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2006“兩新”組織黨建工作總結(jié)

（2006年11月）

按照**市委組織部的統(tǒng)一部署和要求，今年我們堅持以活力和諧的理念統(tǒng)領“兩新”黨建工作，突出固本強基、開拓創(chuàng)新，集中精力抓基礎、抓要事、抓突破，全面提升了我市“兩新”組織黨建工作的整體水平?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、強攻猛進抓基礎，不斷拓展“兩新”組織黨建工作的覆蓋面

我們緊緊圍繞建設活力和諧企業(yè)，堅持以夯實黨的組織基礎和強化黨的隊伍基礎為重點，不斷擴大“兩新”組織黨建的工作和組織覆蓋。一是加快培養(yǎng)入黨積極分子。以培養(yǎng)入黨積極分子為重點擴大黨在企業(yè)中的工作覆蓋面，為開展黨的工作創(chuàng)造條件。專門制訂下發(fā)了《**市2006年非公有制企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)計劃》，要求企業(yè)黨組織按照固定職工100名以上6%、職工50-99名企業(yè)4%的比例標準建立入黨積極分子隊伍，截止目前共培養(yǎng)入黨積極分子？名。二是認真開展排查摸底工作。為全面掌握我市“兩新”組織的詳細情況，根據(jù)省委組織部的要求，組織開展全市職工30名以上非公有制企業(yè)和社會團體、民辦非企業(yè)等單位黨建情況的排查工作，認真摸清底數(shù)，建立資料檔案，實行臺帳管理。同世界秘書網(wǎng)版權所有,時，還在全市非公有制企業(yè)集中開展了“‘隱型’黨員梳理月”活動，著力在宣傳發(fā)動、組織查找、建章立制、督促“安家”等方面下工夫，切實幫助“隱型”黨員遷轉(zhuǎn)組織關系。目前共梳理出“隱型”黨員445名，其中有144名黨員出具了黨員證明信，有64名黨員已經(jīng)遷轉(zhuǎn)了組織關系。三是大力實施“黨組織組建推進”活動。按照“‘兩新’組織發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里”的工作思路，積極采取整合部門力量、選派干部指導、因企分類設置、政策激勵引導等多種方法，切實抓好“兩新”組織的黨組織組建工作。特別是于6月份在全市非公企業(yè)中集中開展“黨組織組建推進月”活動，積極創(chuàng)造條件，采取有力措施，全力做好職工100名以上企業(yè)黨組織的組建，為建設“活力和諧企業(yè)”奠定堅實的組織基礎。到目前非公企業(yè)黨組織數(shù)已達470個，共發(fā)展黨員4300名。

