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*年，在生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和全國第六次、全省第八次環(huán)境保護大會等一系列重要會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《菏澤生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，大力抓了生態(tài)市建設(shè)工作，各項重點生態(tài)建設(shè)工程取得較大成效，確保了全市生態(tài)環(huán)境安全，生態(tài)環(huán)境明顯改善?，F(xiàn)將我市*年生態(tài)市建設(shè)工作情況總結(jié)及*年工作打算匯報如下：

一、*年以來主要工作情況

（一）高度重視，加大宣傳力度，營造出生態(tài)市建設(shè)良好氛圍

1、省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視生態(tài)市建設(shè)工作。*年以來,生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室對我市生態(tài)市建設(shè)工作給予高度關(guān)注和支持，給了我們極大的鼓舞和支持。市委、市政府始終把生態(tài)市建設(shè)工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置。*年6月10日，市政府第33次常務(wù)會議專門研究了我市的生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃；6月20日市第十六屆人大常委會第29次會議審議通過了我市的生態(tài)規(guī)劃，并對規(guī)劃的實施提出了寶貴建議。為促進我市生態(tài)市建設(shè)工作，5月17—19日市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織部分委員對我市生態(tài)市建設(shè)情況進行了一次全面調(diào)研，深入單縣、東明縣、鄆城縣進行了實地調(diào)研，并形成調(diào)研報告報市政府。調(diào)研報告肯定了我市生態(tài)市建設(shè)取得的成就，分析了存在的問題及難點，并對問題的解決、今后工作的開展提出了建議。市生態(tài)辦就生態(tài)市建設(shè)工作召開了兩次專門會議，由各縣區(qū)生態(tài)辦相關(guān)人員參加，分析了生態(tài)市建設(shè)工作的重點與難點，今后工作的思路等。各縣區(qū)政府在財政資金較緊張的情況下，高薪聘請有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位為本縣區(qū)編制高水平、有較強指導(dǎo)性和操作性的生態(tài)縣（區(qū)）規(guī)劃，目前我市除東明縣外其余八縣區(qū)已完成了生態(tài)縣（區(qū)）建設(shè)規(guī)劃論證工作。年底，生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位專門就*年生態(tài)市建設(shè)工作情況及*年工作計劃進行了匯報。

2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為加強生態(tài)市建設(shè)的教育培訓(xùn)工作，推動生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)的落實，加快經(jīng)濟社會環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，市生態(tài)辦組織我市各縣區(qū)生態(tài)辦有關(guān)人員參加了省生態(tài)辦舉辦的生態(tài)省建設(shè)培訓(xùn)班。對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟推進生態(tài)省建設(shè)，生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃與具體工作要求，生態(tài)省建設(shè)中的法律法規(guī)，生態(tài)監(jiān)察，生態(tài)保護等知識進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此外我市還專門組織了一次由各縣區(qū)生態(tài)辦工作人員參加的生態(tài)市建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對我市的生態(tài)建設(shè)重點工作、規(guī)劃的實施等方面進行了培訓(xùn)，提高了生態(tài)建設(shè)工作人員的業(yè)務(wù)水平，明確了我市生態(tài)市建設(shè)工作的重點。

3、開展多形式的宣傳活動。圍繞“六五”世界環(huán)境日的主題“生態(tài)安全與環(huán)境友好型社會”，舉辦了豐富多彩的宣傳活動，突出了生態(tài)市建設(shè)的重要性；僅市生態(tài)辦今年一年在山東環(huán)境網(wǎng)站上發(fā)表有關(guān)生態(tài)市建設(shè)情況的稿件就50余篇；在菏澤環(huán)保網(wǎng)站上開設(shè)了生態(tài)建設(shè)專欄；定期在《菏澤日報》上發(fā)表有關(guān)生態(tài)市建設(shè)工作情況的文章。通過一系列宣傳活動的開展，從部門領(lǐng)導(dǎo)到普通群眾，對生態(tài)市建設(shè)工作的認識都有了新的提高。

