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今年,我們認(rèn)真貫徹中、省、,市紀(jì)委三次全會(huì)和全國(guó)、全省治理教育亂收費(fèi)電視電話工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)中央部委《關(guān)于年治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》和市委、市政府的要求,將治理教育亂收費(fèi)列為年市教育局的重點(diǎn)工作之一,進(jìn)行了認(rèn)真研究和部署,確定了年治理教育亂收費(fèi)的總體要求,工作目標(biāo)和重點(diǎn),提出了具體措施,制定了實(shí)施方案,加大了監(jiān)督檢查工作力度。治理教育亂收費(fèi)工作已初見成效,主要表現(xiàn)在,各方面對(duì)治理教育亂收費(fèi)的思想認(rèn)識(shí)有了新的高度,各有關(guān)部門齊抓共管有了新的力度,標(biāo)本兼治有了新的深度,依靠群眾治理有了新的廣度,對(duì)教育亂收費(fèi)的查處有了新的強(qiáng)度。
一、基本情況和工作成效
(一)市委、市政府高度重視治理教育亂收費(fèi)工作。
三月份召開全市治理教育亂收費(fèi)工作會(huì)議,專題部署全市治理教育亂收費(fèi)工作,進(jìn)一步明確了各級(jí)政府主管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,明確了工作內(nèi)容,落實(shí)了工作責(zé)任,做到了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),市紀(jì)委把治理教育亂收費(fèi)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)教育部門工作進(jìn)行綜合考核。全市治理教育亂收費(fèi)部局聯(lián)系工作會(huì)議對(duì)全市治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行了通報(bào),對(duì)收費(fèi)檢查,“一費(fèi)制”、“三限”政策的落實(shí)提出了明確的要求,對(duì)容易出問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)提出了預(yù)防措施,進(jìn)一步完善了“一讓兩卡、一票兩制”工作制度,印發(fā)了市教育局《年治理教育亂收費(fèi)工作安排》、《關(guān)于堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)的緊急通知》、《年普通高中招生錄取辦法》及市物價(jià)局、市教育局、市財(cái)政局《關(guān)于切實(shí)做好年全市治理教育亂收費(fèi)工作的通知》、《關(guān)于在我市義務(wù)教育階段學(xué)校試行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的通知》等文件規(guī)定。
(二)重點(diǎn)工作全面完成。
一是國(guó)家扶貧開發(fā)工作三個(gè)重點(diǎn)縣的農(nóng)村小學(xué)所、初中所學(xué)校實(shí)行了“一費(fèi)制”,小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為.元/生·期;初中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)元/生·期。實(shí)行“一費(fèi)制”后,全市共減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān).萬(wàn)元。同時(shí)在非貧困縣王益區(qū)的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所農(nóng)村小學(xué)試行“一費(fèi)制”,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為元/生·期。
二是城鎮(zhèn)公辦高中招收擇校生全部實(shí)行了“三限”政策。市教育局出臺(tái)了今年高中招生錄取辦法,劃定了不同學(xué)校招收擇校生分?jǐn)?shù)段、招生指標(biāo)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)高中和一般高中每生三年最高不超過(guò)元、元和元)。通過(guò)全市統(tǒng)一檢查,所公辦高中無(wú)違背“三限”政策情況。
(三)專項(xiàng)檢查扎實(shí)認(rèn)真,治理亂收費(fèi)成效明顯。
、年全市共對(duì)中小學(xué)收費(fèi)進(jìn)行四次專項(xiàng)檢查。一是教育主管部門分春季兩次組成十個(gè)檢查組,按照“三三制”辦法對(duì)全市四區(qū)一縣兩個(gè)企業(yè)教育系統(tǒng)所學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。所查學(xué)校均在收費(fèi)公示欄公布了收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及減免政策,各校收費(fèi)均向?qū)W生開據(jù)了省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),無(wú)亂收費(fèi)、亂發(fā)教輔資料等現(xiàn)象。二是由市糾風(fēng)辦牽頭,市教育、物價(jià)、財(cái)政、文化部門組成的聯(lián)合檢查組,對(duì)市直屬中小學(xué)收費(fèi)、教輔資料征訂、各種服務(wù)性項(xiàng)目收費(fèi)支出及財(cái)務(wù)管理情況,公辦高中執(zhí)行“三限”情況進(jìn)行了兩次專項(xiàng)檢查。共查學(xué)校所,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