二、輿論造勢抓氛圍，努力提升非公有制企業(yè)黨建工作的影響力

自**市委確立以建設活力和諧企業(yè)統(tǒng)領非公黨建的理念以來，我們堅持以強大的輿論宣傳攻勢來助推黨建工作，積極營造非公企業(yè)黨建工作的良好氛圍。一是加強宣傳引導。通過多種形式和途徑，認真組織學習貫徹溫委發(fā)[2006]56號和溫委辦[2006]22號文件精神，廣泛深入地宣傳以構(gòu)建活力和諧企業(yè)為目標推進黨建工作的目的意義，使廣大黨務工作者和企業(yè)主對“建設活力和諧企業(yè)是非公有制企業(yè)黨建工作的總目標、總?cè)蝿铡⒖傒d體”這一新理念的認識得到逐步深化。同時充分利用各種新聞傳媒，及時宣傳“兩新”組織黨建工作特別是非公企業(yè)黨建工作中涌現(xiàn)出來的新鮮經(jīng)驗和先進典型，并以慶祝建黨85周年活動為契機，在非公有制企業(yè)廣泛開展“迎七一·抓黨建·筑和諧”主題系列活動，全市上下形成了非公黨建工作良好的輿論氛圍。此外，面向基層非公黨組織，今年我市社工委還在**全市率先創(chuàng)辦了“兩新”組織黨建工作指導讀物——《**兩新黨建》雜志，為全市非公企業(yè)黨組織和黨務工作者提供指導和參考，開辟了黨建宣傳新窗口。二是加強教育培訓。舉辦非公企業(yè)黨支部書記培訓班、非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會和非公黨建工作例會等，全面提高黨務工作者特別是企業(yè)黨組織負責人的業(yè)務素質(zhì)。塘下、汀田、飛云、仙降、東山街道、上望街道以及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等10多個單位，還利用企業(yè)生產(chǎn)淡季開展黨務工作者和入黨積極分子培訓工作，共培訓黨務工作者500余人次，培訓入黨積極分子400多名。同時，為了解決非公企業(yè)黨員學習教育時間難安排、活動難集中、效果難保證的“三難”問題，今年6月份市委組織部還專門舉辦了由全市各街道黨工委，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨委組織、宣傳委員以及非公企業(yè)黨組織書記共500多人參加的“快餐”黨課現(xiàn)場觀摩會。三是加強示范帶動。堅持分類指導的原則，突出不同層面的重點，著力培育造就了一批具有可推廣價值的黨建典型，共確定了20家非公黨建示范企業(yè)，旨在通過充分發(fā)揮典型輻射帶動作用，指導和推動面上整體工作。瑞立集團有限公司張曉平董事長還在全省非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會上代表企業(yè)業(yè)主進行了典型發(fā)言，獲此榮譽的全省僅有兩家企業(yè)；嘉利特荏原泵業(yè)有限公司和浙江華爾達線纜有限公司黨支部書記也分別應邀在**非公有制企業(yè)黨建工作會議上和**非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會暨重點企業(yè)黨組織負責人例會上介紹了各自的工作經(jīng)驗，都取得了很好的反響。此外，中組部黨建讀物出版社專程到我市拍攝了《風展紅旗如畫——**建設活力和諧企業(yè)的實踐與探索》專題片；省委宣傳部也向全省推廣了我市非公企業(yè)“快餐黨課”的經(jīng)驗做法。

三、統(tǒng)籌兼顧抓和諧，充分發(fā)揮黨組織在建設活力和諧企業(yè)中的積極作用

根據(jù)**市試點工作方案和**的實際情況，今年我們確定在瑞立集團、華峰集團、超陽集團、華爾達線纜公司、振中工程機械公司、嘉利特荏原泵業(yè)公司等6家企業(yè)開展了“以建設‘活力和諧企業(yè)’為目標，推進非公有制企業(yè)黨建”試點工作，并取得了良好成效。試點實踐中，我們按照“融入企業(yè)發(fā)展源流、主導企業(yè)文化建設、優(yōu)化人力資源配置、加強內(nèi)外關系協(xié)調(diào)”的工作思路，不斷拓寬企業(yè)黨組織作用發(fā)揮的途徑，突出試點活動開展與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有機統(tǒng)一，進一步增強了企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）著眼于增強企業(yè)發(fā)展活力，引導黨組織大力實施黨員人才工程。一是把黨員培養(yǎng)為優(yōu)秀人才。結(jié)合黨組織和企業(yè)對人才的共同需求，將黨員培養(yǎng)教育納入企業(yè)人才總體培訓框架，同步規(guī)劃，同步實施，逐步把企業(yè)黨員培養(yǎng)成敢于爭先的強手，應用科技的能手。如超陽集團有限公司黨總支注意克服片面強調(diào)學歷升級而忽視能力素質(zhì)提高的問題，建議公司從實戰(zhàn)出發(fā)，開展各工種各崗位的“大練兵”“大比武”活動，促進了黨員成才，職工成長。二是把黨員骨干培養(yǎng)成管理人才。從暢通推薦渠道、構(gòu)建推薦平臺入手，要求企業(yè)黨組織及時將黨員人才向企業(yè)決策層推薦。如瑞立集團有限公司黨委認真抓好企業(yè)骨干隊伍建設，努力提高黨員在企業(yè)中上層人員比例，做到黨政交叉任職。在企業(yè)21人組成的領導班子機構(gòu)中，黨員有13人，占62%；8名正副總經(jīng)理中，黨員有6名，占75%；92名中層干部中，黨員有50名，占了54%。三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過積極推行“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”、“提合理化建議”等載體，將黨組織活動的方式、規(guī)模、內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，號召黨員學技術、練絕活，引導他們立足本職崗位、創(chuàng)造一流業(yè)績，更好地發(fā)揮黨組織的團結(jié)凝聚帶動作用。如嘉利特荏原公司在一線生產(chǎn)車間專門組建了兩支以黨員為骨干的“技術攻關隊”和“救災搶險隊”，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶頭為企業(yè)建功立業(yè)。

