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*年，*縣人民法院在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大及其常委會的監(jiān)督下，在縣政府、縣政協(xié)和社會各界的支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的*大和*屆四中、五中全會精神，認真落實縣委各項工作部署，緊緊圍繞*經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊緊圍繞構(gòu)建和諧*、實現(xiàn)奮力崛起的工作思路，充分發(fā)揮本院全體干警的積極性和創(chuàng)造性，努力實踐“公正與效率”的法院工作主題，全面開展審判和執(zhí)行工作，積極推進法院改革，大力加強隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，各項工作均取得了新進展。

一、以服從服務(wù)大局為著眼點，努力創(chuàng)造一流審判工作業(yè)績

一是強化司法為民意識，向人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。信訪接待和立案是法院的窗口，也是進入審判程序的第一道環(huán)節(jié)。我們認為向人民負責(zé)，受人民監(jiān)督，最基礎(chǔ)最實在又緊貼法院本職工作的，就是要對當事人負責(zé)，受當事人監(jiān)督。要做到讓當事人順順利利地走進法院，更要讓當事人心悅誠服地走出法院。這不僅僅是司法公正的要求，也是發(fā)展和穩(wěn)定大局的需要。為此，我們主要做了以下工作：1、建立信訪接待首問責(zé)任制度，要求全體干警，不管是誰第一次接待來院人員，不管是當事人還是其他來訪者，必須熱情接待并予以正確指引，不得冷漠推拖。2、建立信訪案件及時處理和轉(zhuǎn)辦制度，只要是涉法涉訴信訪和來訪，院長和值班領(lǐng)導(dǎo)都要做到及時處理和轉(zhuǎn)辦，尤其是對人大批轉(zhuǎn)和督辦的案件，必須做到及時辦理，及時報告。3、向前來立案的當事人分發(fā)訴訟風(fēng)險提示和相關(guān)資料，讓當事人明白訴訟可能存在的風(fēng)險，以便謹慎選擇行使訴權(quán)。4、公布12項便民措施，接受社會各界監(jiān)督。把干警的信訪績效納入崗位考核，要求信訪室人員對接訪涉及的承辦法官及業(yè)務(wù)庭進行登記造冊，看當事人反映最多的是哪些法官和哪個業(yè)務(wù)庭，以評價每位干警的工作績效。南照法庭推出了便民聯(lián)系卡措施，為轄區(qū)內(nèi)當事人打官司帶來了許多方便；江店法庭在農(nóng)民午收期間，深入到田間地頭辦案，并主動把賠償款送到農(nóng)民家中。5、進一步完善審判流程管理，從立案到結(jié)案全程電腦跟蹤，大大提高了審判效率。6、積極開展司法救助，確保有困難的當事人都能打起官司，以維護他們的合法權(quán)益。全年共對經(jīng)濟困難當事人緩、減交訴訟費237582元。*年，全院受理各類案件3245件，已審結(jié)2903件。

二是嚴懲嚴重刑事犯罪，維護社會安定和經(jīng)濟發(fā)展。今年以來，共審結(jié)各類刑事案件149件，其中危害公共安全28件，侵犯公民人身、民主權(quán)利34件，侵犯財產(chǎn)37件，妨害社會管理秩序29件，貪污賄賂18件，破壞市場經(jīng)濟秩序3件。同時，堅持懲罰與教育相結(jié)合、寬嚴相濟的刑事政策，對38名主觀惡性小、社會危害輕、符合緩刑條件的犯罪分子依法處以緩刑。我院立足審判陣地，積極參與社會治安綜合治理。對上半年審理的30多例緩刑案件進行一次全面回訪，以評估判處緩刑的社會效果及存在的問題。三名回訪人員深入到被告人所屬的派出所、村委會進行回訪座談，并實地走訪了受害人、被告人鄰居等。通過對部分適用緩刑人員的跟蹤調(diào)查顯示，無一例重新犯罪。我院還從刑一庭、刑二庭抽調(diào)三名同志成立青少年犯罪合議庭，嚴格審查青少年犯罪時的年齡，從挽救教育出發(fā)，施以切實靈活的刑罰。在審理在校學(xué)生劉某的盜竊案中，對劉某判決單處罰金，當庭予以釋放，讓其繼續(xù)完成高中學(xué)業(yè)。我院注意還有對重大社會影響的刑事案件進行錄像報道，以達到審判一案，教育一片的目的。被告人林某因未當上村支書，便采用張貼小字報的手段侮辱鎮(zhèn)黨委書記，林某被判處拘投三個月，被告人當庭認罪服判。本院對此案進行了報道。

