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2005年，是國家實施“十五”計劃、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之年。認(rèn)真做好全年的各項地方稅收工作，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快建設(shè)小康社會步伐，作用重大，意義深遠(yuǎn)。一年來，我們在市局和縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會、十六屆四中、五中全會及省委三、四、五次全會精神以及全省地方稅務(wù)工作會議、全市地方稅務(wù)工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照省局一個確保，兩個抓好，一個創(chuàng)新的工作要求和市局黨組確定的全市地方稅收工作的總體要求和工作思路，以組織收入為中心，全面推進(jìn)依法治稅，從嚴(yán)治隊，優(yōu)化服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作，實施“云嶺先鋒”工程，大力開展“六好”創(chuàng)建和“崗位大練兵”活動，各項工作統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)，順利完成了全年各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將我局全年工作總結(jié)如下，請予審閱。

一、組織收入情況

截止12月31日，我縣地稅系統(tǒng)共組織各項稅費收入入庫16775千元。

（一）稅收收入8407千元，完成市局年計劃任務(wù)8421千元的99.83%，差計劃任務(wù)0.17個百分點：1、工商稅收入庫3063千元，完成年計劃任務(wù)3130千元的97.9%，差計劃任務(wù)2.1個百分點，比上年同期減收3521千元，下降29.52%（其中：營業(yè)稅1632千元；資源稅74千元；城市維護(hù)建設(shè)稅161千元；個人所得稅660千元；印花稅45千元；土地使用稅50千元；房產(chǎn)稅168千元；車船使用稅9千元；企業(yè)所得稅64千元；教育費附加200千元）；2、農(nóng)四稅入庫5342千元（其中：農(nóng)業(yè)稅2502千元；農(nóng)特稅2749千元；耕地占用稅44千元；契稅47千元）。

（二）各項規(guī)費收入8368千元，其中：社會保險費收入8180千元；水資源費186千元；文化事業(yè)建設(shè)費2千元。

從收入預(yù)算級次情況分析：

省級收入入庫423千元，完成年計劃任務(wù)420千元的100.71%，超計劃任務(wù)0.71個百分點，比上年同期減收40千元，下降8.64%。市級收入入庫449千元，完成年計劃任務(wù)450千元的99.78%，差計劃任務(wù)0.22個百分點，比上年同期增收370千元，增長468.35%。縣級收入入庫7535千元，完成年計劃任務(wù)7550千元的99.8%，差計劃任務(wù)0.2個百分點，比上年同期減收537千元，下降16.94%。

二、2005年主要工作

（一）抓早、抓緊、抓實組織收入中心工作。市局及縣政府下達(dá)我局全年收入任務(wù)后，我局立即將全年稅收計劃任務(wù)分解落實到各基層征收單位和每一位專管人員，同時加強(qiáng)對收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持每月分析收入形勢，及時發(fā)現(xiàn)和解決收入工作中存在的困難和問題，牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)，避免組織收入前松后緊，大起大落，確保收入均衡入庫。

（二）積極開展“x好”創(chuàng)建活動。深入學(xué)習(xí)“x好”創(chuàng)建活動的有關(guān)文件精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省、市局會議要求，及時成立了“x好”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組，主抓全縣地稅系統(tǒng)“x好”創(chuàng)建活動的開展，負(fù)責(zé)督促、檢查、考核各項創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的落實。結(jié)合工作實際，對照“x好”標(biāo)準(zhǔn)，適時查找工作中存在的問題和不足，有針對性地制定整改措施，切實加以整改提高，使“x好”創(chuàng)建活動真正促進(jìn)了各項工作的開展，避免了流于形式。

