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根據(jù)國家安監(jiān)局、公安部、監(jiān)察部、國土資源部、國家工商總局、國家環(huán)?？偩值攘浚ň郑蛾P于加強非煤礦山安全整治工作的意見》（安監(jiān)管一字〔2002〕29號）的部署及省州要求，我縣及時對轄區(qū)內所有非煤礦山實施了安全專項整治?，F(xiàn)將整治情況總結如下：

一、我縣非煤礦山企業(yè)的基本情況

我縣區(qū)域內的非煤礦產(chǎn)資源主要有鉛鋅、石灰、石膏、銅、砷、砂、石和粘土等，集中分布在龍川，、沙橋、五頂山、雨露、馬街、兔街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開采規(guī)模較小，產(chǎn)品絕大多數(shù)供建筑行業(yè)使用。兩路（楚大高速公路和廣大鐵路）建設期間，以砂石料廠為主的非煤礦山多達140余座，主要分布在龍川、沙橋、天申堂等涉路建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩路建成以后，這些礦山立即銳減了一半多。到去年全面開展非煤礦山安全專項整治時，全縣尚有各類非煤礦山69個，其中，除馬街的大團山鋅礦和婆油山鋅礦、兔街的中山銅礦、雨露的砷礦4個礦山為井工礦外，其余均為露天開拓的礦山，開采工藝落后，大多為人工開采，裝備技術水平較低，機械化程度幾乎為零。此外，還有由農(nóng)民自已季節(jié)性生產(chǎn)用于農(nóng)村建房的磚瓦廠，為停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。經(jīng)過一年多的整治，因資源滅絕、無力保障安全投入、產(chǎn)銷不平衡，又有半數(shù)的非煤礦山關閉。目前，全縣尚具有采礦許可權的非煤礦山為40戶，其中：砂廠13戶，即龍川10戶，一街1戶，沙橋1戶，兔街1戶；石廠17戶，即龍川15戶，沙橋1戶，徐營1戶；磚廠5戶，即龍川1戶，徐營2戶，沙橋1戶，羅武莊1戶；金屬礦山3戶，即馬街大團山鋅礦、婆油山鋅礦和兔街中山銅礦；非金屬礦山2座，即五頂山石膏礦和雨露砷礦。

二開展非煤礦山安全專項整治工作情況

我縣從1997年來就積極開展礦業(yè)秩序整頓工作，多年來關閉嚴重不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山70余座。2001年5月15日，縣人民政府下發(fā)了《關于貫徹"4?28"安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，切實抓好我縣安全生產(chǎn)工作的意見》（南政發(fā)〔2001〕16號），再次將礦山安全生產(chǎn)工作作為一項重點工作來抓，同日了《南華縣人民政府關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序實施意見》（南政通〔2001〕38號），在楚雄州我縣又率先把整頓安全工作和整頓礦業(yè)秩序納入了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的范疇。2002年8月16日又依據(jù)六部（局）的意見，縣人民政府及時制定了《南華縣非煤礦山安全整治工作實施方案》（南政通〔2002〕55號），全縣非煤礦山安全專項整治工作全面啟動。

（一）加強領導，建立機構，明確責任，各司其職。

一是成立了以副縣長洪志為組長，經(jīng)貿、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國土資源、公安、建設、工商等部門為成員單位的縣非煤礦山安全整治領導小組，并從有關單位抽調工作人員成立了領導小組辦公室，負責非煤礦山整治的具體指導工作。二是各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了安全專項整治領導小組，制定了實施方案，明確了整治主題、目標、重點、步驟及措施，確定了工作人員和工作責任。

（二）組織實施情況。

1、內容具體。按照《工作方案》，確定了我縣開展非煤礦山安全整治工作的指導思想、總體要求、主要目標、整治范圍和重點以及整治的主要內容。

2、步驟清楚。整個整治工作，我縣嚴格按照規(guī)定的方法步驟實施。一是宣傳發(fā)動、組織部署和調查摸底階段，時間從2002年8月開始進行。主要工作是向廣大非煤礦山業(yè)主和職工群眾廣泛宣傳開展非煤礦山安全整治的目的和意義，做到思想早發(fā)動。二是從業(yè)單位自查和自糾階段。各礦山企業(yè)對照《礦山安全法》和《云南省非煤礦山安全專項整治驗收標準》進行全面排查，對存在重大安全隱患的部位一律實行停產(chǎn)整頓后達標驗收。三是督促檢查、驗收工作。各級各部門適時對各礦山的整治情況現(xiàn)場做好督促檢查，并嚴格按照驗收標準進行申請和驗收。

3、進一步規(guī)范行業(yè)管理。在非煤礦山行業(yè)管理中，我縣做了大量艱苦細致的工作，今年7月成立縣安監(jiān)局時，專門在該局增設了礦山安全監(jiān)督管理股，專業(yè)從事礦山行業(yè)管理，解決了多年來非煤礦山無管理機構、無管理人員的老大難問題。

4、及時貫徹落實上級要求。凡是國家或省州對非煤礦山安全整治有新的部署或新的規(guī)定出臺，我縣均及時予以貫徹落實。

（三）對整治工作的檢查驗收情況。

今年以來，我縣分別由經(jīng)貿局、國土資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、安監(jiān)局等部門牽頭，多次對全縣的非煤礦山進行了督促檢查。通過督查，糾正違章，排除隱患，全縣非煤礦山形勢穩(wěn)定，無職工傷亡事故。

9月以來，又以安監(jiān)局為主，對馬街、五頂山、雨露等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在我縣屬較大型的幾個礦山進行了縣級初步驗收，大多數(shù)礦山基本能夠達到安全生產(chǎn)的要求。

三、存在的主要問題

一是礦山企業(yè)技術力量薄弱，所有礦山均無力自己繪制技術圖紙；二是礦山職工全部都是農(nóng)民工，文化素質普遍偏低，生產(chǎn)技能只能停留在重體力階段；三是礦山規(guī)模較小，無法按有關規(guī)定全面規(guī)范；四是由于多種原因，培訓工作尚未全面開展和形成制度化；五是管理規(guī)章制度有待進一步建立和健全；六是缺乏地質詳細資料，資源不清，生產(chǎn)系統(tǒng)布置紊亂。

四、繼續(xù)搞好深化非煤礦山安全整治工作，

根據(jù)國辦發(fā)〔2006〕60號文件要求，縣安委會于今年9月2日制定的《南華縣進一步深化全縣安全生產(chǎn)專項整治工作的實施意見》（南安委〔2006〕4號）中，就繼續(xù)深化非煤礦山安全專項整治工作再次提出了明確的要求：一是繼續(xù)集中抓好開采工藝落后、技術水平低下、安全管理措施缺乏、管理制度不健全等各類金屬、非金屬礦山的安全整治工作，尤其是加大對各類個體私營小礦山和小采石、采砂、取土場的整治工作力度。二是嚴格按照國家、省、州規(guī)定的安全生產(chǎn)條件驗收。三是開展礦山生產(chǎn)條件評估和安全評價，加強專項驗收督促檢查，確保驗收評估、評價質量。四是依法取締各類非法礦山，關閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小礦山、小采石場等。五是對非煤礦山井下開拓系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、安全出口、排水系統(tǒng)及地面的危險化學品庫、爆破器材庫、采選礦場等設施，要作為專項治理的重要內容，確保消除重大隱患。

總之，我縣的非煤礦山安全整治工作，在省州各級黨委、政府的領導下，在上級部門的指導下，基本達到了整治的目標，取得了較好的整治效果，各礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件有所好轉，生產(chǎn)秩序明顯規(guī)范，安全保障能力明顯改善。