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20*年以來(lái)，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在*市民政局和對(duì)口支援省市的指導(dǎo)和傾情關(guān)愛下，全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工始終堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，積極實(shí)施“一主兩翼六化驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，按照黨的十七大、市、區(qū)第三次黨代會(huì)精神和區(qū)委三屆四次全委會(huì)及20*年重慶市民政局長(zhǎng)會(huì)議確定的工作任務(wù)，局黨組“五三六”干部建設(shè)方針，緊緊圍繞貫徹落實(shí)總書記關(guān)于重慶發(fā)展的“314”總體部署和區(qū)委“扎實(shí)推進(jìn)‘113’工程，全面實(shí)現(xiàn)‘135’目標(biāo)要求”，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以保障民生為第一要?jiǎng)?wù)，以推進(jìn)基層民主為重要取向，以服務(wù)社會(huì)為根本要求，努力鑄造社會(huì)平衡穩(wěn)定機(jī)制，充分發(fā)揮了民政在構(gòu)建和諧*中的重要基礎(chǔ)作用。

一、全區(qū)上半年民政工作成效顯著

區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)民政工作會(huì)議，傳達(dá)了全市民政局長(zhǎng)工作會(huì)議精神，按照市民政局20*年工作總體部署，在全面總結(jié)20*年全區(qū)民政工作的同時(shí)，安排了我區(qū)20*年民政工作，會(huì)上區(qū)委常委*、副區(qū)長(zhǎng)*作了重要講話，為完成20*年民政工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）基層民主政治和社區(qū)建設(shè)上了新臺(tái)階

一是精心指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第七屆村、社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，圓滿完成了換屆選舉任務(wù)。1－6月，做好對(duì)選舉中的“難點(diǎn)村”和“重點(diǎn)村”的矛盾化解工作；1個(gè)村委會(huì)、2個(gè)社區(qū)居委會(huì)依法進(jìn)行了重選補(bǔ)選。受理選舉信訪53件，依照選舉法律和政策的規(guī)定進(jìn)行了調(diào)查處理，做到了件件有結(jié)果。至4月底，全區(qū)448個(gè)村、184個(gè)社區(qū)居委會(huì)圓滿完成了第七屆換屆選舉任務(wù)。

二是積極開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，成效明顯。選擇條件較好的天城鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)、20個(gè)村開展了市級(jí)村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。天城鎮(zhèn)被民政部評(píng)為全國(guó)村務(wù)公開民主管理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。九池鄉(xiāng)黃梅村、太白街道太白村等10個(gè)村通過(guò)努力，達(dá)到了市級(jí)村務(wù)公開民主管理示范單位的建設(shè)目標(biāo)。

三是村級(jí)陣地建設(shè)進(jìn)一步加快。指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成20*年度村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，截止6月上旬,20*年度38個(gè)村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心項(xiàng)目已完成32個(gè)；在建6個(gè)。完成了20*-2010年114個(gè)村級(jí)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。

四是示范社區(qū)建設(shè)工作初見成效。按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，20*年，我局在21個(gè)城市社區(qū)開展示范社區(qū)的建設(shè)活動(dòng)。6月底止，建成了首批周家壩、百安壩2個(gè)示范社區(qū)，20個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入社區(qū)主持召開了現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，15個(gè)示范社區(qū)完成了建設(shè)規(guī)劃的制定，32個(gè)幫促單位落實(shí)了資金或物資。為將幫促工作落到實(shí)處，我局細(xì)化了社區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)考核細(xì)則，深化了廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，完成了數(shù)字化社區(qū)建設(shè)方案。

五是落實(shí)了20*年度新建或改建社區(qū)服務(wù)中心（站）項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，確保任務(wù)完成。為確保本年度2個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心、16個(gè)社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的完成。區(qū)民政局召開了20*年社區(qū)服務(wù)中心（站）項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，同時(shí)，簽定了項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，明確了項(xiàng)目建設(shè)要求。在指導(dǎo)做好項(xiàng)目建設(shè)的選址、功能設(shè)計(jì)、職責(zé)制度建立健全的同時(shí)，組織周家壩等街道部分社區(qū)干部到江北區(qū)鴛鴦社區(qū)等亮點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，拓寬了社區(qū)干部建設(shè)好社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目的思路。