（三）“崗位大練兵”活動取得實效。高度重視，把大練兵活動作為一項重要工作來抓，為大練兵活動提供強(qiáng)有力的組織保障，制定切實可行的獎懲措施，并從我局實際出發(fā)，做到四個結(jié)合，一是以練兵促工作相結(jié)合。要求干部職工要正確認(rèn)識大練兵的目的和意義，不能為練兵而練兵，不能以爭標(biāo)兵而練兵，更不能因為練兵而影響日常工作的開展。二是全面練兵和重點功關(guān)相結(jié)合。要求干部職工要全面掌握稅收業(yè)務(wù)知識，又要重點加強(qiáng)與職能相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和練兵。三是自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合。四是獎勵和懲罰相結(jié)合。通過努力，44名干部職工參加了考試，有5名同志獲“縣級標(biāo)兵”稱號，4名同志獲“市級標(biāo)兵”稱號，1名同志獲“省級標(biāo)兵”稱號，縣局獲市局團(tuán)體賽二等獎。

（四）夯實征管基礎(chǔ)工作，認(rèn)真貫徹實施行政許可法，積極落實行政執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步完善征管基礎(chǔ)工作，8月份，縣局組織工作組對全縣各基層征收單位的征管基礎(chǔ)工作進(jìn)行了全面的清理檢查，對存在的問題限時整改，使征管基礎(chǔ)工作日趨完善。嚴(yán)格依法治稅，成立了“xx縣地方稅務(wù)局貫徹實施行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，大力宣傳學(xué)習(xí)《行政許可法》，積極參與市局及縣政府組織的行政許可法培訓(xùn)和考試，提高了廣大干部職工依法行政能力，并對我縣歷年來的征管制度、辦法等文件進(jìn)行了徹底的清理，廢除了與《行政許可法》或其它法律法規(guī)相沖突的文件。與各基層征收單位簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任制》，逐級進(jìn)行檢查落實，堅持行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，確保了依法行政的貫徹落實。

（五）加大稅法宣傳力度，提高公民依法納稅意識。按照市局的安排部署，立足我縣實際，為把今年的稅收宣傳工作落到實處，達(dá)到有聲勢、有影響、有深度有效果、覆蓋面廣的目的，本著稅法宣傳講求實效、不斷創(chuàng)新、與時俱進(jìn)、生動活潑、為廣大群眾喜聞樂見、形象直觀、受眾廣泛的原則，采取統(tǒng)一制作大幅標(biāo)語，分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛于主要街道廣泛進(jìn)行宣傳;充分發(fā)揮電視傳播快、覆蓋面廣的優(yōu)勢，在每晚黃金時間插播宣傳標(biāo)語，并及時報道宣傳動態(tài)；在全縣中學(xué)開展稅法知識講座以及走上街頭進(jìn)行宣傳等多形式、多渠道進(jìn)行宣傳，取得良好效果。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)有獎定額發(fā)票管理工作。為正確處理好執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策和加強(qiáng)稅收征管的關(guān)系，我局根據(jù)發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定，報經(jīng)縣政府同意，制定出臺了《xx縣地方稅務(wù)局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策發(fā)票管理暫行辦法》。該辦法規(guī)定：地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)為享受稅收優(yōu)惠政策的優(yōu)惠對象提供相應(yīng)的地方稅務(wù)發(fā)票，在優(yōu)惠政策有效期內(nèi)僅收發(fā)票工本費；地方稅務(wù)機(jī)關(guān)收回優(yōu)惠對象的發(fā)票專用章，在其領(lǐng)用發(fā)票時由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)蓋章；優(yōu)惠對象在領(lǐng)用發(fā)票時，應(yīng)按要求真實、準(zhǔn)確填報《稅收優(yōu)惠發(fā)票使用情況登記表》，交地稅機(jī)關(guān)審核后再發(fā)售新票，若領(lǐng)用有獎定額發(fā)票，則由售票崗位將所領(lǐng)用發(fā)票的兌獎聯(lián)剪下留存并造冊登記，經(jīng)監(jiān)察室和征管股核對后，統(tǒng)一銷毀。通過執(zhí)行該辦法，較好地解決了執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策可能造成的發(fā)票管理漏洞，最大限度地遏制了稅收流失。

