；開通“蓮鄉(xiāng)視點”政風(fēng)行風(fēng)受理臺，追蹤報道教育收費情況。縣教育局實行股室長“創(chuàng)文明收費示范學(xué)?！睊禳c負(fù)責(zé)制，深入掛點學(xué)校監(jiān)督收費工作。各中小學(xué)做到“三上墻三發(fā)放”，將收費宣傳牌、收費公示牌、收費監(jiān)督牌統(tǒng)一上墻，發(fā)放《致全縣學(xué)生家長的公開信》、《義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費宣傳畫》、《文明收費承諾書》3萬余份。同時聘請了200余名社會監(jiān)督員，成立30個家長協(xié)會，負(fù)責(zé)對各學(xué)校教育收費行為的監(jiān)督。

（三）抓考核評比，設(shè)置三道管理杠桿。實行“一卡，雙查，三評比”的創(chuàng)建模式，即：發(fā)放《*縣中小學(xué)生繳費明白卡》，公開收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；縣監(jiān)察局與縣教育局開展聯(lián)合檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；組建檢查考核小組，分別于學(xué)期初、學(xué)期中、學(xué)期末對各學(xué)校創(chuàng)建活動開展情況進行量化考核，綜合評比?？荚u成績未達(dá)標(biāo)的列為“教育收費不合格學(xué)?！保煽儍?yōu)秀的授予“文明收費示范學(xué)?！狈Q號。

開展“創(chuàng)文明收費示范學(xué)校”活動以來，嚴(yán)肅查處教育亂收費行為4起，其中一起進行了全縣通報，另一起對該校校長進行立案查處。同時，對三所創(chuàng)建活動開展較好的學(xué)校授予了“創(chuàng)文明收費示范學(xué)?！狈Q號，做到管理有序，獎罰分明，教育亂收費問題得到有效遏止，特別是縣附屬小學(xué)將創(chuàng)建“教書育人好校園”與創(chuàng)建“文明收費示范學(xué)?！庇袡C結(jié)合，巧妙運用，得到了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的好評。

在治理教育亂收費取得明顯成效的同時，公路“三亂”和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)工作也取得階段性成果。堅持公路巡查制，機動分隊共上路巡視20余次，制止和糾正違規(guī)上路行為4起。實行藥品和醫(yī)療器械政府采購，招標(biāo)總額329萬余元，讓利患者83萬余元，維護了患者的利益。

四、以“一會三組”為抓手，努力建設(shè)“黨風(fēng)廉政建設(shè)模范村”，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新面貌

強化了基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，配備鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職紀(jì)委書記11人，紀(jì)委副書記11人，紀(jì)委委員33人，村黨支部紀(jì)檢委員129人，聘請農(nóng)村黨風(fēng)廉政監(jiān)督員1240名，從中選舉村務(wù)監(jiān)事會成員645名，形成橫向到邊，縱向到底的紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，積極探索加強廉政監(jiān)督的新途徑，在全縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和129個行政村，全面開展創(chuàng)建“黨風(fēng)廉政建設(shè)模范村”和“群眾滿意的基層站所”活動，組建“一會三組”和“兩個中心”的新型監(jiān)督和服務(wù)機構(gòu)，將以往凌亂分散的各種監(jiān)督機構(gòu)進行合并，理順關(guān)系，基層廉政監(jiān)督逐步載體化、規(guī)范化、體系化。

（一）組建“一會三組”，試行“三權(quán)分設(shè)”模式?！耙粫笔侵浮按鍎?wù)監(jiān)事會”。村民代表大會民主選舉成立村務(wù)監(jiān)事會，監(jiān)事會成員由村黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、農(nóng)村“三老”、人大代表和有較高威信的村民組成。監(jiān)事會主要履行監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)管內(nèi)容包括村務(wù)公開（含黨務(wù)公開）、財務(wù)收支、重大事項、政策落實、群眾意見等。“村務(wù)監(jiān)事會”下設(shè)村務(wù)公開、民主理財、重大事項三個“監(jiān)事小組”，全方位監(jiān)督村級權(quán)力運行情況。截止目前，全縣共成立了村務(wù)監(jiān)事會129個，配備村務(wù)監(jiān)事會成員645人。“一會三組”機構(gòu)的成立，初步構(gòu)建起以村民代表大會、村民委員會和村務(wù)監(jiān)事會決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分設(shè)，互相制約、互相促進的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新模式。由于監(jiān)事會的強勢監(jiān)督，村委會的重大決策更加民主，財務(wù)收支更加規(guī)范，“拍腦門”、“一言堂”、“口袋帳”等問題得到有效解決，損害群眾利益問題明顯減少，村干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，村委會形象顯著改觀。