（二）著眼于培育企業(yè)價值體系，引導黨組織積極推進企業(yè)文化建設。一是培育企業(yè)精神。要求企業(yè)黨組織結(jié)合實際，為企業(yè)提煉塑造具有時代特征、企業(yè)特色、健康向上、為企業(yè)各個層面認同的價值體系。如**公司黨支部以探索適應合資企業(yè)特點的黨建路子為著力點，吸收中日雙方先進企業(yè)管理經(jīng)驗，打造“精益求精、兼容并蓄、追求卓越、報效社會”的企業(yè)核心理念，推進企業(yè)活力和諧建設。二是加強文化載體建設。抓好職工活動中心等陣地建設，通過開展形式多樣、寓教于樂的文體活動，營造了團結(jié)進取、充滿活力的企業(yè)文化氛圍。如浙江振中機械工程股份有限公司建立了企業(yè)黨（政）校、職工培訓中心，職工活動中心，并以此為依托定期組織開展教育培訓和開展豐富多彩的文體活動，極大豐富了廣大黨員職工的業(yè)余生活。三是組織開展價值觀大討論。圍繞構(gòu)建活力和諧企業(yè)這一主題，開展思想大討論，不斷向職工灌輸企業(yè)精神、和諧企業(yè)理念等，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激勵人。如華峰集團黨總支通過舉辦華峰黨建論壇，在業(yè)主、黨員和職工中開展了“真誠合作、和諧共事”主題討論。

（三）著眼于優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導黨組織努力加強內(nèi)外關系協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)內(nèi)部關系上，各企業(yè)黨組織通過開展員工談心活動、開展維權幫困服務、建立矛盾協(xié)調(diào)機制等，幫助企業(yè)和員工解決生產(chǎn)生活工作中遇到的一些實際困難和問題，為推進企業(yè)發(fā)展營造和諧環(huán)境。如瑞立集團黨委針對企業(yè)2100多名員工來自全國各地，因生活、文化習俗不同等諸因素而經(jīng)常引發(fā)世界秘書網(wǎng)版權所有,工群體之間矛盾的現(xiàn)象，專門成立職工生活管理委員會，協(xié)調(diào)員工矛盾、維護員工利益、解決職工生活困難，創(chuàng)造了企業(yè)內(nèi)部更具和諧的人際環(huán)境。在優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境上，各企業(yè)黨組織通過開展“企村聯(lián)袂共建、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展”，積極引導企業(yè)參與公益事業(yè)、開展節(jié)約型企業(yè)創(chuàng)建等活動，引導企業(yè)正確處理好企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與自然環(huán)境、企業(yè)與社會的關系，使企業(yè)在社會公眾中樹立良好的形象。據(jù)統(tǒng)計，今年各非公企業(yè)為新農(nóng)村建設、山區(qū)教育、扶貧慰問及抗洪搶險等社會公益事業(yè)捐資捐款達800余萬元。