（七）加強(qiáng)兩個所得稅征管工作。根據(jù)市局的部署，按照“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，清繳欠稅，懲治腐敗”的十六字方針，在全縣范圍內(nèi)迅速開展了200x年度企業(yè)所得稅的匯算清繳工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備周詳，措施得力，此次匯算清繳工作進(jìn)展順利，共查補(bǔ)收入78千元。為加強(qiáng)個人所得稅征管，進(jìn)一步建立和完善了高收入者稅源檔案，加大對高收入者個人所得稅的征管力度，擴(kuò)大對中小企業(yè)的個人所得稅核定征收面，使個人所得稅收入取得新的突破。為加強(qiáng)行政事業(yè)單位工資薪金個人所得稅征管，從年初起，我縣行政事業(yè)單位人員工資由財政局統(tǒng)一發(fā)放。對此，我局緊緊抓住這一有利時機(jī)，積極加強(qiáng)與財政局的協(xié)調(diào)，建立了由地稅部門負(fù)責(zé)審核計算、財政部門負(fù)責(zé)代扣行政事業(yè)單位工資薪金個人所得稅機(jī)制。即：財政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位每月28日前將次月工資表送地稅部門審核計算出應(yīng)繳個人所得稅，經(jīng)辦人簽名并加蓋單位公章后，由財政部門負(fù)責(zé)代扣。全縣工資薪金個人所得稅的征繳率達(dá)到百分之百。

（八）農(nóng)村稅費改革及農(nóng)業(yè)稅收征管工作

1、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費改革工作。按照“八到戶”和“十不準(zhǔn)”的工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村稅費改革方案，認(rèn)真落實新的農(nóng)業(yè)稅政策和有關(guān)災(zāi)情減免規(guī)定，正確處理好執(zhí)法的原則性和靈活性，堅決防止發(fā)生涉農(nóng)稅收案件，進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)農(nóng)村稅費改革。認(rèn)真貫徹中央、省、市的各項方針政策，廣泛宣傳，通過縣鄉(xiāng)稅改干部的共同努力，完成了全縣計稅土地面積、計稅常產(chǎn)的核實、測算，報批了稅改方案，并組織認(rèn)真落實，取得了階段性成果，完成了主體改革任務(wù)，達(dá)到“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的總體要求，“四取消、兩調(diào)整、一改革、一建立”政策得到落實，實現(xiàn)了“三個確保”、“村村減負(fù)，戶戶受益”的目標(biāo)。

2、認(rèn)真落實涉農(nóng)稅收政策，做好農(nóng)業(yè)稅收減免工作。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)稅收政策宣傳的通知》（國稅辦﹝200x）10號）文件精神，運用農(nóng)稅征管軟件把農(nóng)業(yè)稅稅率從6%下調(diào)到5%，并把農(nóng)業(yè)稅納稅通知書打印分發(fā)到農(nóng)戶，共發(fā)放農(nóng)業(yè)稅納稅通知書52915份，計征稅額298.76萬公斤，金額268.88萬元。從今年1月1日起，取消對其他農(nóng)特稅的征收，減收地方稅收93萬元。因國家基建占地、移民搬遷、自然災(zāi)害等各種原因?qū)е罗r(nóng)民減產(chǎn)減收的，農(nóng)業(yè)稅征收部門嚴(yán)格把關(guān)，對符合政策規(guī)定且手續(xù)齊全的，認(rèn)真地逐戶審核匯總后并報縣政府審批，最后縣政府以《關(guān)于調(diào)減農(nóng)業(yè)稅的批復(fù)》（x政復(fù)﹝200x）xx號）文件下發(fā)，共減免農(nóng)業(yè)稅38.77萬公斤，其中：當(dāng)年減免37.86萬公斤，永久性減免0.91萬公斤。