六是兌現(xiàn)在職和離任人員的誤工補(bǔ)助和一次性生活補(bǔ)貼。今年3月，區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整村及社區(qū)干部誤工補(bǔ)助等待遇的通知》（*財(cái)鄉(xiāng)管〔20*〕5號(hào)），為早日兌現(xiàn)政策，實(shí)現(xiàn)全區(qū)村、社區(qū)專職干部誤工補(bǔ)助打卡發(fā)放，經(jīng)過(guò)3個(gè)月的努力，完成了對(duì)1830名在職村、居干部的誤工補(bǔ)助和405名離任村、社區(qū)干部的一次性生活補(bǔ)助審批。在職和離任人員的補(bǔ)助在6月初得到兌現(xiàn)。

（二）新型社會(huì)救助有了新進(jìn)展

1、救災(zāi)工作積極有序穩(wěn)步推進(jìn)

（1）確保農(nóng)村困難群眾安全度荒

20*年，全區(qū)程度不同地遭受了暴雨洪澇、風(fēng)雹災(zāi)、農(nóng)作物病蟲害等自然災(zāi)害。為做好災(zāi)民生活救助工作，妥善安排好20*年春荒災(zāi)民生活，制定切實(shí)可行的春荒救濟(jì)方案，確保災(zāi)民困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住。區(qū)民政局、財(cái)政局于1月底下?lián)艽夯木葷?jì)款240萬(wàn)元，幫助農(nóng)村困難群眾順利度荒，共有14963戶53866人受益。

（2）救災(zāi)應(yīng)急能力有較大提升。一是及時(shí)開展低溫雪災(zāi)救助。今年1月中旬以來(lái)，我區(qū)遭受持續(xù)低溫冷凍天氣，中高山區(qū)普遍降雨雪。尤其是1月27日以后，全區(qū)持續(xù)降雪，為50多年來(lái)罕見，造成中高山地區(qū)39戶112間房屋倒塌，損壞房屋21*間。我局制定下發(fā)了《*區(qū)20*年雪災(zāi)災(zāi)民倒房重建工作實(shí)施方案》，為基層實(shí)施倒房重建工作奠定了基礎(chǔ)；及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金30萬(wàn)元，幫助災(zāi)民做好恢復(fù)重建工作。目前，全區(qū)因雪災(zāi)造成倒房的39戶災(zāi)民已經(jīng)全部完成了恢復(fù)重建任務(wù)。二是應(yīng)對(duì)“5·12”地震災(zāi)情反映迅速。因“5·12”四川省汶川縣發(fā)生8.0級(jí)地震，我區(qū)普遍受到不同程度的波及影響，災(zāi)情就是命令，全局人員迅速做出反映，采取有效措施，切實(shí)開展賑災(zāi)救助。

4、民間組織管理卓有成效。一是抓好民間組織培育管理工作。依法登記民間組織7個(gè)，注銷4個(gè)。登記、注銷合格率達(dá)到100%。截至20*年6月底，我區(qū)民間組織已發(fā)展到501個(gè)，會(huì)員175132人。民間組織涉及我區(qū)各行各業(yè)，業(yè)務(wù)主管部門達(dá)103個(gè)。二是加大監(jiān)管力度。為加強(qiáng)對(duì)民間組織監(jiān)督管理，確保民間組織健康發(fā)展，*區(qū)政府辦制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織監(jiān)督管理工作的通知》（*府辦發(fā)〔20*〕7號(hào)）。成立*區(qū)民間組織監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。*區(qū)民政局、*區(qū)審計(jì)局制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)民間組織財(cái)務(wù)審計(jì)工作的通知》（*民發(fā)〔20*〕37號(hào)），*區(qū)民政局《關(guān)于建立民間組織重大活動(dòng)事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫鹊耐ㄖ罚?民發(fā)〔20*〕37號(hào)），*區(qū)民政局、*區(qū)財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收取行為的通知》(*民發(fā)〔20*〕1*號(hào))。召開了20*年度民間組織年檢工作會(huì)，對(duì)年檢工作進(jìn)行了具體安排部署，提出了明確要求。三是組織動(dòng)員，向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心。“5.12”汶川地震發(fā)生后，我們及時(shí)動(dòng)員組織各民間組織踴躍向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心，截至目前已向?yàn)?zāi)區(qū)捐款300萬(wàn)元，捐贈(zèng)物資400萬(wàn)元，輸送志愿者20人。