（二）建設(shè)“兩個中心”，架設(shè)“民情快車”通道。“兩個中心”是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心和群眾訴求中心。目前，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立“兩個中心”，129個村全部設(shè)立“便民服務(wù)點”和“群眾訴求點”，配備村小組“便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)員”和“基層黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員”各1240名，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，暢通群眾訴求渠道?！皟蓚€中心”建立了干部熱線值班制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)代辦制、一次告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制等有關(guān)制度，切實做到便捷、務(wù)實、高效、廉潔。開展了一站式、接待式、集中式、主動式、親情式五式服務(wù)，設(shè)置了“民情登記簿”、“訴求記錄簿”以及“親民日誌”，開展“入戶聽訴”、“溫暖萬家”、“黨旗飄揚”活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，做到件件有登記，事事有回音，在干群之間架起了“連心橋”，發(fā)揮了群眾呼聲“接收器”的作用。

（三）完善“九項制度”，構(gòu)建“源頭治腐”體系。在成立新型機構(gòu)的同時，以強化基層民主為主旨，配套實施了“二三四”源頭治腐制度體系，實現(xiàn)了機構(gòu)和制度的同步推進。健全“一事一議”民主決策制度、“三務(wù)公開”陽光操作制度兩項“管事”制度，黨政正職擬任人選“票決制”和“公示制”、“二談二述一報告”制度、經(jīng)濟責(zé)任審計制度三項“管人”制度，“鄉(xiāng)財縣代管”和“村賬鄉(xiāng)”制度、村級財務(wù)“預(yù)算制”和報帳“雙簽制”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)和工程建設(shè)招投標(biāo)制度四項“管財”制度，從而架設(shè)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度防線，有效地遏止了農(nóng)村基層的腐敗現(xiàn)象。其中，“財務(wù)預(yù)算制”是指年初做好財務(wù)預(yù)算，年中按照預(yù)算執(zhí)行，年末進行財務(wù)決算的制度，“報帳雙簽制”是指所有票據(jù)必須要有“村委會主任”和“監(jiān)事會會長”兩個人的簽字方可報銷的制度。這兩項制度是我縣新創(chuàng)的財務(wù)管理制度，實行兩項制度以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招待費比去年同期招待費下降了10%以上。

我縣的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在較好完成規(guī)定動作的同時，推出了特色鮮明、成效明顯的自選動作，得到了省、市紀(jì)委的高度評價。11月底，我縣代表市紀(jì)委接順利通過省紀(jì)委檢查，檢查組組長、省水利廳紀(jì)檢組長李東江高度稱贊“達(dá)到了免檢水平”。12月初，廣東省蕉嶺縣紀(jì)委書記帶領(lǐng)考察組一行10人到我縣考察農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)經(jīng)驗做法，也對我縣這兩項工作給予高度評價。