三是平等保護當事人合法權(quán)益，依法處理各類民商糾紛。共審結(jié)經(jīng)濟合同、權(quán)屬糾紛、婚姻家庭、農(nóng)村土地承包等民商案件2186件，其中合同類426件，權(quán)屬糾紛245件，婚姻家庭1499件，農(nóng)村土地承包8件。從幾組數(shù)字看出，婚姻家庭糾紛居高不下，主要原因是近幾年來外出務(wù)工人員不穩(wěn)定的婚姻生活導(dǎo)致。在審理民商案件的過程，要求審判人員要重效率，重質(zhì)量、重效果，本著“當調(diào)則調(diào)，當判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的原則，以調(diào)解貫穿整個審判過程，妥善解決人民內(nèi)部矛盾，建立社會主義和諧社會。我院審理的張某與胞兄為土地承包權(quán)繼承糾紛案中，其胞兄因超期舉證敗訴后，到處寫信上訪，并準備自焚。經(jīng)過審判人員動之以情、曉之以理地耐心做思想工作，最后雙方當事人達成了調(diào)解協(xié)議，被告表示息訴罷訪，避免了一場意外事件的發(fā)生。民庭在受理江某與盧某為離婚一案中，男方向女方發(fā)出威脅：“如果你跟我離婚，我殺你全家。”但經(jīng)女法官王潁同志的耐心調(diào)解，夫妻最終握拋棄前嫌，和好如初，又一同回上海打工去了?，F(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)字表明，在已結(jié)案件中，調(diào)解或撤訴的約占46%，無一起超審限案件，無明顯案件質(zhì)量問題。在審理慎城醫(yī)院民間借貸案件時，一次開庭集中審理11個案件，涉及17個債務(wù)糾紛當庭全部調(diào)解結(jié)案。

四是依法審理行政案件，保障行政權(quán)和司法權(quán)的依法行使。我院對行政案件質(zhì)量常抓不懈，不管案件有多難，阻力有多大，都始終是緊緊圍繞被訴具體行政行為合法性進行審查。還定期與行政機關(guān)共同召開研討會，向行政機關(guān)介紹有關(guān)行政案件審判情況，對審判實踐中

發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的突出問題進行分類、歸納，并對相關(guān)熱點問題進行討論，對行政機關(guān)在訴訟中敗訴的原因進行分析通報。對具體案件即使判決行政機關(guān)敗訴，也要向他們講清道理，宣傳行政法規(guī)，幫助其分析敗訴的原因，找出其工作中存在的問題，共同探討解決方案。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法中存在的問題和不足，切實積極向行政機關(guān)提出司法建議，促進和改進行政執(zhí)法，保障行政相對人的合法權(quán)益。全年共審結(jié)行政案件35件，取得了良好的法律效果和社會效果。