5、依法開展婚姻登記和收養(yǎng)管理工作，不斷提高服務(wù)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化了婚姻、收養(yǎng)管理和登記工作相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。區(qū)婚姻登記中心做好對(duì)服務(wù)轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記辦證的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；對(duì)邊緣鎮(zhèn)鄉(xiāng)的婚姻登記工作，加強(qiáng)了調(diào)研指導(dǎo)，建立了婚姻登記從業(yè)人員報(bào)批備案的工作機(jī)制。1-6月全區(qū)共辦理結(jié)婚登記7169對(duì)、離婚登記1556對(duì)。收養(yǎng)登記方面，基本完成*區(qū)收養(yǎng)登記數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，實(shí)現(xiàn)了收養(yǎng)登記檔案信息數(shù)據(jù)化。1-6月，辦理收養(yǎng)登記8人。

（六）福彩發(fā)行工作成績(jī)凸顯

福彩發(fā)行工作按渝東特區(qū)“開拓創(chuàng)新，精細(xì)管理，市場(chǎng)為主”的指導(dǎo)思想，加大宣傳力度，采取每周二、四在《三峽都市報(bào)》刊登福彩專版，《三峽之窗》網(wǎng)站開辟福彩論壇，邀請(qǐng)北京專家講師團(tuán)到*對(duì)彩民進(jìn)行授課，開發(fā)手持型終端銷售機(jī)等措施努力提高銷售額度。目前*區(qū)有站點(diǎn)數(shù)量120個(gè)，銷售站點(diǎn)數(shù)量111個(gè)，其中便利型手持機(jī)24個(gè)。截止20*年6月16日*共銷售1546.31556萬(wàn)元。

（七）認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，信訪維穩(wěn)工作有新突破

上半年，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案47件，滿意率100％。今年來(lái)，全系統(tǒng)共接待來(lái)信來(lái)訪1170人次，訴求主要涉及安置、優(yōu)撫、低保、醫(yī)療救助等內(nèi)容。一是按照信訪工作“五個(gè)一”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”的要求，建立工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，制定獎(jiǎng)懲措施，并建立了全局職工共同參與處置集訪工作制度。二是建立了信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善工作制度和工作機(jī)制，制定了工作預(yù)案和處置預(yù)案。三是建立健全了各開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道共同參與的全區(qū)涉軍群體穩(wěn)定工作組織網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，保持24小時(shí)信息暢通和信息共享，確保了在第一時(shí)間掌握情況、及時(shí)處置，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。四是每月定期對(duì)涉軍群體穩(wěn)定工作進(jìn)行研究和梳理，排查矛盾，制定穩(wěn)控措施。五是隨時(shí)與各地各部門保持密切聯(lián)系，隨時(shí)靈通信息。掌握信訪工作動(dòng)態(tài)。六是建立了復(fù)員退伍軍人信息庫(kù)，完善了相關(guān)信訪臺(tái)帳。七是在現(xiàn)行政策范圍之內(nèi)，充分利用民政部門工作職能，在醫(yī)療、生活、住房等各方面積極為涉軍群體辦好事辦實(shí)事，增進(jìn)了與他們的了解和溝通，有效地化解了矛盾。