五、以“四型隊伍”為抓手，深入開展“十問十戒”主題教育，黨員干部作風(fēng)凸現(xiàn)新變化

“十問”是指：黨的宗旨牢記了沒有，民主團結(jié)維護了沒有，入黨誓詞踐行了沒有，黨的政策執(zhí)行了沒有，法律法規(guī)遵守了沒有，深入基層做到了沒有，呼聲要求傾聽了沒有，群眾疾苦解決了沒有，緊要關(guān)頭到位了沒有，當(dāng)天工作完成了沒有?！笆洹笔侵福豪碚搶W(xué)習(xí)戒膚淺，重大事項戒獨斷，人事任用戒唯親，項目招標(biāo)戒插手，資金使用戒貪欲，基層調(diào)研戒派頭，工作推進戒軟弱，接待用餐戒排場，娛樂交往戒低俗，成績匯報戒浮夸?；顒娱_展以來，全縣各單位、各部門紛紛成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《“十問十戒”主題教育活動實施方案》，召開干部作風(fēng)專題民主生活會，設(shè)置活動室，制作“十問十戒”宣傳欄、提示牌，對照“十問十戒”內(nèi)容開展了自查自糾活動?？h紀(jì)委、監(jiān)察局組織了明察暗訪組，對干部作風(fēng)進行了監(jiān)督檢查。重點對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部“走讀”、黨政機關(guān)干部職工工作時間上網(wǎng)炒股、違規(guī)配備和使用公車、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益等問題進行了專項治理?？h紀(jì)委、監(jiān)察局在全縣開展“十問十戒”主題教育活動的同時，以身作則，率先垂范，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中深入開展了“學(xué)習(xí)型”、“操作型”、“和諧型”、“廉潔型”四型隊伍創(chuàng)建活動，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)，樹立勤廉兼優(yōu)的良好形象，為進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

（一）創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”隊伍，做勤于學(xué)習(xí)的表率。堅持“一周一學(xué)、一月一提、一季一論、一年一訓(xùn)”“四個一”學(xué)習(xí)法。全年共組織機關(guān)學(xué)習(xí)32次，征求意見建議129條，開展了專題調(diào)研3次，撰寫讀后感146篇，舉辦一期黨校自主選學(xué)培訓(xùn)班，一期案件檢查和案件審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，一期全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)知識”培訓(xùn)班，邀請了南昌大學(xué)招投標(biāo)專家教授進行授課。同時，組織13位基層新任紀(jì)委書記到市紀(jì)委參與陪護工作，21位紀(jì)檢監(jiān)察干部到北戴河、井岡山等地參加學(xué)習(xí)活動，學(xué)先進、比先進、趕先進，近期還將組織一批人員到浙江學(xué)習(xí)廉政文化建設(shè)經(jīng)驗做法。

（二）創(chuàng)建“操作型”隊伍，做與時俱進的表率。改善工作條件，為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全部配備了電腦，實現(xiàn)縣紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委非涉密電腦聯(lián)網(wǎng)辦公，提高了工作效率。健全管理制度，實行了科室負(fù)責(zé)制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、辦事公開制，縣紀(jì)委干部包村蹲點、常委分片掛點指導(dǎo)基層工作，每季度下發(fā)任務(wù)分配表，定任務(wù)、定期限、定獎懲，提升了工作質(zhì)量。建立創(chuàng)新機制，對創(chuàng)新工作實行高額獎勵，形成用制度管人，按制度辦事的工作機制。今年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率大幅提升，工作成效顯著提高。

（三）創(chuàng)建“和諧型”隊伍，做團結(jié)互助的表率。堅持民主集中制，重大事項集體討論。建立定期談心制，紀(jì)委書記與干部職工交心談心，關(guān)心他們的工作和生活。建立良好的用人機制，做到提拔按成績，交流看表現(xiàn)，努力建設(shè)一支年輕化、知識化、專業(yè)化、效能化的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。開展豐富多彩的文體活動，開展了“迎中秋、慶國慶”乒乓球比賽活動，組織全體機關(guān)干部進行了一次全面體檢。通過思想、政治、生活上的關(guān)心，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部和諧融洽，心往一處使，勁往一處擰，開創(chuàng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。

（四）創(chuàng)建“廉潔型”隊伍，做廉潔自律的表率。開展“廉潔從我做起、廉政向我看齊”主題教育活動，組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部集中觀看了反腐倡廉警示教育片，召開了紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)專題民主生活會，以正反典型教育紀(jì)檢監(jiān)察干部模范遵守廉潔自律各項規(guī)定。同時，堅持勤儉節(jié)約原則，制定接待標(biāo)準(zhǔn)，減少接待開支，堅決杜絕吃拿卡要現(xiàn)象，樹立了紀(jì)檢監(jiān)察干部勤廉兼優(yōu)的良好形象。