五是加大執(zhí)行力度，切實解決“執(zhí)行難”問題。1、對進入執(zhí)行程序的所有環(huán)節(jié)，只要能公開的全部公開，陽光操作，以最大限度地接受群眾和社會的監(jiān)督。執(zhí)行案件在立案庭立案后，采取隨機抽樣的方式將案件分到每個承辦人，有效地避免了“關(guān)系案”、“人情案”的發(fā)生。在發(fā)出執(zhí)行通知書時，向雙方當事人發(fā)放《申請人須知》、《被執(zhí)行人須知》及《訴訟風(fēng)險告知書》。將執(zhí)行庭的辦公地點遷到執(zhí)行大廳，對執(zhí)行人員實行單獨管理。在執(zhí)行過程中，對重大疑難復(fù)雜的執(zhí)行案件，只要當事人或案外人提出聽證申請，執(zhí)行人員就及時組成合議庭審理裁決。執(zhí)行庭還到合肥、*對拍賣、評估機構(gòu)的資質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，進行考慮最后正式確定三家評估、拍賣機構(gòu)，并公布于眾。執(zhí)行庭還將全體人員的照片、姓名及職務(wù)公示上墻。把評估、拍賣制度、款物交接制度、執(zhí)行案件流程圖、便民利民十項措施、申請聽證制度、執(zhí)行實施權(quán)與裁決權(quán)分離制度、轄區(qū)分片人員名單、每位執(zhí)行人員收結(jié)案進度表等項內(nèi)容全部在執(zhí)行大廳門前公示上墻，并設(shè)置舉報電話和舉報箱，以接受當事人的全程監(jiān)督。由于執(zhí)行環(huán)節(jié)公開透明度增加了，舉報執(zhí)行人員吃、拿、卡、要的明顯減少，新的執(zhí)行積案明顯減少。2、針對鄉(xiāng)村債務(wù)案件增多且難以執(zhí)行的特點，加大執(zhí)行力度，爭取黨委、人大的支持，拓寬執(zhí)行渠道，尋求最佳的執(zhí)行方法，及時保護債權(quán)人的合法權(quán)益，對歷年來未執(zhí)結(jié)的涉鄉(xiāng)村執(zhí)行案件，逐件登記造冊，報縣人大常委會。目前，已報縣人大涉鄉(xiāng)村執(zhí)行案件60件，標的額達400多萬元?？h人大已向上級機關(guān)作了匯報，并表示要大力支持法院依法執(zhí)行涉鄉(xiāng)村債務(wù)案。*年全院共執(zhí)結(jié)533件具有執(zhí)行內(nèi)容的案件，涉案標的近千萬元，依法為當事人挽回損失700萬余元。3、為推進依法治縣，優(yōu)化我縣經(jīng)濟環(huán)境，我院充分運用司法執(zhí)行手段，下大力氣執(zhí)行涉計劃生育、農(nóng)民工工資等案件，取得了良好的社會效果。為確保計生國策的順利實施，對計生案件實行特事特辦，隨立隨審隨執(zhí)。*年5月，我院快速出擊，執(zhí)結(jié)了一批涉計劃生育的行政處罰案。為維護農(nóng)民工合法權(quán)益，執(zhí)行人員不怕吃苦受累，想方設(shè)法，沖破重重阻力，在短短的十天時間內(nèi)，依法為農(nóng)民工討回工資款42萬元。