四、創(chuàng)新機制抓突破，切實保障非公企業(yè)黨組織正常活動的有效開展

今年在認真抓好上級組織部門要求解決的9個問題的基礎上，結(jié)合**實際，重點對如何建立健全黨組織活動保障機制、黨組織與企業(yè)其他部門溝通協(xié)調(diào)機制和黨組織負責人權益保障機制和政策激勵機制等方面問題進行了探索和實踐。一是探索建立健全黨組織的活動保障機制，為黨組織開展工作提供必要保證。長期以來，無論是黨章還是法律法規(guī)，對企業(yè)黨組織開展活動所需要的經(jīng)費、場所和時間等必要條件都未作出具體明確的規(guī)定，這給基層黨組織的實際操作帶來極大的隨意性。為保證黨組織正常開展活動，我們制訂出臺了《**市非公有制企業(yè)黨組織活動保障制度（試行）》，對黨組織活動經(jīng)費、場地、時間等作了制度性安排。特別是在經(jīng)費保障上，明確規(guī)定把非公黨建工作經(jīng)費納入市財政預算，按每年每個企業(yè)黨組織不少于1000元的標準撥付，今年的市級非公黨建工作經(jīng)費為50萬元；規(guī)定企業(yè)黨組織活動經(jīng)費應按不低于職工年度工資總額8‰的比例納入企業(yè)財務計劃，編制年度預算，在企業(yè)管理費中列支，據(jù)實在稅前扣除，實行?？顚Ｓ?。二是探索建立健全黨組織與企業(yè)其他部門溝通協(xié)調(diào)機制，為黨組織開展工作創(chuàng)造良好條件。通過構(gòu)建黨組織與董事經(jīng)理層面的雙向溝通機制、企業(yè)黨組織與人力資源部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制、企業(yè)黨組織與一線生產(chǎn)部門的互動服務機制、企業(yè)黨組織與基層群團組織的整合聯(lián)帶機制，把企業(yè)黨組織的工作與企業(yè)管理有機融合起來，密切黨組織與企業(yè)相關部門的關系，暢通聯(lián)系溝通渠道。如嘉利特荏原公司在與日方的合作章程中明確規(guī)定，黨支部書記列席董事會，支部委員參加總經(jīng)理辦公會議，黨組織班子直接參與的日常管理工作。浙江振中工程機械股份公司黨支部以理論聯(lián)合學習會為平臺，黨組織班子和董事會成員共同學習，共商企業(yè)發(fā)展對策。三是探索建立健全黨組織負責人權益保障機制和政策激勵機制，切實增強黨組織負責人工作積極性。在工作上“帶”動，規(guī)定企業(yè)黨組織書記一般要兼任企業(yè)副總或相當職務，黨組織副書記一般要兼任企業(yè)人力資源部部長或相當職務。推行“解聘報備”制度，要求企業(yè)解聘黨務工作者應事先征求上級黨組織的意見，并說明理由，由上級黨委核實情況后協(xié)商處理。在經(jīng)濟上“觸”動，撥出?？钣糜诜枪h建考核獎勵，對部分成績突出的非公有制企業(yè)黨組織負責人和黨建工作開展成效顯著的企業(yè)單位實行獎勵。在政策上“推”動，落實非公經(jīng)濟代表人士政治安排與黨建工作相掛鉤制度。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表、人代表推選中，對從非公經(jīng)濟代表人士中推薦各級黨代表候選人、人大代表侯選人和政協(xié)委員，在提出初步人選名單時，把所在單位黨建工作實績作為重要依據(jù)，凡不重視、不支持黨組織組建或開展正常工作的，一般不予以考慮安排，這樣極大地提升了企業(yè)黨建的工作效力和顯示度。同時還實行企業(yè)“評星”與黨建工作相掛鉤制度，把建立黨組織作為企業(yè)評星的前置條件，實行“一票否決”，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與黨建雙贏。