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抓住機(jī)遇更新觀念促進(jìn)發(fā)展

-----鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目前期建設(shè)工作總結(jié)

xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢的一個(gè)重要因素就是思想不夠解放，群眾面對(duì)對(duì)發(fā)展機(jī)遇缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)招商引資工作不理解、不支持，錯(cuò)過了一些發(fā)展機(jī)遇，使xx與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比存在一定的差距?，F(xiàn)xx面臨發(fā)展的六大機(jī)遇：國(guó)家西部大開發(fā)；泛亞國(guó)際鐵路南伸；泛亞國(guó)際大通道（玉元高速）過境；xx火車南站建成年吞吐萬噸的大站；紅塔區(qū)工業(yè)項(xiàng)目落戶xx；將建成以倉儲(chǔ)、物資集散、轉(zhuǎn)運(yùn)及流通市場(chǎng)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)。為促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，開放是第一戰(zhàn)略，項(xiàng)目是第一重點(diǎn)”這一理念，解放思想，更新觀念，加大招商引資工作力度。抓住當(dāng)前工業(yè)項(xiàng)目落在xx的機(jī)遇，投入大量的精力和時(shí)間，分析前幾年xx在征地過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并借鑒其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地過程中的工作方法，精心組織，周密部署，采取積極有效的措施，全鎮(zhèn)干部上下一心，更新觀念，狠抓工作落實(shí)，順利完成了這次工業(yè)項(xiàng)目的征地工作，征地總面積畝。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的具體工作

(一)緊緊抓住人這一根本，更新觀念，統(tǒng)一思想統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

幾年前某集團(tuán)的濾嘴棒廠打算落在xx,但由于群眾思想不夠解放，觀念陳舊，在征地過程中提出許多不合理的要求.其中,對(duì)果樹的補(bǔ)償費(fèi)要求達(dá)元/棵,最后致使這個(gè)項(xiàng)目落在大營(yíng)街.在其它招商引資項(xiàng)目的征地過程中也曾出現(xiàn)群眾阻撓施工的現(xiàn)象.因此,解放思想,更新觀念在今后的工作中至關(guān)重要.要樹立”工業(yè)富鎮(zhèn)”的意識(shí),真正把解放思想變?yōu)閰⑴c發(fā)展,加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng).

某百萬噸鋼鐵廠在xx鎮(zhèn)落戶，這一項(xiàng)目的落實(shí)對(duì)xx鎮(zhèn)來講無疑是一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇.因此為了項(xiàng)目能順利進(jìn)行,并把握住這一次良好機(jī)遇，因此,以鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)為核心的鎮(zhèn)黨委,政府針對(duì)xx長(zhǎng)期以來存在的思想保守和觀念陳舊等情況進(jìn)行了大量的宣傳、教育和引導(dǎo)工作，其目的就是通過宣傳、教育和引導(dǎo)使廣大干部群眾達(dá)到一個(gè)共識(shí)：只有解放思想,更新觀念,樹立”工業(yè)富鎮(zhèn)”的意識(shí),xx才能真正得以發(fā)展.為了做好這一工作，鎮(zhèn)黨委,政府緊緊抓住人這一根本，從鎮(zhèn)干部到村干部,從黨員到村民代表甚至到學(xué)生，層層抓思想解放，觀念更新，舉出了xx鎮(zhèn)至今發(fā)展緩慢的大量例證進(jìn)行宣傳、教育.同時(shí)充分認(rèn)識(shí)到黨員,黨組織在村組干部及群眾中的核心作用,教育黨員要解放思想,革除”死守一分田”的觀念,摒棄落后的傳統(tǒng)意識(shí),發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,當(dāng)好”領(lǐng)頭羊”.組織黨員干部,村民代表,婦女,團(tuán)員干部,老鄉(xiāng)干部,對(duì)項(xiàng)目不支持下的群眾及在村民中有一定影響力的人到春和,大營(yíng)街等地參觀學(xué)習(xí),使大家真正地認(rèn)識(shí)到”只有發(fā)展才是xx唯一出路”事實(shí),與其對(duì)比找差距謀發(fā)展.并教育群眾眼光要看遠(yuǎn)一點(diǎn),要看到工業(yè)項(xiàng)目的建成對(duì)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義.

為保證征地工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委政府多次召開干部動(dòng)員會(huì),充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn),村,組干部的工作熱情和積極性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí).在組織實(shí)施的過程中,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有針對(duì)性的召開各層次的會(huì)議.據(jù)統(tǒng)計(jì)在鎮(zhèn)黨委政府精心組織安排下召開會(huì)議次共人,組織參觀學(xué)習(xí)次人,組織入戶調(diào)查戶,發(fā)放各種宣傳資料份.