六是拓寬監(jiān)督渠道，廣泛接受監(jiān)督。1、主動接受縣人大常委會的個案監(jiān)督，將已處結(jié)的緩刑、免處、無罪、抗訴、行政賠償、重大民事及全部行政訴訟案件，逐案登記造冊，每兩個月連同已審結(jié)的判決書一起報送縣人大法工委。目前，已報送人大備案的上棕七類案件60多件。2、重大庭審活動，邀請人大代表和執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員參加旁聽。由于慎城醫(yī)院案件涉案標的大，涉及債權(quán)人多，引起了社會各界的密切關(guān)注，為了做到公開透明、公正快捷地審理，我院決定對上述案件統(tǒng)一開庭，并邀請了部分人大代表和執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員對庭審活動進行監(jiān)督，近百名各界人士和普通群眾也參加了旁聽。在庭審后的人大代表、執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員座談會上，他們認為：此次庭審莊重嚴肅，程序合法，法官駕馭庭審能力強，調(diào)解合情合理效果特好。3、為真正發(fā)揮23名執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員的作用，我院對聘請的執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員做到了“五有”：一有證書。我院召開全體干警大會，并在會上院長向各位執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員頒發(fā)了聘請證書。二有標志。我院為執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員制作了精致的胸牌，上面印有執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員的姓名和照片。三有制度。對每位監(jiān)督員發(fā)放一份《*縣人民法院執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員實施辦法》，明確和細化他們監(jiān)督的權(quán)利。四有辦公場所。我院在二樓專門設(shè)置了執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員辦公室，監(jiān)督員被邀請來參加各項活動，可以在此休息和座談。五有專人聯(lián)絡(luò)。對23名執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員的聯(lián)系，由紀檢監(jiān)察室的一名同志專門負責(zé)，并為每位監(jiān)督員制作了通訊錄。4、為接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，我院與縣檢察院共同起草制定了《檢察長列席審判委員會若干問題的意見》，對影響社會穩(wěn)定的重大案件、熱點案件、新類型案件、無罪案件、抗訴案件、涉及罪與非罪案件，在召開審委會三日前通知檢察長列席會議，代表檢察機關(guān)對案件事實的認定、證據(jù)的采信和法律適用發(fā)表意見。通過這些做法，有效地保障和促進了司法公正，為創(chuàng)一流審判工作業(yè)績奠定了良好基礎(chǔ)。截止11月份，我院收、結(jié)案數(shù)已均居全市法院第一。

二、以開展社會主義法治理念教育活動為契機，努力打造一流法院隊伍

繼保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之后，按照市、縣政法委的統(tǒng)一部署,我院從5月下旬開始具體實施社會主義法治理念教育活動。黨組認真分析隊伍建設(shè)形勢認為,保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的扎實開展,已為打造一流法院隊伍奠定了堅實的思想基礎(chǔ),抓住開展這次社會主義法治理念教育活動的契機,一定會使干警的綜合素質(zhì)進一步得到提升。為此，我們著重抓了以下幾個方面的工作:

一是結(jié)合隊伍建設(shè)實際,認真制定教育活動計劃。為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以院長為組長,其他院領(lǐng)導(dǎo)和政工、紀檢負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并進行具體分工,各負其責(zé)。

二是根據(jù)總的要求，細化四個階段的內(nèi)容。堅持院動員教育與各支部組織學(xué)習(xí)以及個人自學(xué)相結(jié)合,堅持時間、內(nèi)容與效果的統(tǒng)一,堅持學(xué)習(xí)工作兩不誤兩促進,做到張馳有度，健康有序。

三是明確重點進行思想清理。要求每個干警圍繞是否存在個人主義、享樂主義和拜金主義等七個方面的內(nèi)容撰寫個人剖析材料,要求要有深刻認識,要有明確態(tài)度,要有改進措施和努力方向。為此，院黨組要求全體干警務(wù)必做到“八個提倡，八個反對”：一是提倡公正司法，反對辦關(guān)系案、人情案和金錢案；二是提倡顧大局、識大體，反對片面狹隘、斤斤計較；三是提倡講究社會效果，反對單純?yōu)檗k案而辦案；四是提倡規(guī)規(guī)矩矩辦案，反對假借任何名義吃拿卡要；五是提倡爭先創(chuàng)優(yōu)，反對散慢拖拉；六是提倡潛心學(xué)習(xí)、提高修養(yǎng)，反對心浮氣躁、無所事事；七是提倡樹一身正氣，反對滋生邪氣；八是提倡開展批評和自我批評，反對搞自由主義。

四是在規(guī)范司法行為和建立長效機制上下工夫。結(jié)合機關(guān)效能建設(shè),修訂和完善以《崗位目標管理責(zé)任制》為核心的各項制度86個,審判秩序和機關(guān)工作秩序都得到了進一步規(guī)范。堅持每周和重大節(jié)假日上班的第一天組織全體干警參加升旗儀式,使干警的愛國情懷得到升華，集體榮譽感和團隊精神得到增強。

