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*年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。按照“*”重要思想的要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合本市實(shí)際，緊緊抓住工作重點(diǎn)，深入開(kāi)展煤礦關(guān)閉整頓和瓦斯治理兩個(gè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”及安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“本質(zhì)安全年”工作，在認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化控制指標(biāo)管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和深化專項(xiàng)整治和監(jiān)管措施，認(rèn)真組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)科技興安，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面做了一些工作，取得了一定成績(jī)，促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作。

一、*年工作情況

*年，是我市進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施，綜合治理和標(biāo)本兼治取得明顯成效的一年。市委、市政府認(rèn)真貫徹國(guó)家和省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列政策和指示，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的全面發(fā)展。一是《中共*市委常委會(huì)*年工作要點(diǎn)》中明確了強(qiáng)化安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品和道路交通安全監(jiān)管，著力消除重大安全事故隱患，遏制重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的工作要求。省委常委、市委書(shū)記李軍同志親自主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作措施等作了明確要求。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)袁周同志多次主持召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)議。研究、解決安全生產(chǎn)工作的重大事項(xiàng)。同時(shí)還經(jīng)常深入礦山、商貿(mào)企業(yè)及重要場(chǎng)所檢查安全生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。二是市政府分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)11次主持召開(kāi)市安委會(huì)主任會(huì)議和有關(guān)專題會(huì)議，研究部署有關(guān)安全管理和審批較大事故的結(jié)案等重要工作，并帶隊(duì)進(jìn)行安全檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年市政府召開(kāi)研究解決安全生產(chǎn)工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議有20多起，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、《*市開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查和治理工作方案》等有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件70余件。三是市人大、市政協(xié)十分關(guān)心和支持安全生產(chǎn)工作。市人大審議通過(guò)《*市煙花爆竹安全管理辦法》，并組織了煙花爆竹安全管理專項(xiàng)督查和執(zhí)法檢查，指導(dǎo)幫助開(kāi)展工作。市政協(xié)負(fù)責(zé)同志率視察組對(duì)我市安全生產(chǎn)進(jìn)行視察，提出了十分重要的意見(jiàn)和建議。四是各級(jí)、各部門黨政負(fù)責(zé)同志高度重視安全工作，各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，人民群眾和媒體積極參與監(jiān)督，有力地促進(jìn)了我市安全生產(chǎn)工作，使全市的安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。

（一）取得的主要成效

一是實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標(biāo)。*年全市共發(fā)生各類事故964起，同比減少605起，下降38.6%，死亡397人，同比減少3人，下降0.8%。

二是煤礦安全兩個(gè)攻堅(jiān)取得明顯進(jìn)展。發(fā)生煤礦事故21起，同比減少2起，下降8.7%，死亡27人，同比減少8人，下降22.9%；煤礦百萬(wàn)噸死亡率4.47%，同比下降0.96個(gè)百分點(diǎn)，提前并超額完成省政府下達(dá)的關(guān)閉煤礦的任務(wù)。

三是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況有了改善。在車輛大量增加的情況下，發(fā)生道路交通事故646起，死亡288人，起數(shù)同比減少116起。其中，市屬道路交通死亡221人，同比下降2.2%，減少5人；非煤礦山安全事故死亡人數(shù)同比下降33.3%；鐵路路外安全事故死亡人數(shù)同比下降58.8%。

四是完成省下達(dá)的年度控制考核指標(biāo)。在省政府對(duì)我市*年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核中，我市再次獲得一等獎(jiǎng)，取得了從*年以來(lái)連續(xù)六年獲得第一名或一等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)。

這些成績(jī)是各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門和企業(yè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作所取得的，也是安全監(jiān)管系統(tǒng)的同志們艱苦努力的結(jié)果。剛才，市政府對(duì)各區(qū)、市、縣，各有關(guān)部門、行業(yè)*年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行了兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，我代表市政府向受到表彰的單位和同志們表示衷心的祝賀。

（二）開(kāi)展的主要工作

1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

一是分解下達(dá)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和工作任務(wù)。將省里下達(dá)我市的控制指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行分解，與11個(gè)區(qū)、市、縣和20個(gè)行業(yè)（部門）及省交警總隊(duì)直屬支隊(duì)共31個(gè)單位簽訂了《*年安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)》，明確了控制指標(biāo)、工作任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)、市、縣、行業(yè)（部門）將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)也層層分解，把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí)，對(duì)指標(biāo)和工作任務(wù)完成情況加強(qiáng)過(guò)程控制，有力地督促有關(guān)單位有重點(diǎn)、有針對(duì)性地抓好安全生產(chǎn)管理。二是嚴(yán)格目標(biāo)考核，重獎(jiǎng)重罰。*年底，組織7個(gè)考核組，對(duì)簽定《*年安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)》的單位完成工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，有力地促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