通過鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和干部的努力,在層層統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的宣傳,教育和引導(dǎo)的工作中,使廣大群眾明白了xx鎮(zhèn)發(fā)展緩慢的真正原因，明白了xx鎮(zhèn)生活水平低的真正原因，也真正明白了眼前的機(jī)遇會(huì)給xx鎮(zhèn)帶來的好處.同時(shí)也理解了鎮(zhèn)黨委政府的工作意圖,并積極配合和支持鎮(zhèn)黨委和政府有關(guān)方面的工作，使xx項(xiàng)目征地工作得以順利進(jìn)行。

(二)把握正確的宣傳導(dǎo)向和政策界定

以往項(xiàng)目征地工作開展困難重重，原因是多方面的，首先是宣傳工作不到位，群眾對(duì)項(xiàng)目不了解,對(duì)政策不清楚,導(dǎo)致部分群眾亂提要求，有些還阻撓征地和項(xiàng)目施工，最后只能采用強(qiáng)制性措施進(jìn)行施工.總結(jié)以往出現(xiàn)問題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),xx鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)要求鎮(zhèn)干部在這次項(xiàng)目征地的工作過程中,第一,向群眾廣泛宣傳這次項(xiàng)目建設(shè)的重要性和必要性，同時(shí)，說明這個(gè)工業(yè)項(xiàng)目對(duì)玉溪及xx今后發(fā)展帶來的極大好處,讓他們知道項(xiàng)目順利進(jìn)行給xx鎮(zhèn)各方面的發(fā)展起到不同程度的推動(dòng)作用，如該項(xiàng)目的配套工程中的從江川星云湖到xx鎮(zhèn)的引水工程,每年萬方的生產(chǎn)生活用水可解決xx長(zhǎng)期缺水問題.道路改擴(kuò)建工程將改善交通狀況,還有擴(kuò)建變電站工程,這些將最終改善了xx的生產(chǎn)生活環(huán)境和投資環(huán)境,緩解了因人多地少帶來的就業(yè)壓力,使勞動(dòng)力得到轉(zhuǎn)移,促進(jìn)小城鎮(zhèn)的建設(shè).第二,緊緊圍繞國(guó)家相關(guān)征地政及對(duì)地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和土地征用費(fèi)的規(guī)定進(jìn)行宣傳,并針對(duì)個(gè)別尚未理解的群眾重點(diǎn)教育引導(dǎo)和動(dòng)員.第三,在宣傳中把握方式方法,特別注意量和度的問題.要求干部在對(duì)群眾宣傳中不講脫離國(guó)家有關(guān)征地政策的話，以免在征地工作中帶來不必要的麻煩.第四,鎮(zhèn)黨委政府要求干部在工作中認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,確實(shí)為發(fā)做好事,辦實(shí)事，讓群眾認(rèn)識(shí)到我們是為他們著想.第五,上級(jí)部門對(duì)此項(xiàng)目極為重視，并給予大力支持，同時(shí)相信我鎮(zhèn)一定能把這次征地工作圓滿完成，把此項(xiàng)目征地的具體工作全部交給我們直接完成，避免了政策把握不一致,宣傳口徑不一致而造成混亂.

(三)、根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)度，周密部署和安排，運(yùn)用有效的方式方法解決問題。

為了確保工業(yè)項(xiàng)目能順利開工，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展作出周密的計(jì)劃和時(shí)間安排，并列出時(shí)間表，具體分為三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段統(tǒng)一思想，安排、組織發(fā)動(dòng)階段。這一階段中特別做好干部黨員和群眾的宣傳，召開各層次會(huì)議，到群眾家中給他們做工作，對(duì)個(gè)別不理解的群眾“心貼心”地進(jìn)行開導(dǎo)。

第二階段是勘測(cè)定界，確定征地面積及各類土地的征用費(fèi)和地下附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)階段中特別注重干部的紀(jì)律作風(fēng)問題，要求干部在征地測(cè)量中要計(jì)算精確，在整個(gè)測(cè)量過程中要公正、公平、公開，避免與群眾發(fā)生直接沖突。對(duì)征地勘測(cè)結(jié)果、面積、土地征用費(fèi)和地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向群眾公布。但在量地的過程中，在不清楚土地征用費(fèi)及地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的情況下不對(duì)群眾亂說，以免引起混亂。