五是抓好在職培訓(xùn)，不斷提高干警司法能力，確保司法公正的實現(xiàn)。今年以來,共有37人次通過了法官晉級培訓(xùn),有157人次參加了省、市兩級法院組織的短期輪訓(xùn),本院組織有關(guān)教育活動內(nèi)容和法律專業(yè)知識考試各一次,組織書記員技能競賽和法律文書暨卷宗展評各一次,有效地配合了社會主義法治理念教育活動的開展。

六是采取多種形式,鞏固和擴大教育成果。1、聘請23位包括人大代表在內(nèi)的各界人士為執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員。2、先后16次對活動開展進行多方位的電視報道。3、召開執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員座談會、法治理念教育座談會、人民陪審員座談會、老干部座談會各一次。同時,我們還通過組織干警觀看警示教育片,進行中層干部述職,使社會主義法治理念教育活動的效果得到了延伸。4、為了使社會主義法治理念教育活動開展得有聲有色，我院舉行了演講比賽。演講會上，參賽選手聲情并茂，慷慨激昂，展示了*法院170名干警的精神風(fēng)貌，體現(xiàn)了干警們，對黨的事業(yè)的忠誠，對司法公正的不懈追求。

社會主義法治理念教育活動的開展取得了明顯的成效。今年以來,我院先后被評為全省法院系統(tǒng)思想宣傳工作先進單位、全市依法治理暨法制宣傳教育先進單位、全縣綜合治理先進單位、全縣法制宣傳教育先進單位,在縣政法系統(tǒng)組織的演講比賽中我院三名選手分獲前三名,在全市法院系統(tǒng)書法比賽中獲得第一、二名,有兩個法庭被團市委授予“青少年維權(quán)崗”稱號,有四個法庭被評為省、市法院系統(tǒng)先進集體,有兩名干警分別被評為全市“行業(yè)十佳杰出女性人才”和全市“青年崗位能手”，有七名干警分別被評為省、市法院系統(tǒng)先進個人，有一個法庭和一名干警分別榮立集體三等功和個人三等功。

三、樹立新理念、立足高起點,努力營造一流現(xiàn)代化辦公氛圍

我院的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)在縣委、人大的關(guān)心和支持下,加之上級有關(guān)部門的支持和我們自己的努力,近兩年有了較大的進展,但與目前法院所擔負的工作任務(wù)相比,與新的形勢和任務(wù)的要求，還有相當距離。這不僅在一定程度上制約了審判工作的開展,而且也在一定程度

上影響了司法效果。創(chuàng)一流法院,應(yīng)當是實現(xiàn)各項工作的綜合指標,包括物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)。為此,我們已經(jīng)和正在做以下工作:

一是就法院物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題向縣委、人大作專題匯報,在縣政府和有關(guān)部門的支持下，已爭取到部分建設(shè)資金和其他物質(zhì)支持。

二是整合包括基層法庭在內(nèi)的現(xiàn)有物質(zhì)資源,集中財力,精打細算，突出重點,逐步推進。

三是進行辦公現(xiàn)代化信息化建設(shè)全員電腦培訓(xùn),今年已進行兩期,為下一步的現(xiàn)代化辦公做好了充分的人才和技術(shù)上的準備。

四是細化司法行政管理,成立基本建設(shè)辦公室，專門負責(zé)現(xiàn)代化法庭建設(shè)和辦公設(shè)施的安排籌建。目前,已有兩個一流水平的多功能中型法庭已完成施工并投入使用,大法庭的裝修計劃已經(jīng)成熟,基層法庭的新建和已有法庭的改建修繕正在逐步進行。