（八）黨建、宣傳、退休、工青婦工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展了“創(chuàng)新服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”主題活動(dòng)。制定了*區(qū)民政系統(tǒng)“創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”主題活動(dòng)方案，召開了“創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”主題活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。各科室和局屬事業(yè)單位精心組織，層層發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造“創(chuàng)新服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”的氛圍。為全體干部職工征訂了一套閱讀書籍，認(rèn)真組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、書記來(lái)*調(diào)研時(shí)的重要講話、市委市政府《關(guān)于加快*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》和市委常委、區(qū)委書記吳政隆在全區(qū)干部大會(huì)上的重要講話精神等。組織了“民政如何創(chuàng)新”大討論活動(dòng)；組織人員參加了“思想大解放、促進(jìn)大發(fā)展”演講比賽；進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及民政系統(tǒng)干部職工崗位責(zé)任制，細(xì)化了工作措施，優(yōu)化工作程序，完善督查督辦和周清月結(jié)工作制度，加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)按月推進(jìn)和季度通報(bào)。不斷查找和解決突出問(wèn)題。推動(dòng)了我局思想大解放、觀念大更新，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工“想干事、肯干事、會(huì)干事”的內(nèi)動(dòng)力。深入開展了“城鄉(xiāng)支部手拉手”活動(dòng)，深入到響水鎮(zhèn)高石村簽定了幫扶協(xié)議，開展“八個(gè)一”活動(dòng)。完成第二屆機(jī)關(guān)委員會(huì)換屆選舉工作；組織民政系統(tǒng)黨員積極交納特殊黨費(fèi)，支援抗震救災(zāi)工作，局機(jī)關(guān)黨委8個(gè)黨支部101名黨員共交納抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”1.74萬(wàn)元。宣傳信息工作成效明顯。完成《重慶民政志（*篇*－*）》、《改革開放30年民政工作》和《*志（民政篇）》的組稿、審閱工作。建立和完善老干工作各項(xiàng)制度，老干部心情更加舒暢。工青婦等活動(dòng)充滿活力。

二、明確下半年工作重點(diǎn)，出色完成20*年民政工作任務(wù)

（一）緊緊圍繞區(qū)委“創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”主題活動(dòng)，建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。

1、實(shí)施“536”干部管理指導(dǎo)思想，打造和諧班子和快樂(lè)指數(shù)最高的民政隊(duì)伍。

2、實(shí)施“一主兩翼六化驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全區(qū)民政工作“大見成效”

3、扎實(shí)開展“創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”主題活動(dòng)。梳理思路，創(chuàng)新方法，落實(shí)措施，在全系統(tǒng)真抓實(shí)干，大力引導(dǎo)民政系統(tǒng)全體干部職工積極投身“創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”主題活動(dòng)之中，民政系統(tǒng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型隊(duì)伍的創(chuàng)建，以“建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，以“創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”主題活動(dòng)為切入點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和民政隊(duì)伍的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和科學(xué)執(zhí)政水平。

（二）突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)民政工作整體推進(jìn)

1、立足增強(qiáng)民生保障能力，健全完善新型社會(huì)救助體系。扎實(shí)搞好災(zāi)后重建工作。健全完善最低生活保障制度。鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作成果。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。完善流浪乞討救助管理。

2、立足增強(qiáng)社會(huì)自治功能，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步深化基層群眾自治工作。

3、立足提高孤老殘幼保障水平，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。加快發(fā)展老年福利事業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)兒童福利服務(wù)。積極做好殘疾人福利工作。

4、立足落實(shí)優(yōu)撫安置政策，大力推進(jìn)國(guó)防服務(wù)保障體系建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)軍隊(duì)的服務(wù)保障。強(qiáng)化對(duì)軍人的退役保障。強(qiáng)化優(yōu)撫對(duì)象的生活保障。

5、立足提升民政公共服務(wù)能力，大力加強(qiáng)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)與管理。積極推進(jìn)區(qū)劃地名界線管理工作。切實(shí)加強(qiáng)殯葬管理服務(wù)工作。推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。

（三）強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)*民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

著力培育福彩慈善兩大支撐。積極探索“六化驅(qū)動(dòng)”的有效途徑。進(jìn)一步夯實(shí)為民服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和能力提升工作。