3、做好農(nóng)業(yè)稅公示工作。為切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，早日實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，財政增收的目的，全力維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，讓農(nóng)民交明白稅，放心稅，自覺接受農(nóng)民監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)利。一是對農(nóng)業(yè)稅減免稅額進(jìn)行張榜公布；二是對農(nóng)村稅費改革試點工作中基礎(chǔ)工作中的計稅土地面積、常年產(chǎn)量、稅額等進(jìn)行認(rèn)真核實并張榜公布，得到農(nóng)民認(rèn)可，確保我縣農(nóng)村稅改執(zhí)行政策不走樣。

4、做好旺征工作。針對農(nóng)業(yè)稅收稅源零星、分散，征收難度大的特點，積極爭取縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，縣政府于9月中旬召開2005年度全縣農(nóng)業(yè)稅征管工作會議，對全縣農(nóng)業(yè)稅收征管工作作了具體的安排部署。地稅部門調(diào)動一切力量和設(shè)備，在國慶前就把全縣52915戶農(nóng)業(yè)稅納稅戶的農(nóng)業(yè)稅納稅通知書和農(nóng)業(yè)稅稅票打印出來分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作，為農(nóng)業(yè)稅的順利征收打下了堅實基礎(chǔ)。

（九）整頓和規(guī)范地方稅收秩序。

1、自今年8月份以來，對部分建安營業(yè)稅納稅戶進(jìn)行了專項檢查。在自檢自查的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真篩選，確定了重點檢查對象，將xx公路管理段作為重點稽查目標(biāo)。通過抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，歷時一個多月時間，就管理段2002年和2003年兩個年度的建安營業(yè)稅進(jìn)行了系統(tǒng)的稽查。查補(bǔ)入庫稅款145673元，處罰款10423元，共計156096元。

2、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場稅收征管。通過深入調(diào)查摸底，建立健全臺帳清冊，積極主動向縣委、政府做好匯報工作，爭取縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持?？h政府于5月份下發(fā)《xx縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場稅收征管的通知》（x政發(fā)﹝2005）號）。通知要求在xx縣進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的公司必須向地稅征收機(jī)關(guān)申報并足額繳納稅款；對漏報、瞞報，偷、逃稅款的房地產(chǎn)開發(fā)公司，經(jīng)征收機(jī)關(guān)查實后，除據(jù)實全額繳納稅款，依法給予處罰。通知還要求各部門要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，確保財政收入的實現(xiàn)，土管、城建部門應(yīng)積極予以配合，在房地產(chǎn)開發(fā)商提供地稅部門開具的完稅證后，方可辦理房產(chǎn)證和土地使用證。我局根據(jù)通知要求，加大稽查力度，嚴(yán)格房地產(chǎn)市場稅收征管，共組織房地產(chǎn)業(yè)稅收入庫60685元，其中營業(yè)稅39264元，城建稅1997元，教育附加1165元，土地增值稅2996元，企業(yè)所得稅1768元，印花稅1717元，契稅11777元，實現(xiàn)該行業(yè)稅收征管零的突破。

3、加強(qiáng)重點稅源的征管，嚴(yán)格實施重點稅源重點監(jiān)控，對收入工作做到抓早、抓緊、抓落實，確保了重點骨干稅源稅收的及時足額入庫。11月，xx地稅局稽查局在市局直征局的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和幫助下，共組織重點工程稅收收入入庫47萬余元，其中xx公路配電工程稅收收入23萬余元，xx垃圾處理場稅收24萬余元，為完成全年稅收收入任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