五是充分利用現(xiàn)有的軟硬件資源,要求各個崗位都要有爭創(chuàng)一流的實際行動和效果,都要有爭創(chuàng)一流的決心和信心。今年以來,我們新添了8輛警車，成立了本院車隊，設(shè)立了健身房，為每個辦公室配備了書柜和衣柜,為12個庭的會議室配備了會議桌椅并安裝了空調(diào),已有60多臺電腦投入辦公應(yīng)用,局域網(wǎng)近期可投入使用。一個內(nèi)外網(wǎng)互補、司法資源共享、辦公效率大提高、辦公條件大改善的目標效果很快就能實現(xiàn)。

四、繼續(xù)堅持“五個必須”，推動我院各項工作不斷上臺階

一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督。黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我們做好工作的根本。作為縣法院,我們必須緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞縣委中心工作開展法院工作?！陡骷壢嗣翊泶髸?wù)委員會監(jiān)督法》從*年1月1日起施行，人民法院有責(zé)任有義務(wù)學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好。人大對法院工作的監(jiān)督,是權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,也是人民的監(jiān)督。自覺接受監(jiān)督,主動報告工作,重大案件爭取指導(dǎo)和支持,是法院工作順利開展的重要保障,也是我們的法定職責(zé),必須認真履行好。

二是必須牢固樹立大局意識,發(fā)揮審判職能作用,服從服務(wù)大局。堅持把人民群眾的利益放在第一位,堅持圍繞發(fā)展和穩(wěn)定開展審判和執(zhí)行工作。要結(jié)合法院工作特點,完善相關(guān)制度,建立長效機制,努力追求法院審判執(zhí)行工作的法律效果與社會效果的最佳統(tǒng)一。

三是必須繼續(xù)堅持以人為本,努力打造一流法院隊伍。堅持思想政治教育和專業(yè)技能教育相結(jié)合,不斷提高干警思想政治素質(zhì)和法律專業(yè)素質(zhì);堅持從嚴治警與從優(yōu)待警相結(jié)合,努力取得隊伍建設(shè)與內(nèi)外部和諧的雙贏;堅持繼續(xù)開展爭先創(chuàng)優(yōu),以先進典型和榜樣的作用，為法院工作的全面推進加油助力。

四是必須樹立公平、正義、程序、效率等現(xiàn)代司法理念。倚仗法律的力量,賦以民族精神魅力的人文關(guān)懷,不斷推進法院各項改革，為落實胡總書記提出的科學(xué)發(fā)展觀,為構(gòu)建社會主義和諧社會,做好人民法院和人民法官應(yīng)做的份內(nèi)工作,促進社會公平、正義、文明、和諧。

五是必須繼續(xù)抓好基層基礎(chǔ)物質(zhì)建設(shè),不斷完善辦公現(xiàn)代化設(shè)施。爭取在一年內(nèi)使我院的辦公現(xiàn)代化設(shè)施初具規(guī)模,爭取利用1-2年的時間達到一流法院的先進水平。

回顧一年來的工作，我們也清醒認識到，隨著時代的發(fā)展，人民群眾日益增長的司法需求與法院司法能力不適應(yīng)的矛盾日漸突出。就我院工作而言，雖取得了一定成績，但與人民群眾的要求還有相當差距，還存在不少問題和不足。一是個別案件質(zhì)量不高。二是關(guān)系案、人情案現(xiàn)象還在不同程度上存在。三是少數(shù)干警組織紀律觀念不強，工作效率不高。四是“執(zhí)行難”問題依然存在，執(zhí)行效果還不能讓群眾滿意。五是基層法庭力量薄弱，殛待加強。六是法院的各項改革還處于較淺的層次，有待進一步深化。七是辦案經(jīng)費短缺，在一定程

度上制約了相關(guān)工作的開展。

在今后的工作中，我們將堅持依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其常委會的監(jiān)督，在縣政府、縣政協(xié)和社會各方面的支持下，在上級法院的指導(dǎo)下，立足本縣和本院實際，堅定信心，鼓足干勁，以更加扎實的工作作風(fēng)，更加飽滿的工作熱情，更加科學(xué)的工作方法，去干出更加突出的工作成績。