（二）突出工作重點，明確工作目標(biāo)，生態(tài)市建設(shè)工作取得顯著成效

1、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)產(chǎn)業(yè),走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型的發(fā)展新路子。我市堅持走新型工業(yè)化道路，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力健全以循環(huán)經(jīng)濟為核心的生態(tài)經(jīng)濟體系。在工業(yè)方面，積極開展清潔生產(chǎn)審核工作，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新，大力發(fā)展低消耗、無污染或少污染、高產(chǎn)出、循環(huán)型的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，目前我市已有9家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。一批循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)也脫穎而出，東明石化集團、國能單縣生物發(fā)電有限公司、菏澤錦江環(huán)保能源有限公司、山東達馳電氣有限公司等一批代表菏澤循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能降耗水平的企業(yè)參加了首屆省建設(shè)節(jié)約型社會成果展。在農(nóng)業(yè)方面，我市牡丹區(qū)、鄄城、鄆城、單縣、曹縣先后承擔(dān)了國家、省級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范項目，通過示范項目建設(shè)，生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，經(jīng)濟效益、社會效益十分顯著。示范區(qū)研究開發(fā)出的以沼氣為紐帶的平原農(nóng)林牧復(fù)合生態(tài)模式、節(jié)水與土地可持續(xù)利用、生態(tài)種植等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了經(jīng)驗和支持。積極發(fā)展綠色、有機、無公害食品，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品“三位一體，整體推進”的發(fā)展方向，堅持政府推動為主導(dǎo)，政府推動與市場引導(dǎo)相結(jié)合，發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)，加快了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。*年有13家企業(yè)，20個產(chǎn)品，85萬畝生產(chǎn)基地通過國家無公害食品認證；有2家企業(yè)，11個產(chǎn)品，60萬畝生產(chǎn)基地通過國家綠色食品認證；有1家企業(yè)，1個產(chǎn)品，40畝基地通過國家有機食品認證。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，一是提高秸稈利用率，全面提高秸稈還田水平,大力推行秸稈過腹還田，利用秸稈大力發(fā)展食用菌。二是大力發(fā)展農(nóng)村能源沼氣建設(shè)。三是大力推行配方施肥，增施有機肥，減少化肥使用量。四是積極倡導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展庭院生態(tài)經(jīng)濟。通過以上措施，促進了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)進程，使秸稈利用率比達到92%，每畝土地增施有機肥3.5立方，減少了化肥使用量，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2、加強城市生態(tài)環(huán)境保護，城市環(huán)境進一步改觀。一是加強城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著污水處理、垃圾處理、引黃供水、綠化、節(jié)能、節(jié)水、利廢和墻材革新、建筑節(jié)能等工作的實施，大力改善了城市生態(tài)環(huán)境，提高了人居環(huán)境質(zhì)量。市污水處理工程當(dāng)前日處理污水5萬噸，滿負荷運轉(zhuǎn)率達到62.5％，出水各項指標(biāo)均達到設(shè)計要求。八縣污水處理廠全部建成投入運營，使城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量得到較大改善。市中水回用工程設(shè)計規(guī)模為3萬噸/日，計劃*年底前建成。市垃圾處理廠已開工建設(shè)。引黃供水工程土建施工已完成，正在進行設(shè)備安裝。綠化趙王河公園面積90公頃，布置綠化樹種200余種；沿環(huán)城公園護城河兩岸興建綠地生態(tài)系統(tǒng)75公頃；城市綠地建設(shè)方面，自2003年以來，共興建24塊街頭綠地，新增公共綠地面積142公頃。墻材革新與建筑節(jié)能情況，新型墻材生產(chǎn)使用自2003年以來，節(jié)約土地2439畝，節(jié)約能源9.16萬噸標(biāo)煤，綜合利用廢物88.7萬噸。二是大力實施“碧水工程”，加強點源治理。按照南水北調(diào)工程的要求，我們把水污染防治作為工作重中之重，淘汰了一批生產(chǎn)工藝落后，未建任何污染治理設(shè)施的企業(yè)，限期治理了一批重點水污染企業(yè)，對重點河流斷面和重點污染源加強監(jiān)管，加大了一些企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過努力，在*年旱情較嚴(yán)重，雨水稀少的情況下，三條主要河流東魚河、萬福河、洙趙新河出境斷面COD分別為36.2、39.1、55.9毫克/升。三是大力實施“藍天工程”，加強城區(qū)空氣污染防治。了《關(guān)于菏澤城區(qū)實施“藍天工程”的通告》，取締城區(qū)所有1噸以下燃煤鍋爐、小窯爐，大力推廣清潔能源。要求有關(guān)燃煤電廠上馬脫硫設(shè)施。*年菏澤城區(qū)空氣質(zhì)量良好率達到91.5%，比去年提高了7.9個百分點。四是大力開展城市環(huán)境綜合整治活動。通過加大城市市政設(shè)施建設(shè)力度，新鋪設(shè)供、排水管網(wǎng)，完善道路綠化配套工程，加強城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及管理，拆除違法建筑等一系列措施，城市環(huán)境得到較大改觀。