（十）認(rèn)真貫徹落實各項地方稅收優(yōu)惠政策，大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，認(rèn)真貫徹落實好西部大開發(fā)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和下崗失業(yè)人員再就業(yè)等地方稅收優(yōu)惠政策，涵養(yǎng)更多的經(jīng)濟(jì)稅源，不因顧慮完不成任務(wù)而對執(zhí)行政策打折扣。別一方面，堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，認(rèn)真開展稅收優(yōu)惠政策的清理檢查工作，切實做到該停止執(zhí)行的優(yōu)惠政策立即停止，該收的稅應(yīng)收盡收，決不允許以支持地方財源建設(shè)為借口，亂開減免稅口子，有稅不收。根據(jù)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定，我縣涉及到的稅收優(yōu)惠政策主要有：下崗失業(yè)人員再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策、支持和鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)的地方稅收優(yōu)惠政策、西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、房產(chǎn)稅和土地使用稅困難減免政策以及殘疾人優(yōu)待規(guī)定。實際辦理了1戶新辦商貿(mào)企業(yè)和99戶個體工商戶申請享受地方稅收優(yōu)惠政策、2戶電力企業(yè)申請享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政、1戶企業(yè)申請享受房產(chǎn)稅和土地使用稅困難減免政策、5戶個體工商戶申請享受殘疾人優(yōu)待，減免以上企業(yè)和個體工商戶各種稅費共計8萬余元。

同時，要求全體地稅干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委、省政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，充分認(rèn)識加快我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性，嚴(yán)格執(zhí)行對非公有制企業(yè)的檢查必須經(jīng)同級監(jiān)察機(jī)關(guān)同意后才能進(jìn)行的規(guī)定，以實際行動支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（十一）做好“五險統(tǒng)征”工作。一是加強(qiáng)協(xié)作配合。6月4日，縣政府組織召開由地稅、勞動保障、財政、監(jiān)察、審計、銀行等部門參加的聯(lián)席會議，對做好“五險統(tǒng)征”工作進(jìn)行全面的安排部署。二是成立“五險統(tǒng)征”工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)交接工作組、宣傳工作組、征收管理組，加強(qiáng)對“五險統(tǒng)征”工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。三是明確職責(zé)，各司其職。由于思想重視，措施有力，交接工作、宣傳工作及征收管理準(zhǔn)備工作有條不紊地開展，使“五險統(tǒng)征”工作順利如期啟動，各項稅費收入穩(wěn)步增長。

（十二）水資源費代征工作。根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省財政廳省發(fā)改委省水利廳省地稅局等部門關(guān)于對在滇電力企業(yè)全面征收水資源費辦法的通知》（x政辦發(fā)[200x]xx號）和《關(guān)于對在x電力企業(yè)全面征收水資源費辦法的實施意見》（x財稅[200x]xx號）的精神和要求，縣水利局委托地稅務(wù)部門代征全縣電力企業(yè)水資源費后，我局迅速制定切實可行的征管措施，加強(qiáng)前期調(diào)研和宣傳工作，建立水資源費清冊臺帳，使該項工作接手后立即步入了正軌。截止11月底，已征收200x年上半年水資源費107916元，實現(xiàn)了水資源費代征工作開門紅。

（十三）推進(jìn)稅收征管信息化建設(shè)。在去年順利啟動地稅綜合信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，我縣信息管理工作平穩(wěn)運行，征管基礎(chǔ)工作依托信息化建設(shè)平臺得到進(jìn)一步提升。按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運輸業(yè)稅收征收管理的通知》（國稅發(fā)﹝2003﹞121號）的規(guī)定，切實加強(qiáng)對貨物運輸發(fā)票的管理，順利實現(xiàn)了貨物運輸發(fā)票計算機(jī)開票，并嚴(yán)格按要求及時準(zhǔn)確地向國稅局傳遞信息。結(jié)合農(nóng)村稅費改革工作，認(rèn)真審核稅費改革有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和導(dǎo)入工作，農(nóng)稅信息化建設(shè)順利啟動。財務(wù)管理軟件的運用，進(jìn)一步規(guī)范了財務(wù)管理。

（十四）干部隊伍建設(shè)