2、突出重點(diǎn)狠抓專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全監(jiān)管。

*年，我市按照國(guó)家和省的安排部署，緊緊抓住預(yù)防較大及以上事故這個(gè)中心，以煤礦專項(xiàng)整治為龍頭，以道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、社會(huì)消防、非煤礦山等行業(yè)為重點(diǎn)，著力打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

煤礦安全專項(xiàng)整治。一是落實(shí)關(guān)閉煤礦工作任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于煤礦關(guān)閉整頓的政策規(guī)定，將煤礦關(guān)閉的工作任務(wù)及數(shù)量列入市政府與產(chǎn)煤區(qū)、市、縣簽定的《*年安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)》，多次召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓措施落實(shí)，多次集中開(kāi)展了關(guān)閉煤礦的專項(xiàng)行動(dòng)。到*年9月底，全市已關(guān)閉煤礦75家，超額24家完成省政府下達(dá)的關(guān)閉51家煤礦目標(biāo)任務(wù)。二是開(kāi)展以瓦斯治理為重點(diǎn)的煤礦安全專項(xiàng)治理。制訂并實(shí)施《規(guī)范煤礦安全監(jiān)管工作意見(jiàn)》，調(diào)整充實(shí)了市煤礦瓦斯集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)瓦斯治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。組織全市104家保留煤礦全部進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，安裝了瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)縣級(jí)聯(lián)網(wǎng)。組織了煤礦“雨季三防”煤礦安全隱患排查，防患于未然。由于我市各級(jí)、各部門的高度重視、措施有力，*年全市煤礦事故死亡人數(shù)比*年下降22.9%，未發(fā)生重大事故。

道路交通安全專項(xiàng)整治。*年，我市在鞏固暢通工程B類城市二等管理水平的基礎(chǔ)上，向一等管理水平推進(jìn)了一大步。在每天增加汽車140輛左右、汽車保有量35.9萬(wàn)輛、交通壓力劇增的情況下，克服困難，按照“五整頓”“三加強(qiáng)”及整臟治亂，創(chuàng)建文明城市的要求，著力進(jìn)行“保安全，降事故”、治理“黑點(diǎn)”和危險(xiǎn)路段等一系列行動(dòng)，取得了顯著成效。一是開(kāi)展了“冬防春運(yùn)”、“打擊嚴(yán)重交通違法行為”、“禁止大貨車白天入城”、“大戰(zhàn)70天預(yù)防重特大道路交通事故”等專項(xiàng)治理行動(dòng)，取得了階段性成果。二是改造交通設(shè)施，努力創(chuàng)造暢通安全條件。改造下興關(guān)路等12個(gè)路口信號(hào)燈，取消百花山路口、貴開(kāi)路等50余處臨時(shí)停車場(chǎng)，設(shè)置文明路、民生路等3條單行線，新增中心隔離護(hù)欄、安裝標(biāo)牌及拆除紫林庵、*等處環(huán)島增加車輛通行量，增強(qiáng)執(zhí)勤警力，加大處罰力度等措施，全力壓事故保平安。三是開(kāi)展道路交通事故“黑點(diǎn)”和危險(xiǎn)路治理。全市共排查出事故黑點(diǎn)170處。*年已完成51處治理工作，計(jì)劃完成率達(dá)100%。四是加大道路交通安全宣傳教育力度，開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)和“遵章守法，從每一步做起”的主題宣傳活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、與媒體合辦專欄等方式進(jìn)一步提高市民交通安全意識(shí)，減少事故發(fā)生。在我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的情況下，萬(wàn)車死亡率為8.02，同比下降1.75個(gè)百分點(diǎn)。是近年來(lái)萬(wàn)車死亡率最小的一年。