3、加大對礦產(chǎn)資源的保護和管理力度，大力開展水土流失治理，積極發(fā)展生態(tài)林業(yè)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步優(yōu)化。一是加強煤礦開采區(qū)的環(huán)境保護管理。按照屬地管理的原則，組織專門人員對我市六對礦井建設(shè)情況進行全過程、全方位的環(huán)保監(jiān)管，市環(huán)保局、市煤炭管理局聯(lián)合組織人員對煤礦開采區(qū)的建設(shè)情況及環(huán)保措施落實情況進行了調(diào)研，成立了專門的小組對煤礦開采區(qū)的環(huán)境保護及生態(tài)恢復(fù)進行監(jiān)管，計劃下一步將組織編制生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃，早動手、高起點、嚴(yán)要求的做好煤炭開發(fā)區(qū)的生態(tài)恢復(fù)，把對生態(tài)環(huán)境的破壞降到最低限度。二是認真開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。按照省政府統(tǒng)一部署，*年我市重點開展了礦產(chǎn)資源勘查項目檢查、礦產(chǎn)資源開采情況清理排查和礦產(chǎn)資源管理中違法違規(guī)行為清理等三項檢查工作，對無證勘查開采、亂采濫挖、浪費和破壞礦產(chǎn)資源、未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事采礦活動等違法行為進行了依法查處，破壞浪費資源的礦山停產(chǎn)整頓；不按時足額繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費的，依法追繳，并處以罰款；對非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的違法行業(yè)逐個排查，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓的，按照法定權(quán)限責(zé)令改正，沒收其違法所得，并處罰款。對持證開采情況進行了全面清理，沒有發(fā)現(xiàn)越權(quán)發(fā)證、不符合法定條件等礦產(chǎn)資源管理中的違法違規(guī)現(xiàn)象。共查出年檢不合格勘查項目2個，均為沒有完成最低勘查投入；無證采礦企業(yè)3個，欠繳礦產(chǎn)資源補償費2例，全部及時進行了處理，無證開采企業(yè)已責(zé)令停產(chǎn)，并予以處罰。18個“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)的磚瓦窯廠和資源枯竭的16個磚瓦窯廠全部關(guān)停。制訂了《菏澤市礦產(chǎn)資源整合實施方案》。我市的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作取得了階段性成果。三是認真實施礦產(chǎn)資源的規(guī)劃管理，提高資源利用率。*年，全市僅新增開采項目1個，即巨野煤田趙樓煤礦，符合省、市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。