一是加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)。為加強(qiáng)政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作，進(jìn)一步提高全體地稅干部職工的政治理論業(yè)務(wù)水平，造就一支勤政、廉潔、務(wù)實、高效和與時俱進(jìn)的干部隊伍，結(jié)合工作實際，制定印發(fā)了《xx縣地方稅務(wù)局政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)暫行辦法》，把政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)納入制度管理，常抓不懈。如堅持每周星期五上午進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為提高廣大干部職工的文化知識水平和稅收業(yè)務(wù)水平，堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，講求實效的原則，采取自學(xué)、函授、以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式組織干部職工參加各種形式的文化知識和稅收業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部職工的綜合素質(zhì)。

二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真貫徹落實有關(guān)廉潔從政的各項規(guī)定和要求。采取多種形式，經(jīng)常對黨員、干部職工進(jìn)行反腐倡廉、艱苦奮斗教育，嚴(yán)格執(zhí)行各項稅收政策，依法收稅，嚴(yán)格執(zhí)行稅款征解“雙限制度”，加強(qiáng)對基建工程項目的跟蹤監(jiān)察，實行工程承包和工程廉政“雙合同”制度，堅決反對向納稅戶強(qiáng)行征訂稅務(wù)報刊、書籍和亂收費等行為。認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，個人收入申報制度和禮金禮品登記制度，凡重大決策、干部任免，項目安排和大額資金使用等，世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,都經(jīng)黨組集體研究決定。開展批評與自我批評，搞好自查自糾，自覺接受群眾監(jiān)督。突出重點，注重從源頭預(yù)防。結(jié)合自身實際，把稅款征收、稅務(wù)檢查、稅收票證管理、稅務(wù)稽查管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等作為預(yù)防工作的重點，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的作用，實行內(nèi)外監(jiān)控，把領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工的行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督貫穿于預(yù)防職務(wù)犯罪工作的始終，加大了對分局長、所長和一般干部職工的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、離任審計，開展警示教育，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員的思想防線，提高了拒腐防變的能力。認(rèn)真貫徹落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，做到用制度促管理、用規(guī)章約束人。

三是常抓精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。通過開展各種文體活動，倡導(dǎo)健康有益、積極向上的生活方式。局黨組還開展了“培養(yǎng)四種意識”、“反對兩種傾向”、“維護(hù)一個形象”的活動。“培養(yǎng)四種意識”就是培養(yǎng)團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、服務(wù)和艱苦創(chuàng)業(yè)意識，反對兩種傾向就是反對自由主義傾向、反對享樂主義傾向；維護(hù)一個形象就是維護(hù)地稅形象。倡導(dǎo)系統(tǒng)青年黨員同志身體力行，率先垂范，全面實施“云嶺先鋒”工程，深入貫徹“立黨為公、執(zhí)法為民”的要求，帶頭學(xué)習(xí)講政治，帶頭干事謀發(fā)展，帶頭創(chuàng)新建佳績，帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)，帶頭自律樹形象。使廣大青年黨員成為顧全大局、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、服務(wù)群眾、公道正派的先鋒。倡導(dǎo)全系統(tǒng)青年婦女同志積極參與，真抓實干，深入開展“巾幗建功”活動，充分發(fā)揚“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的精神，確立“創(chuàng)造稅收新業(yè)績，爭做時代新女性”的理念，在系統(tǒng)內(nèi)部營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，向社會各界發(fā)放征求意見表，廣泛征求對地稅部門的意見和建議，并邀請縣人大、政協(xié)、工商聯(lián)等領(lǐng)導(dǎo)和特邀監(jiān)察員召開行風(fēng)建設(shè)座談會，有力促進(jìn)了我局行風(fēng)建設(shè)。