非煤礦山安全專項(xiàng)整治。一是以尾礦庫(kù)安全監(jiān)控和隱患治理為重點(diǎn)，建立全市11家尾礦庫(kù)安全檔案，督促企業(yè)建立和落實(shí)防汛責(zé)任制，督促企業(yè)落實(shí)整改資金1640余萬(wàn)元，完成41條隱患整改。全市所有尾礦庫(kù)在汛期未發(fā)生潰壩、漫頂、壩體坍塌等事故。二是在露天礦山推廣機(jī)械化裝載和井下開(kāi)采機(jī)械通風(fēng)，提高安全保障能力。在井下采礦中，積極推行機(jī)械通風(fēng)技術(shù)，防范中毒、窒息等事故。目前已有34家實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)。三是強(qiáng)力推行礦山開(kāi)采中深孔微差爆破技術(shù)。目前全市已有15家企業(yè)使用這一技術(shù)，另35家正在購(gòu)置設(shè)備引進(jìn)專業(yè)爆破人員，作好實(shí)施的準(zhǔn)備。通過(guò)不斷的整治和企業(yè)整改措施的落實(shí)，我市非煤礦山安全生產(chǎn)條件和事故防御能力有了明顯提升，提高了礦山企業(yè)安全管理水平。*年，我市非煤礦山事故死亡人數(shù)同比下降33.33%，未發(fā)生較大及以上事故。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。組織開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存及化工企業(yè)安全大檢查和隱患排查等專項(xiàng)檢查，全市?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)排查隱患382條，已整改331條，其余的已列出計(jì)劃正在整改。組織專家對(duì)6家危化品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，預(yù)防項(xiàng)目建成后留下隱患。加強(qiáng)對(duì)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，督促企業(yè)簽定安全生產(chǎn)承諾書(shū)，簽定率達(dá)100%。我市危化企業(yè)已初步實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，安全生產(chǎn)條件有了明顯改善。

煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。市政府下發(fā)了《貫徹〈*市煙花爆竹安全管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，4個(gè)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的市政府煙花爆竹安全管理責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，燃放期間組建了應(yīng)急指揮部進(jìn)行24小時(shí)值守，及時(shí)查處非法煙花爆竹。對(duì)煙花爆竹燃放“禁”改“限”工作進(jìn)行精心安排、周密部署。制訂配套管理制度文件13份，對(duì)“禁”改“限”煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、燃放等環(huán)節(jié)都明確了責(zé)任部門和工作任務(wù)，確保了“禁”改“限”第一年安全生產(chǎn)、運(yùn)輸銷售和文明燃放，沒(méi)有發(fā)生死亡事故。

人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治。一是市政府與各區(qū)、市、縣簽訂《*市*年社會(huì)消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》層層分解消防工作任務(wù)，全市117個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、1354家重點(diǎn)防火單位簽定了《消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》明確并落實(shí)消防安全責(zé)任，同時(shí)市政府加大對(duì)消防工作投入。*年消防經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算1000萬(wàn)元，同比增加11.7%;縣級(jí)財(cái)政預(yù)算780萬(wàn)元,同比增加23.6%。加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善和落實(shí)10個(gè)區(qū)、市、縣消防規(guī)劃編制工作，推廣了小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。目前，已完成22個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃。同時(shí)加大市政消火栓設(shè)置，新增消火栓302個(gè)，市消防指揮中心大樓已投入使用。二是深入開(kāi)展火災(zāi)隱患整治，組織開(kāi)展商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧、古建筑、易燃易爆危險(xiǎn)物品、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所及大型活動(dòng)的消防安全專項(xiàng)整治和檢查。省、市兩級(jí)政府掛牌督辦的18家重大火災(zāi)隱患已按要求整改完畢；三是努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注消防”的社會(huì)輿論環(huán)境，開(kāi)展學(xué)生消防日、安全生產(chǎn)月消防專題宣傳、“11·9”消防宣傳日、消防科普知識(shí)競(jìng)賽、滅火演練等活動(dòng)，加強(qiáng)消防文化建設(shè)，突出對(duì)農(nóng)民工、流動(dòng)暫住人口、老弱病殘等高危弱勢(shì)群體滅火常識(shí)，自我防范、逃生自救等知識(shí)教育，提升公民消防安全理念。

此外，全市還認(rèn)真組織認(rèn)真開(kāi)展水上交通、民爆器材、特種設(shè)備、建筑施工、農(nóng)機(jī)安全等專項(xiàng)整治工作，也取得了明顯成果。

3、突出重點(diǎn)，認(rèn)真組織安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，提高安全生產(chǎn)保障水平。