對不符合規(guī)劃的所有勘查、開采項目，一律不予核發(fā)采礦許可證。針對當(dāng)前耕地保護的新形勢，近年來，我市相繼對部分粘土資源枯竭的磚瓦窯廠進行關(guān)閉，并實施復(fù)墾整理。引導(dǎo)農(nóng)民群眾使用新型建筑材料，引導(dǎo)磚瓦企業(yè)逐步向黃河灘區(qū)轉(zhuǎn)移，利用黃河落淤燒制磚瓦。針對巨野山石資源已近枯竭的現(xiàn)況，對山石開采進行了整頓，并制訂了開采計劃，實行有計劃的限量開采。目前我市開采的磚瓦粘土和普通建筑石材，資源綜合利用率達到100%。認真開展了礦山企業(yè)年檢工作，對轄區(qū)內(nèi)所有采礦企業(yè)進行了檢查，礦山企業(yè)年檢率達100%，勘查、采礦項目持證率達到了100%。四是進一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護工作。嚴(yán)格實施《菏澤市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，編制并實施了《菏澤市礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理方案》，新辦礦山一律進行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價，要求投產(chǎn)礦產(chǎn)企業(yè)按照方案要求開展恢復(fù)治理工作。逐步實現(xiàn)開發(fā)、保護和治理的統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施。認真開展巨野金山地質(zhì)遺跡保護工作，在保護區(qū)內(nèi)杜絕了一切采礦企業(yè)，完成了保護區(qū)附近礦山企業(yè)的改造，有效防止了對保護區(qū)的破壞和污染，維護了保護區(qū)的完整性。五是加大水土流失治理及“四荒”開發(fā)力度。*年全市共治理水土流失面積2940公頃，減少土壤流失量55.2萬噸，共建成基本農(nóng)田1589.2公頃，水保林593公頃，經(jīng)濟林230公頃，建塘壩池等小型蓄水保土工程31座，新實施生態(tài)修復(fù)面積600公頃。針對全市“四荒”面積大，成因復(fù)雜、水土流失嚴(yán)重的特點，我市因勢利導(dǎo)、因地制宜，采取了承包、拍賣、租賃、股份合作等靈活的綜合開發(fā)治理形式。目前，全市已完成的治理面積12475.4公頃，其中*年治理面積423公頃。本年度治理廢舊坑塘18個，治理面積450公頃。六是積極開展生態(tài)林業(yè)建設(shè)。為全力打造平原生態(tài)森林城市，唱響林產(chǎn)品品牌，我市高度重視生態(tài)林業(yè)的建設(shè)，今年全市共完成綠色通道工程800多公里，豐產(chǎn)林基地15萬畝，啟動了村鎮(zhèn)綠化示范工程，營造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)70多萬畝，完成了36公里長的環(huán)城生態(tài)林帶，極大的改善了城區(qū)生態(tài)環(huán)境。目前我市有林地面積450萬畝，已經(jīng)顯現(xiàn)出良好的生態(tài)效益。