（十五）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，創(chuàng)立服務(wù)型稅務(wù)機(jī)構(gòu)。按照建立服務(wù)型稅務(wù)機(jī)構(gòu)的要求，牢固樹立現(xiàn)代服務(wù)理念，圍繞第13個稅法宣傳月主題，深入開展稅法宣傳。堅持“文明辦稅八公開”，圍繞納稅人所需所想簡并辦稅程序和辦稅事項。全面推行“一站式”、“一窗式”服務(wù)，大力提倡“五辦”原則即當(dāng)天的事情當(dāng)天辦、緊急的事情立即辦、復(fù)雜的事情協(xié)調(diào)辦、分外的事情協(xié)助辦、一切事情依法辦，積極創(chuàng)造條件盡快開通12366征管熱線，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)。

（十六）內(nèi)部管理工作

1、完成200x年度檔案清理裝訂工作。各職能股室對形成的文件、資料進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的整理、分類，并按檔案管理的有關(guān)要求撰寫了卷內(nèi)目錄、索引、卷宗號以及保管期限等。通過整理，共形成檔案資料48件，其中：文件資料45件，圖片資料1件，音像資料2件。

2、順利完成200x年度工作定量目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作?？h局目標(biāo)管理委員會堅持客觀、公正、公平的原則，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地稅分局（所）執(zhí)行2003年工作定量目標(biāo)管理責(zé)任制情況進(jìn)行了考核、評定，將考評結(jié)果進(jìn)行了通報表彰，并進(jìn)行了兌現(xiàn)。真正做到獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。

3、切實強(qiáng)化工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核。為進(jìn)一步調(diào)動干部職工工作的積極性和主動性，促進(jìn)各項工作的有效落實，我局結(jié)合工作實際，采取上下聯(lián)動、雙向考核的方式切實強(qiáng)化2005年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核。即：各職能股室考核不公，要接受縣局考評委員會的考評，而且要接受各基層征收單位的考評；各基層征收單位不僅要接受各職能股室的考評，而且要接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的考評。

4、健全內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)社會治安綜合治理工作。制定了《門衛(wèi)管理制度》、《公文處理辦法》、《檔案管理考核辦法》等一系列管理制度和辦法，進(jìn)一步規(guī)范了公文的寫作、裝訂、登記、上報和歸檔，加強(qiáng)了防盜、防火、防安全事故等工作，與各部門簽訂了《社會治安綜合治理責(zé)任書》。建立運行了hc-8308數(shù)字錄像監(jiān)控報警安全防范系統(tǒng)，對辦公樓通道梯口、大院四周圍墻、地下車庫、辦稅大廳等主要部位布放了攝像頭、報警探頭，實行電視錄像及報警監(jiān)控，做到實時、處處嚴(yán)密布防。有效地加強(qiáng)了防盜作。

（十七）基層基建工作。局領(lǐng)導(dǎo)和局黨組高度重視，成立了基層基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織制定和實施全縣地稅系統(tǒng)基層基本建設(shè)的相關(guān)工作制度；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實基建配套資金及建設(shè)用地問題；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和實施全縣地稅系統(tǒng)的基層基本建設(shè)工作?？h政府無償劃撥開發(fā)成本價為30萬元的天星鎮(zhèn)朝營小區(qū)土地900平方作為三分局的建設(shè)用地后，立即按照有關(guān)規(guī)定組織施工建設(shè)，現(xiàn)已竣工驗收并投入使用。