*年，我市按照國(guó)家和省的安排，結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展了各類安全大檢查及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查和整改專項(xiàng)行動(dòng)，取得了明顯成效。

一是組織開(kāi)展全市性的“兩節(jié)兩會(huì)”及“五一”黃金周、安全生產(chǎn)月、“十一”黃金周及“黨的*大”等重要時(shí)期的安全大檢查，對(duì)煤礦、非煤礦山、道路交通、人員密集場(chǎng)所、建筑工地、旅游景區(qū)景點(diǎn)等方面的專項(xiàng)安全大檢查百余次。對(duì)存在的事故隱患明確責(zé)任單位，落實(shí)整改。對(duì)省、市組織的“多彩貴州舞蹈大賽”等63項(xiàng)大型活動(dòng)開(kāi)展安全檢查，及時(shí)整改隱患，保障活動(dòng)安全舉行。二是認(rèn)真組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查和治理專項(xiàng)行動(dòng)。市政府下發(fā)《關(guān)于在全市開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》并多次召開(kāi)會(huì)議安排部署，分4個(gè)階段在煤礦、非煤礦山、冶金等17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展隱患排查和治理專項(xiàng)行動(dòng)。各區(qū)、縣、市有關(guān)部門（行業(yè)）層層落實(shí)工作任務(wù)和工作責(zé)任，督促企業(yè)開(kāi)展排查和治理和隱患排查治理工作“回頭看”，為使隱患排查和治理工作經(jīng)?；?、制度化，初步建立了隱患治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源三級(jí)監(jiān)管等制度。全市有9667個(gè)單位進(jìn)行安全隱患排查，查出事故隱患11543條，整改10739條，整改率為93.03%，查出重大隱患52條，已整改42條，整改率80%，其余10條已制定了監(jiān)管方案，實(shí)施監(jiān)控，并積極開(kāi)展整改。對(duì)省政府掛牌督辦的我市10條重大隱患，已整改7條，另3條正在整改中。在專項(xiàng)活動(dòng)中，我市還加大“三非”打擊力度，共掌握920家，已取締751家“三非”企業(yè)或項(xiàng)目，正在打擊的有169家。專項(xiàng)行動(dòng)取得了初步成效，有效減少或防范事故發(fā)生。

4、加大監(jiān)管工作力度，強(qiáng)化監(jiān)管措施，依法追究事故責(zé)任。

一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法工作。全市已基本建立安全監(jiān)管執(zhí)法市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）三級(jí)隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)，為開(kāi)展安全監(jiān)管執(zhí)法工作提供了有力保障。安監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)4237個(gè)企業(yè)進(jìn)行12923次執(zhí)法監(jiān)察，查出隱患10750條，下發(fā)執(zhí)法文書(shū)9053份，督促整改隱患8297條，對(duì)未按整改指令書(shū)整改的單位處罰337次，罰款646萬(wàn)元，同比有大幅度地提高，有力地打擊了安全生產(chǎn)違法行為。二是推進(jìn)全市重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)。已初步建成“一案三制”為重點(diǎn)的應(yīng)急救援體系，全市共制訂各類事故應(yīng)急預(yù)案2749個(gè)。開(kāi)展組織70多次各類事故搶險(xiǎn)演練和宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的宣傳教育等有關(guān)活動(dòng)。三是認(rèn)真組織開(kāi)展職業(yè)危害摸底調(diào)查工作。全市有1052個(gè)重點(diǎn)企業(yè)完成了網(wǎng)上錄入“作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)”工作。同時(shí)，還開(kāi)展了重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記工作。全市已普查登記重大危險(xiǎn)源324個(gè)。有225個(gè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了電子申報(bào)，并制訂措施進(jìn)行有效監(jiān)控，初步建立了縣、市、省三級(jí)重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)。四是清理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法項(xiàng)目。對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行清理，涉及法律法規(guī)30多部，執(zhí)法項(xiàng)目295項(xiàng)，對(duì)12項(xiàng)行政許可和2項(xiàng)非許可行政審批項(xiàng)目程序進(jìn)行規(guī)范全部進(jìn)入市政務(wù)大廳受理。五是貫徹“四不放過(guò)”原則，依法查處生產(chǎn)安全事故，對(duì)發(fā)生的309起生產(chǎn)安全死亡事故，依法進(jìn)行查處，到期應(yīng)結(jié)案293起，實(shí)際結(jié)案269起，結(jié)案率92%；較大事故12起，結(jié)案率100%。事故罰款488萬(wàn)元，對(duì)10名責(zé)任人追究刑事責(zé)任，2名受到行政處分。