、年市本級(jí)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況良好。一是本市級(jí)人員經(jīng)費(fèi)包括市教育局機(jī)關(guān)等個(gè)金額預(yù)算管理單位,實(shí)有在編人數(shù)人,全部實(shí)行卡發(fā)工資(除陽(yáng)光中學(xué)、金謨小學(xué)外),每月初由市財(cái)政局工資管理中心按時(shí)足額發(fā)放,至年月,市本級(jí)人員經(jīng)費(fèi)總支出萬(wàn)元。二是市本級(jí)教育事業(yè)費(fèi):年市本級(jí)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算.萬(wàn)元,其中包含中學(xué)、小學(xué)人員經(jīng)費(fèi),市本級(jí)其他單位未上卡工資部分、職工福利費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(職業(yè)技術(shù)學(xué)院貸款貼息萬(wàn)元,公務(wù)費(fèi)萬(wàn)元,其他經(jīng)費(fèi)預(yù)算.萬(wàn)元),截止年月底,已劃撥職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,辦公經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,其他單位教育事業(yè).萬(wàn)元,已全部下?lián)艿礁鲉挝弧?/p>
、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制基本理順,“以縣為主”體制得到較好落實(shí),轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大,基本保證了教師工資正常發(fā)放、危房改造和學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。未發(fā)現(xiàn)挪用、平調(diào)、截留教育收費(fèi)收入情況。通過(guò)直屬校教育收費(fèi)收支審計(jì),學(xué)校能嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,收費(fèi)支出基本合理規(guī)范,其中校收費(fèi)已納入市會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)管。
(四)各級(jí)教育行政部門,建立了較為完善的治理教育亂收費(fèi)規(guī)章制度。
“一把手”負(fù)責(zé)制,治理教育亂收費(fèi)目標(biāo)管理責(zé)任制,收費(fèi)公示制得到了有效落實(shí)。“一證兩卡、一票兩制”的收費(fèi)管理制度和“兩統(tǒng)一,兩控制”的用書管理制度,使學(xué)校收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。全市對(duì)貧困生開展的“四個(gè)一”活動(dòng)成效顯著,年全市共為貧困生,農(nóng)村雙女戶,獨(dú)生子女減免學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)等共為人次,計(jì).萬(wàn)元。
(五)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。
今年月日《都市報(bào)》以“市二中收費(fèi)過(guò)了頭”為題,報(bào)道了市二中的違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題,市教育局經(jīng)過(guò)調(diào)查,給予了嚴(yán)肅處理,清退了市二中向高一、高二年級(jí)名學(xué)生收取補(bǔ)課費(fèi)共計(jì)元,并在全市教育系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。區(qū)教育局對(duì)兩所小學(xué)違規(guī)收費(fèi).元及時(shí)退還給學(xué)生。
今年工作的主要特點(diǎn):一是各級(jí)黨委、政府的高度重視,把治理教育亂收費(fèi)同黨風(fēng)廉政建設(shè)、同教育行風(fēng)評(píng)議有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一檢查,使專項(xiàng)治理收到了良好的效果。二是教育行政部門和學(xué)校對(duì)治理亂收費(fèi)的決心和信心,使得專項(xiàng)治理工作落到了實(shí)處,各級(jí)教育行政部門層層派駐收費(fèi)督查員,各學(xué)校積極向社會(huì)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,使得收費(fèi)工作更加公開、透明,亂收費(fèi)現(xiàn)象得到有力地查處。三是制定了切實(shí)可行的規(guī)章制度,在狠抓落實(shí)的基礎(chǔ)上,確保了收費(fèi)工作步入規(guī)范化的軌道。
二、存在問(wèn)題及對(duì)策
一是實(shí)行“一費(fèi)制”的學(xué)校特別是農(nóng)村初中資金嚴(yán)重不足,加之減免金額越來(lái)越大,以及投入相對(duì)不足,造成學(xué)校辦學(xué)困難。建議政府加大教育投入,切實(shí)解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)象。
二是個(gè)別學(xué)校收費(fèi)行為不夠規(guī)范的現(xiàn)象仍未完全消除。加大收費(fèi)管理,規(guī)范收費(fèi)行為,提高對(duì)治理教育亂收費(fèi)重要性的認(rèn)識(shí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作。
三、明年的工作思路
按照突出重點(diǎn),規(guī)范管理,標(biāo)本兼治,狠抓落實(shí)的方針,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并舉,建立和完善治理教育亂收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是積極穩(wěn)妥地在義務(wù)教育階段推行“一費(fèi)制”;二是進(jìn)一步完善公辦高中招收擇校生的“三限”政策;三是加大對(duì)搭車收費(fèi)和各種形式攤派的治理力度;四是進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)資金管理;五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件,確保治理教育亂收費(fèi)工作取得實(shí)效。