二、存在的問題和困難

在即將過去的一年里，通過全體干部職工的共同努力，我們在組織收入、依法治稅、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面都取得了可喜成績。但也還存在著這樣那樣的問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是隨著稅收法制化進(jìn)程的加快和征管改革的深入，對干部職工提出了更高的要求。全體稅務(wù)干部職工整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。要全面提高業(yè)務(wù)水平和綜合技能，不但要全面精練地掌握稅收法律法規(guī)和相關(guān)的財務(wù)會計、會計核算等業(yè)務(wù)知識，對與稅收征管和經(jīng)濟(jì)活動日益密切的現(xiàn)代先進(jìn)科技手段如計算機(jī)等也應(yīng)有一定的應(yīng)用能力。要進(jìn)一步樹立法治觀念和稅收服務(wù)意識，以依法治稅和稅收服務(wù)思想指導(dǎo)稅收工作實際。二是征管基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步完善。通過近幾年來的整改提高，我局的征管基礎(chǔ)工作取得了長足進(jìn)步，但仍存在著基礎(chǔ)資料及指標(biāo)數(shù)據(jù)不全、各環(huán)節(jié)間相互脫節(jié)等問題。三是基層分局（稅所）管理粗放，工作效率不高。盡管局黨組及各業(yè)務(wù)股（室）加強(qiáng)了對基層分局、稅所的督促檢查力度，但有的制度沒有得到真正落實，還沒有從根本上解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題。四是稅法宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。五是由于企業(yè)所得稅分享比例調(diào)整，實施西部大開發(fā)，國有企業(yè)改革和個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展執(zhí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，農(nóng)村稅費改革全面推開，農(nóng)業(yè)稅率下調(diào)，其它農(nóng)特稅取消等因素的影響，稅收收入將進(jìn)一步減少，組織收入形勢十分嚴(yán)峻，壓力很大。六是人少事多的矛盾十分突出，尤其是“五險統(tǒng)征”工作啟動后，人事安排更是捉襟見肘。如稽查局由于人員編制不夠，難以依法定程序開展稽查工作。七是稅務(wù)經(jīng)費不足，不利于稅收工作的開展。由于手續(xù)費取消，而地方稅收征收成本相對比較高，加之我縣處于213線交通要道和縣境內(nèi)黃連河景區(qū)名聲雀起，業(yè)務(wù)接待費居高不下，無形中造成稅務(wù)經(jīng)費緊張，經(jīng)費來源不足，影響到稅收征管工作的正常開展，有時連必要的機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)都不能正常開展。

三、2006年工作安排意見

2006年是全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的重要一年,也是“十一五”規(guī)劃的開局之年。稅收征管改革將進(jìn)一步深入，農(nóng)村稅費改革將向縱深發(fā)展，農(nóng)業(yè)稅稅率將再下調(diào)一個百分點，稅收信息化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，對地稅工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。但隨著水麻公路的建設(shè)和房地產(chǎn)市場的逐步活躍等因素的影響，為我縣組織地方稅收收入帶來了新的亮點。2006年，主要做好以下工作：

（一）以組織收入為中心，依法治稅，強(qiáng)化征管，努力完成全年稅費收入計劃任務(wù)。

（二）積極參與，繼續(xù)做好農(nóng)村稅費改革工作；貫徹落實新的農(nóng)業(yè)稅收政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管。

（三）做好“五險統(tǒng)征”和水資源費代征工作。

（四）內(nèi)外結(jié)合，標(biāo)本兼治，繼續(xù)整頓和規(guī)范地方稅收秩序。

（五）進(jìn)一步夯實稅收征管基礎(chǔ)工作，確保我縣稅收征管“六率”得到較大的提高。

（六）抓好兩個所得稅征管工作。

（七）加大稽查力度，抓好重點工程及房地產(chǎn)開發(fā)市場稅收征管工作。

（八）不折不扣執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（九）認(rèn)真貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制。

（十）進(jìn)一步深入開展“六好”創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、團(tuán)結(jié)型和廉潔型的地稅干部隊伍；繼續(xù)保持崗位練兵學(xué)習(xí)活動勁頭不松勁，營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，建立長效機(jī)制，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型的干部隊伍。

（十一）深入學(xué)習(xí)貫徹落實十六大和十六屆三中全會、四中全會精神，切實加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)；以人為本，堅持不懈抓好干部隊伍建設(shè)；加強(qiáng)教育，強(qiáng)化監(jiān)督，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（十二）深入實施“云嶺先鋒”工程。

（十三）抓好輪崗換崗工作。

（十四）樹立長治久安意識，做好社會治安綜合治理工作。（十五）做好其他工作。