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運輸管理所2005年行政執(zhí)法工作總結(jié)

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今年我所行政執(zhí)法工作，在縣交通局和市運管局的領(lǐng)導(dǎo)下，在政府法制部門和廣大道路運輸業(yè)戶的監(jiān)督下，按照“十五大”提出的“依法治國，建設(shè)社會主義法制國家”的基本方略，結(jié)合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和道路運輸管理相關(guān)規(guī)定的宣傳、貫徹和實施，全面完成了年初制定的行政執(zhí)法工作目標任務(wù)，無一起行政訴訟案件，行政敗訴率為零，違法違紀投訴案件為零。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化執(zhí)法監(jiān)督

為了把“依法行政、公正執(zhí)法”工作落到實處，建立制度化、規(guī)范化、法制化的運政執(zhí)法隊伍，年初我所就成立了專門的法制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了以所長為第一責任人，分管所長為直接責任人，科室隊負責人為具體負責人的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制。日常監(jiān)督由分管所長具體組織；行政一把手定期抽查。通過這種監(jiān)督機制，及時了解、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞，防止行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)違法違紀行為和重大過失，維護廣大車主、駕乘人員的合法權(quán)益，塑造“依法行政，秉公執(zhí)法”的運政形象。

二、強化宣傳教育，努力提高運政執(zhí)法水平

今年我所借《中華人民共和國道路運輸條例》頒布施行一周年的契機，組織開展了聲勢浩大的道路運輸法律法規(guī)宣傳貫徹活動。以縣交通局的名義組織召開了《條例》頒布施行一周年宣傳大會，縣委人大、縣府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)及縣交通局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、運輸企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和運政全體職工參加了大會。會后，我所又組織大小宣傳車20多輛，在全縣主要交通路口進行了巡回宣傳，并印制《條例》宣傳傳單5000份，分發(fā)給相關(guān)部門和廣大經(jīng)營戶。同時，我所還組織執(zhí)法人員到車站、客運企業(yè)開展道路運輸法律法規(guī)現(xiàn)場咨詢活動，要求各客運企業(yè)、車站運用廣播、板報等形式宣傳《行政許可法》和《條例》，在顯著位置懸掛宣傳標語口號20多條，收到了良好的宣傳效果。

在開展廣泛宣傳的同時，為全面提高我所職工的執(zhí)法水平，我所著重從運政人員自身素質(zhì)和法制意識入手，開展了多形式、多層次的法制培訓(xùn)活動。一是請法律專家和從事法律工作的領(lǐng)導(dǎo)到我所為職工講授法制課，邀請了縣反貪局領(lǐng)導(dǎo)到我所開展了“預(yù)防職務(wù)犯罪”講座，邀請了縣人大法工委主任領(lǐng)導(dǎo)開展了“行政執(zhí)法法制監(jiān)督”講座，支部書記***為職工開展了“執(zhí)法程序”講座，對職工開展系統(tǒng)的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)知識教育；二是積極組織全所職工參加縣局組織的法制培訓(xùn)考試，普法知識考試。通過學(xué)習(xí)使職工做到知法、懂法、守法和正確執(zhí)法；三是利用各種會議和文件對職工進行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育，全所職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，為依法管理道路運輸市場奠定了基礎(chǔ)。從年初到目前我所沒有一起行政訴訟案件，更沒有行政賠償案件發(fā)生。

三、完善執(zhí)法監(jiān)督制度

健全的組織機構(gòu)，廣泛的宣傳教育是做好行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)，要使運管隊伍真正成為一支高效、廉潔、執(zhí)法公正的隊伍，僅靠宣傳教育是不夠的。為此，我所一方面在職工中開展“內(nèi)強素質(zhì)外塑形象，爭創(chuàng)行業(yè)標兵”的活動。另一方面從業(yè)務(wù)管理、行為準則、執(zhí)法監(jiān)督等各方面制定了嚴格的規(guī)章制度。結(jié)合《***交通行政執(zhí)法人員風(fēng)紀管理規(guī)定》和《2005年運管所工作目標考核辦法》，認真貫徹執(zhí)行運政人員“十不準”規(guī)定。根據(jù)《行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的要求，為使我們的運政管理工作做到公平、公正、公開和方便群眾，維護管理相對人的合法權(quán)益，我所積極配合縣行政審批大廳，將行政審批項目納入行政審批大廳統(tǒng)一辦理，實現(xiàn)了行政審批項目的規(guī)范化、制度化管理，有效的防范了超越職權(quán)、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、吃拿卡要等違法違紀行為的發(fā)生。保證了執(zhí)法過程中認定事實準確、程序合法、適用法律法規(guī)正確，保護了管理相對人的合法權(quán)益。

四、加強市場管理，打擊違法經(jīng)營

保護合法經(jīng)營，打擊非法運輸，培育一個健康有序的道路運輸市場，是道路運輸管理的目的。為了保護合法，打擊違法經(jīng)營，維護廣大駕乘人員和經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障人民生命財產(chǎn)的安全，我所一方面加大了法律法規(guī)的宣傳力度，強化市場管理。另一方面又加大了查處違法違規(guī)經(jīng)營和打擊“黑車”的力度。按照年初目標考核辦法，各稽查中隊全權(quán)負責轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場的監(jiān)督管理。在稽查過程中，不論何種車輛，只要違章事實一經(jīng)認定，即當場給予糾正，并填寫違章行為通知書，收錄相關(guān)現(xiàn)場筆錄和影像資料，按照執(zhí)法程序告知當事人的權(quán)力義務(wù)；對于嚴重超載的客運車輛，及時安排車輛轉(zhuǎn)運旅客；對無危險貨物運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)和駕乘人員從事貨物運輸?shù)?，一?jīng)發(fā)現(xiàn)，則當場中止運行。并及時通知有資格運輸?shù)钠髽I(yè)和駕乘人員進行運輸，以便消除隱患，維護正常的經(jīng)營秩序。為了保護合法經(jīng)營，打擊非法，除四個稽查中隊外，所長馬發(fā)誠還經(jīng)常親自帶隊，臨時組織力量深入稽查一線，進行專項檢查。全年共出動稽查人員3000多人次，查處違章車輛2500余車次，排除各種隱患420起。并且，沒有發(fā)生一起行政訴訟和賠償案件。

通過以上工作，我所今年的行政執(zhí)法工作取得了一定成績，但仍然存在著許多不足。如執(zhí)法人員的水平參差不齊，運輸市場管理秩序還不盡人意，運力供大于求的矛盾還十分突出……。這一切，都有待我們在來年的工作中進一步完善和解決，不斷強化行政執(zhí)法工作力度，提高行政執(zhí)法水平。