第三階段是兌付各類費(fèi)用，同時(shí)項(xiàng)目開工。征地的各類費(fèi)用以銀行存折的方式及時(shí)發(fā)到群眾手中讓其放心，讓群眾理解政府工作的公開和公平性。同時(shí)在分配中嚴(yán)格按政策執(zhí)行，并注意項(xiàng)目施工后的穩(wěn)定工作，對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)控和及時(shí)排查。做好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，給投資方創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境。

鎮(zhèn)黨委和政府針對(duì)每個(gè)階段的工作特點(diǎn)，要求及政策界定，宣傳中嚴(yán)格把握政策，做到方法正確，操作有效。在工作分配盡量把工作細(xì)化和量化，讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)責(zé)一塊工作，并且做到相互配合、協(xié)調(diào)，工作到位。這樣為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使項(xiàng)目得以順利開工。

(四)、始終把群眾最關(guān)心的問題放在心上，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦事，拉近同群眾的感情距離。

在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作中，鎮(zhèn)黨委、政府在堅(jiān)持發(fā)展的前提下，本著“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”的原則，始終把群眾關(guān)心的總是放在心上。

在前期的工作中，把群眾最關(guān)心的土地費(fèi)是否能發(fā)到手中的問題放在首位，積極爭(zhēng)取群眾的理解和支持。針對(duì)群眾關(guān)心的就業(yè)問題，通過宣傳進(jìn)行開導(dǎo)。讓他們了解芊卉公司就由于其在用工問題上提出不合理的要求，導(dǎo)致投資方解除了合同關(guān)系。要認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目的建成將增加上千人的就業(yè)，并帶動(dòng)xx第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而增加更多人的就業(yè)。

在量土地的過程中，鎮(zhèn)干部在計(jì)算青苗損失時(shí)工作認(rèn)真、細(xì)致、準(zhǔn)確，若群眾對(duì)測(cè)量結(jié)果有不同意見時(shí)，鎮(zhèn)干部就不厭其煩的重新測(cè)量，直到群眾滿意為止，確保了群眾利益不受損害。在兌付土地費(fèi)用的過程中，按照群眾要求把土地費(fèi)即時(shí)分給他們。并針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)在普遍存在的不養(yǎng)老的情況把老人的土地費(fèi)單獨(dú)分給他們。同時(shí)，借此機(jī)會(huì)加強(qiáng)尊老愛幼的思想教育，促進(jìn)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

通過這些工作，讓群眾從不理解到理解，不支持到支持，不擁護(hù)到擁護(hù)，拉近了與群眾的距離，改善了黨群、干群關(guān)系。

二、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作中的體會(huì)

(一)、各項(xiàng)黨委政府大力支持和關(guān)心是動(dòng)力。

在項(xiàng)目建設(shè)的過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，從大局出發(fā)，從玉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，全力以赴抓落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察和指導(dǎo)，多次召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，及時(shí)幫助我們解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，從而保證了我們各項(xiàng)工作的順利開展。

(二)各級(jí)有關(guān)部門上下一致，高度統(tǒng)一是關(guān)鍵。

在工作過程中，各級(jí)相關(guān)部門從上到下的宣傳與具體工作是一致的、高度統(tǒng)一的，始終堅(jiān)持把群眾利益放在首位，盡量提高各項(xiàng)工作的透明度，使廣大群眾能及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展、環(huán)境保護(hù)等群眾較關(guān)心的問題。尤其是對(duì)土地征用與地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的及時(shí)公開，給群眾吃下了“定心丸”，群眾的利益得到了保障。對(duì)各級(jí)的會(huì)議精神鎮(zhèn)黨委和政府，及時(shí)地傳達(dá)給群眾，讓他們了解項(xiàng)目的整個(gè)過程，避免了在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的過程中，由于群眾的不清楚、不理解，到現(xiàn)場(chǎng)阻撓施工，從而影響項(xiàng)目建設(shè)的正常進(jìn)展。

(三)、各鎮(zhèn)、村、組干部不畏艱辛深入細(xì)致的工作是保證。

鎮(zhèn)黨委、政府在工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工作中，要求鎮(zhèn)、村、組干部牢牢把握群眾利益無小事的工作原則，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想。把所有相關(guān)政策宣傳到戶，扎扎實(shí)實(shí)地把眼前的困難和問題一個(gè)一個(gè)地解決好，一抓到底，抓出成效。在征地工作中鎮(zhèn)干部不畏艱辛為民著想的工作作風(fēng)深深地打動(dòng)了廣大群眾的心，他們與群眾一起深入山間地頭量土地、數(shù)果樹，同群眾一起在田間吃飯、談心，工作中好多干部被蟲咬傷，遇到雨天渾身上下被淋濕，但從不喊苦叫累，真正做到了工作深入細(xì)致，群眾滿意。