為了進一步總結(jié)成果，交流經(jīng)驗，12底召開了全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“四創(chuàng)”工作成果匯報會。

六、以“五項制度”為抓手，扎實開展“環(huán)境攻堅年”活動，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)新優(yōu)化

圍繞服務(wù)*趕超發(fā)展戰(zhàn)略，加大環(huán)境整治“攻堅”力度，為經(jīng)濟社會的趕超發(fā)展?fàn)I造了良好的軟環(huán)境。一是監(jiān)督攻堅。設(shè)立經(jīng)濟環(huán)境“3616110”政風(fēng)行風(fēng)熱線電話，建立熱線值班制，安排專人受理群眾熱線咨詢和投訴。設(shè)立10個環(huán)境監(jiān)測點，聘請10名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，組織24位涉企單位“一把手”到電視上進行優(yōu)化環(huán)境公開承諾。二是制度攻堅。嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)檢查報備制度》，《發(fā)展環(huán)境“月評”制度》，《企業(yè)“周訪”制度》《縣紀(jì)委監(jiān)察局班子成員掛點服務(wù)重點企業(yè)制度》、《政風(fēng)行風(fēng)綜合測評制度》五項制度，切實為客商保駕護航。截止目前，糾正和阻止違規(guī)檢查行為4起；開展“月評”活動4次，走訪客商企業(yè)50家（次），組織55個單位開展政風(fēng)行風(fēng)綜合測評活動，和民主評議政風(fēng)行風(fēng)現(xiàn)場征詢?nèi)罕娨庖娀顒?，征詢?nèi)罕娨庖娊ㄗh61條，幫助客商企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題14件（次）。三是懲處攻堅。堅持“客商投訴無小事”原則，處理客商投訴做到“三個一”：縣整治辦人員接到客商投訴后，一小時內(nèi)趕到投訴點進行調(diào)查，一般問題一天之內(nèi)調(diào)查處理完畢，對于情況復(fù)雜、性質(zhì)較嚴(yán)重的重大投訴，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，并在一星期內(nèi)調(diào)查處理完畢，使外商對申訴、投訴的滿意率達(dá)100%。

除上述五項亮點工作外，其它常規(guī)工作也在改革和創(chuàng)新中不斷進步。一是創(chuàng)新九項制度，查辦案件力度不斷加大。建立了“信訪回復(fù)制”、“信訪聽證制”、“熱線值班制”三項信訪機制，開辟了信訪舉報的“綠色通道”；健全了定期調(diào)度機制、分片掛點機制和辦案責(zé)任機制三項辦案機制，辦案效率明顯提升；創(chuàng)新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件聯(lián)片審理制度、縣直機關(guān)紀(jì)委案件交叉審理制度和案件通報制度三項審理機制，提升案件質(zhì)量，有效發(fā)揮查辦案件的治本作用。二是圍繞熱點問題，執(zhí)法監(jiān)察取得重大突破。重點對群眾反映強烈的林業(yè)系統(tǒng)基層站所場違規(guī)問題進行了專項執(zhí)法監(jiān)察，在社會上產(chǎn)生較大反響，起到良好的震懾作用。下半年，開展了村務(wù)公開工作專項檢查，對違反村務(wù)公開要求的人和事進行了嚴(yán)肅處理。三是強化制度建設(shè)，源頭治腐工作縱深推進。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，組織全縣各單位召開干部作風(fēng)專題民主生活會100余場；加強選人用人的監(jiān)督檢查，對所有事業(yè)單位公開招考進行全程監(jiān)督，對所有擬提拔干部進行了廉政考察，對128位新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任前廉政談話；嚴(yán)把“四項制度”關(guān)，參與監(jiān)督建設(shè)工程招投標(biāo)70次，標(biāo)的金額7000余萬元，政府采購68項（次），采購資金623萬余元。建立了招投標(biāo)回查制，強化了招投標(biāo)工作的事后監(jiān)督。此外，招投標(biāo)中心、國庫集中支付中心建設(shè)工作和大型超市機打稅票工作正在建設(shè)和推行中。