4、全面開展生態(tài)社會建設(shè)，積極培育綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、環(huán)境友好型企業(yè)，發(fā)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進生態(tài)文化建設(shè)，倡樹生態(tài)價值觀和可持續(xù)發(fā)展觀，有力地促進了生態(tài)市建設(shè)的順利發(fā)展。到目前為止，我市有國家級生態(tài)示范區(qū)1個，省級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點4個，省市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個，省市級環(huán)境友好型企業(yè)14家，省市級綠色社區(qū)16個，省市級綠色學(xué)校30個。生態(tài)示范系列工作的開展，使我市生態(tài)市建設(shè)工作從點到面，從城市到鄉(xiāng)村，得到全面的發(fā)展。

（三）落實責(zé)任，強化考核，為生態(tài)市建設(shè)建立有效保障機制

1、落實責(zé)任，層層推進，從區(qū)域上實現(xiàn)以城為主向城鄉(xiāng)聯(lián)動的轉(zhuǎn)變。我市充分發(fā)揮中心城區(qū)龍頭帶動作用，以環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村建設(shè)為載體，認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護工作以城為主向城鄉(xiāng)聯(lián)動的轉(zhuǎn)變。一是明確了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)。全面開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展水平與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，分類指導(dǎo)，每年選擇一批條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先進帶動落后，要求在2020年以前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)。*年我市已有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報了省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由省局對申報材料及現(xiàn)場進行了核查，待正式命名。二是積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。市文明辦、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全市農(nóng)村廣泛開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動的意見》（菏文明辦[*]6號），對全市文明生態(tài)村的創(chuàng)建工作做出了具體的要求和部署，制定了創(chuàng)建工作目標(biāo)。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，通過所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，縣區(qū)文明辦、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局初審，市文明辦、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局審核，*年命名市級文明生態(tài)村290個。三是大力開展農(nóng)村環(huán)境整治工作，進一步改善農(nóng)村環(huán)境?！八乃乃囊弧惫こ倘〉蔑@著成效，“四清”工作基本完成，初步改變了農(nóng)村臟亂差的局面；“四改”工作進展順利，大力實施改廁、改灶、“村村通工程”，目前農(nóng)村改廁完成3萬多個，改灶近3000戶，建沼氣池2000多個，絕大多數(shù)農(nóng)村通上了柏油路，60%以上的試點村已通自來水；各級把“四學(xué)”作為提高農(nóng)民素質(zhì)的根本措施來抓，多次舉辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)班；“規(guī)劃”工作穩(wěn)妥展開，《菏澤市社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》和農(nóng)村經(jīng)濟村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境保護五個專題規(guī)劃的編制工作已經(jīng)完成。四是開展我市生態(tài)功能區(qū)調(diào)研。因我市是平原地區(qū)，地形單一，缺乏珍稀自然資源，我們在立足本市實際的基礎(chǔ)上，對我市一些具備特殊生態(tài)功能的區(qū)域進行了專門調(diào)研，如鄆城縣的宋江湖，是八百里梁山水泊遺水，環(huán)境優(yōu)美，在此棲息了許多野生動植物，有的還屬于國家重點保護類；單縣的浮崗水庫容積達1億方，是豐富的水源涵養(yǎng)地。在對這些具有特殊生態(tài)功能區(qū)域調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，做好生態(tài)功能區(qū)的保護與合理開發(fā)利用。

2、建章立制，強化考核，為生態(tài)市建設(shè)建立有效保障機制。一是建立監(jiān)督檢查機制。要求相關(guān)單位定期向市生態(tài)辦匯報工作情況。推行環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員制度，代表性地選擇40名義務(wù)監(jiān)督員，參與對環(huán)保工作的監(jiān)督。二是建立考核激勵機制。定期檢查考核《生態(tài)市建設(shè)縣（區(qū)）長目標(biāo)責(zé)任書（2003—*）》落實情況，增強生態(tài)市創(chuàng)建工作的動力和壓力。三是建立輿論引導(dǎo)機制。在市區(qū)設(shè)立大型公益廣告牌，擴大生態(tài)宣傳，培育生態(tài)文化。印發(fā)了《菏澤環(huán)?！?、《菏澤市民環(huán)保手冊》及一些環(huán)保常識傳單，免費送到市民手中，在《菏澤日報》中開辟環(huán)境保護專欄，參與菏澤電視臺環(huán)保欄目的制作，促進全社會生態(tài)理念培養(yǎng)，自覺的參與共建美好家園。

3、狠抓整治，執(zhí)法力度不斷加大。經(jīng)常性的開展對環(huán)境保護及生態(tài)市建設(shè)工作的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)生態(tài)破壞事件，立即進行處理，決不姑息。僅*年以來就開展了七次全市范圍內(nèi)的大檢查，另外還不定期的開展暗查活動，對發(fā)現(xiàn)的違法企業(yè)市政府下文進行了嚴(yán)肅處理。