(四)、想群眾所想，急群眾所急，確保資金及時(shí)到位是根本。

為了能真正使群眾相信政府，確保項(xiàng)目工程的正常開展，針對(duì)群眾最關(guān)心的土地款是否能發(fā)到手中的問題，為了讓他們放心，上級(jí)政府保證了資金及時(shí)足額到位。在分配問題上堅(jiān)持把到位資金及時(shí)分給群眾，維護(hù)了群眾利益，得到了廣大群眾的信任和好評(píng)。

三、工作中打基礎(chǔ)，樹形象。

這次的工業(yè)項(xiàng)目是xx歷史上最大的一次發(fā)展機(jī)遇，征地面積廣，資金投入大，前所未有。對(duì)xx來講是個(gè)大好事，但鎮(zhèn)黨委和政府清楚地認(rèn)識(shí)到在好事到來的同時(shí)擺在我們面前尚有許多困難與問題，xx與其它地方相比，文化、經(jīng)濟(jì)等各方面相對(duì)落后。但是為了xx的發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府將按照“打基礎(chǔ)、樹形象、抓落實(shí)、創(chuàng)特色、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”這一發(fā)展思路，用當(dāng)今改革開放的新觀念，改變xx的舊觀念，抓住這一機(jī)遇，克服各種困難，打好基礎(chǔ)，樹立xx新形象，力爭(zhēng)趕超其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

xx鎮(zhèn)的發(fā)展和人民致富是全鎮(zhèn)人民的共同心愿，但只有充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前機(jī)遇對(duì)xx今后發(fā)展的重要性，借助工業(yè)項(xiàng)目，解放思想，加大對(duì)外宣傳力度，抓住發(fā)展機(jī)遇，人民的心愿才能實(shí)現(xiàn)。xx在歷史上曾經(jīng)是輝煌的，由于群眾的觀念更新較為緩慢，跟不上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，導(dǎo)致xx今天經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后。因此，要徹底改變現(xiàn)狀，就要改變舊觀念，樹立對(duì)外開放的新觀念，才能適應(yīng)當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

四、工作中保穩(wěn)定，求發(fā)展。

鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)清楚的認(rèn)識(shí)到社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，只有保證社會(huì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)才能順利發(fā)展。因此在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的前期工作中，組織群眾到外參觀學(xué)習(xí)的目的，不僅僅是學(xué)習(xí)其發(fā)展思路和經(jīng)驗(yàn)，還要學(xué)習(xí)其在發(fā)展過程中保持穩(wěn)定的方法和經(jīng)驗(yàn)。

只有保證了穩(wěn)定，我們的各個(gè)項(xiàng)目工程才能得以順利進(jìn)行。通過學(xué)習(xí)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn)和方法，并結(jié)合xx的實(shí)際，在項(xiàng)目征地的過程中針對(duì)不同情況，對(duì)當(dāng)前xx發(fā)展的不利因素和人員進(jìn)行排查、梳理和解決。尤其對(duì)村里的兩勞人員、吸毒人員和劣跡青少年加強(qiáng)監(jiān)控和教育；對(duì)不明事理的個(gè)別群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)；對(duì)故意干擾和破壞項(xiàng)目建設(shè)的違法分子給予嚴(yán)厲打擊；對(duì)各村歷史遺留問題決不充許牽扯到項(xiàng)目建設(shè)中來。

鎮(zhèn)黨委政府將招商引資定為今年工作的重點(diǎn)，這是xx尋求發(fā)展的關(guān)鍵。在項(xiàng)目建設(shè)中，深入細(xì)致的工作，全面周詳?shù)乜紤]各種問題，使項(xiàng)目得以順利開工，并且項(xiàng)目的順利施工對(duì)其投資環(huán)境帶來了很大的改變，今年的招商引資工作取得了突破，為今后這方面工作打下了基礎(chǔ)。

在上級(jí)政府指導(dǎo)和幫助下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)干部的努力，項(xiàng)目建設(shè)得以順利開展。并促使xx鎮(zhèn)廣大群眾在較短的時(shí)間內(nèi)思想觀念發(fā)生了質(zhì)的飛躍，xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路產(chǎn)生新的改變。我鎮(zhèn)將抓住這一難得的機(jī)遇,充分利用xx鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展步伐，從而達(dá)到“工業(yè)富鎮(zhèn)”的目標(biāo)。