5、認(rèn)真組織“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和培訓(xùn)教育活動(dòng)，著力提高廣大群眾安全意識(shí)。

我市在組織*年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，形式上、內(nèi)容上、規(guī)模上都比往年有新的拓展。

一是營(yíng)造濃厚的社會(huì)宣傳氛圍。分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)發(fā)表了電視講話；市級(jí)媒體及時(shí)采播反映安全生產(chǎn)月活動(dòng)的、訪談、新聞等。在市行政中心、市區(qū)主要交通路口、進(jìn)出城口及一些主要街道建筑物上懸掛宣傳噴繪畫(huà)標(biāo)語(yǔ)、空飄、彩旗、橫幅等，營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳環(huán)境。開(kāi)展了宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。以市人民廣場(chǎng)為主會(huì)場(chǎng)，在大十字、噴水池、大西門、等處設(shè)6個(gè)分會(huì)場(chǎng)，省市領(lǐng)導(dǎo)及120個(gè)部門（單位）1400余人及交警、消防、煤礦、化工、學(xué)生等7個(gè)行業(yè)方隊(duì)參加宣傳咨詢活動(dòng)，受教育群眾達(dá)百萬(wàn)人。二是組織10個(gè)工作小組，到15個(gè)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)服務(wù)基層活動(dòng)，與企業(yè)探討加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方法、措施。三是組織參加“全國(guó)安全科普知識(shí)競(jìng)賽”*地區(qū)競(jìng)賽。共組織安全科普知識(shí)競(jìng)賽150場(chǎng)、5萬(wàn)多人參加。經(jīng)過(guò)層層選拔，有37支代表隊(duì)進(jìn)行市級(jí)決賽。在省決賽中，我市代表隊(duì)獲得第一名。此外我市還組織5萬(wàn)多職工參加全省法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。使安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)更有群眾性、知識(shí)性，取得較好效果。四是加大教育培訓(xùn)工作，提高有關(guān)人員安全素質(zhì)。全市已建市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心和10個(gè)區(qū)、市、縣培訓(xùn)中心（基地），初步形成全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。全年共培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員1.1萬(wàn)余人，安全培訓(xùn)工作也有了較大進(jìn)展，企業(yè)職工安全生產(chǎn)素質(zhì)也明顯提高。同時(shí)還組織全市117個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)人參加省委組織部、省安監(jiān)局舉辦安全的管理培訓(xùn)，參培率達(dá)到100%。此外，我市還組織了安監(jiān)執(zhí)法人員、職業(yè)危害普查等專項(xiàng)培訓(xùn)，有力地促進(jìn)安全監(jiān)管工作的開(kāi)展。

（三）存在的主要問(wèn)題

我市的安全生產(chǎn)工作雖然取得一定成果。事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”，未發(fā)生重大事故。但是，安全生產(chǎn)管理工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)竣。

一是安全發(fā)展理念宣傳和貫徹不夠。一些單位和同志對(duì)安全生產(chǎn)重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，未正確處理安全與效益、安全與生產(chǎn)的關(guān)系，安全生產(chǎn)責(zé)任未落實(shí)到位，不少工作還停留在口頭上、文件中。二是綜合治理和源頭治本政策措施還未全面落實(shí)，安全生產(chǎn)工作“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”的問(wèn)題仍然存在。源頭管理、過(guò)程控制這兩個(gè)中心環(huán)節(jié)仍然比較薄弱。三是重點(diǎn)行業(yè)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然不牢固，“主體”責(zé)任仍未落實(shí)到位，不少企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，“三違”、“三超”、“三搶”現(xiàn)象還較為普遍，隱患排查工作還存在死角，事故隱患未得到根本整改。四是一些行業(yè)事故居高不下。特別是道路交通較大事故未得到遏制，*年省下達(dá)我市的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，唯一突破控制數(shù)的就是較大事故起數(shù)。省下達(dá)10起控制數(shù)，實(shí)際發(fā)生12起，其中有9起是道路交通事故，占總數(shù)的75%。車輛保有量快速、持續(xù)增高，道路建設(shè)相對(duì)滯后，道路交通違法現(xiàn)象未有效予以制止等。這些問(wèn)題必須引起高度重視，要在今后的工作中，采取有力措施，切實(shí)加以解決。