二、存在的問題

我市生態(tài)市建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但工作中仍存在一些問題和不足。一是認識不到位。個別部門還沒有把生態(tài)市建設(shè)工作自覺納入本部門的重要議事日程，缺乏“份內(nèi)”意識和積極主動的協(xié)作精神，認為生態(tài)市建設(shè)只是環(huán)保部門的職責(zé)和義務(wù)，全民生態(tài)觀念淡薄，沒有形成全社會關(guān)心、支持并積極參與的局面。二是經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間仍存在著不協(xié)調(diào)。我市經(jīng)濟落后，目前急需發(fā)展經(jīng)濟，招商引資力度非常大，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及單位尚且沒有把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一起來，重發(fā)展輕保護，對生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞。三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。我市工業(yè)化程度相對滯后，一些企業(yè)規(guī)模較小，生產(chǎn)方式和工藝較落后，科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，造成資源的過度浪費及對生態(tài)環(huán)境的污染。循環(huán)經(jīng)濟進展緩慢。四是農(nóng)業(yè)面源污染仍較嚴(yán)重，對生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞，生態(tài)環(huán)境的惡化，生物多樣性受到威脅；五是缺乏專項資金支持與專業(yè)人才支撐。六是生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施還不健全，環(huán)境監(jiān)察及監(jiān)測力量薄弱。

三、*年工作打算

1、繼續(xù)加強宣傳與教育工作。我市已制定了生態(tài)市建設(shè)宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作計劃，計劃用明年一年的時間完成從各級政府領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)法人的輪訓(xùn)，并在全市范圍內(nèi)開展多形式的宣傳活動，爭取通過宣傳活動，讓生態(tài)市建設(shè)與生態(tài)保護觀念家喻戶曉，鼓勵社會團體及個人參與生態(tài)市建設(shè)工作。

2、進一步完善監(jiān)管與考核體系。定期召開生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員與環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員會議；在重點保護區(qū)樹立標(biāo)牌，加強監(jiān)管，防止生態(tài)環(huán)境破壞；按照生態(tài)目標(biāo)責(zé)任書對責(zé)任單位及縣區(qū)經(jīng)常性調(diào)度工作進展情況，完善考核辦法，定期組織考核。對各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核時，把生態(tài)市建設(shè)市縣區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書中規(guī)定的有關(guān)考核指標(biāo)，納入政府目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。對干擾生態(tài)市建設(shè)，造成嚴(yán)重生態(tài)破壞和環(huán)境污染事故的，無論是單位還是個人，都要按照一定的法律法規(guī)給予相應(yīng)的處理。

3、加快生態(tài)規(guī)劃編制工作。啟動小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃的編制工作；對特殊區(qū)域編制生態(tài)保護規(guī)劃，如煤礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)等。

4、強化生態(tài)市建設(shè)各項工程。由各相關(guān)單位負責(zé)，按照《菏澤生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》與目標(biāo)責(zé)任書要求實施各生態(tài)建設(shè)工程，確保按要求完成。

5、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處生態(tài)破壞行為。環(huán)保、監(jiān)察、工商、質(zhì)檢、國土等行政執(zhí)法部門和司法機關(guān)按照職責(zé)分工，不斷加大執(zhí)法力度，建立健全監(jiān)督約束機制，提高執(zhí)法水平。定期開展專項行動，加大明察暗訪力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類破壞生態(tài)環(huán)境違法行為給予嚴(yán)肅處理。

6、加大生態(tài)環(huán)境保護投入。培養(yǎng)生態(tài)市建設(shè)科研人才，不斷提高科技支撐能力；加大投入，做好生態(tài)市建設(shè)各項重點工程；完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)理設(shè)備，提高對環(huán)境違法行為的日常監(jiān)控檢測水平，增強應(yīng)急處理能力和快速反應(yīng)能力。制定、完善環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案及信息報告制度，確保及時處理各類生態(tài)破壞事故。

四、工作建議

1、加強生態(tài)市建設(shè)工作的指導(dǎo)、學(xué)習(xí)與交流，學(xué)習(xí)先進市的經(jīng)驗及一些重點生態(tài)工程，如環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村的建設(shè)，生態(tài)功能區(qū)的保護等方面的經(jīng)驗，促進本地的生態(tài)市建設(shè)工作。

2、加大對重點生態(tài)市建設(shè)工程的支持。通過政策上的傾斜，資金上的扶持和技術(shù)上的幫助，加快生態(tài)市建設(shè)重點工程的實施。

3、加強對生態(tài)市建設(shè)專門技術(shù)人才的培訓(xùn)。

4、盡快下發(fā)《生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書（2003—*）考核辦法》。