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上半年，在自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)安委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級各部門圍繞安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”主題，以機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為動(dòng)力，以確保安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，以完善制度、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、嚴(yán)格執(zhí)法為手段，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，按照國務(wù)院、自治區(qū)的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步提高政府的監(jiān)管水平和企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平，有效地防范和減少了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，全市安全生產(chǎn)工作取得了階段性成效，現(xiàn)將我市上半年安全生產(chǎn)履職情況匯報(bào)如下：

一、1－6月全市安全生產(chǎn)事故的基本情況

（一）各類事故的基本情況。全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故418起，死亡141人，受傷381人，直接經(jīng)濟(jì)損失242.33萬元，同比事故起數(shù)下降14.69%，死亡人數(shù)下降17.06%，受傷人數(shù)下降12.01%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升79.52%。其中，工礦企業(yè)發(fā)生事故15起，死亡10人，受傷5人，直接經(jīng)濟(jì)損失64.00萬元，同比事故起數(shù)上升66.67%，死亡人數(shù)持平，受傷人數(shù)上升400%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升19.63%；火災(zāi)事故84起，死亡2人，直接經(jīng)濟(jì)損失128.30萬元，同比事故起數(shù)下降23.64%，死亡人數(shù)上升100%，受傷人數(shù)下降100.00%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升324.85%；道路交通事故319起，死亡129人，受傷376人，直接經(jīng)濟(jì)損失50.03萬元，同比事故起數(shù)下降13.78%，死亡人數(shù)下降18.87%，受傷人數(shù)下降11.94%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降2.45%；水上交通、農(nóng)機(jī)無事故。全市沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故。

（二）安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況。1－6月份全市各類安全生產(chǎn)事故共死亡141人（不含鐵路路外部分），占全年控制指標(biāo)329人的42.86%。

二、安全生產(chǎn)工作職責(zé)履行情況

（一）政府監(jiān)管主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)管責(zé)任更明確，監(jiān)管措施更有力。

今年以來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)越來越重視，抓安全生產(chǎn)的意識(shí)越來越強(qiáng)，責(zé)任越來越落實(shí)，措施越來越多，行動(dòng)越來越堅(jiān)決，主要表現(xiàn)在：

1、各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)更加重視。春節(jié)前夕，市委書記高雄、市長金湘軍等黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，分成幾個(gè)小組，分別檢查了運(yùn)美集團(tuán)公司、金城商廈、煙花爆竹、道路交通、消防等行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。文明書記上任后，書記、市長等領(lǐng)導(dǎo)更重視安全生產(chǎn)工作。他們充分利用各種機(jī)會(huì)，對安全生產(chǎn)工作作出部署和要求。4月10日，在全市第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上，金市長要求：“要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，防范重特大事故發(fā)生。在5月16日召開的全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會(huì)議上，文書記要求：在項(xiàng)目基建、機(jī)械設(shè)備安裝，投產(chǎn)后的日常管理中，都要高度重視抓好安全生產(chǎn)工作，做到既承接項(xiàng)目，也接安全。分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的李克民副市長，不但當(dāng)安全生產(chǎn)的指揮員，還當(dāng)安全生產(chǎn)的檢查員。他經(jīng)常約見安委辦主要領(lǐng)導(dǎo)，詢問全市安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，并作出指示。平常利用分管工交的有利條件，經(jīng)常對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人宣傳“安全第一，預(yù)防為主”和“安全出效益”的思想，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人更加自覺抓好安全工作。其他副書記、副市長也盡職盡責(zé)抓好分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)也高度重視。福綿管理區(qū)由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，從去年控制指標(biāo)相對落后的縣區(qū)一躍成為全市暫時(shí)領(lǐng)先的縣區(qū)；容縣每季度安全生產(chǎn)會(huì)議四大班子都派領(lǐng)導(dǎo)參加；北流市黨政一把手親自部署和檢查安全生產(chǎn)工作。

2、安全監(jiān)管措施有力有效。今年以來，在政府層面主要的監(jiān)管措施有：一是把全市安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分解到各縣（市、區(qū)）和市直各部門。根據(jù)《*市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)職責(zé)的規(guī)定》把42個(gè)成員單位的安全生產(chǎn)職責(zé)用文件的形式明確，充分調(diào)動(dòng)了各縣（市、區(qū)）和市直部門的積極性和主動(dòng)性。形成全市一盤棋、上下齊抓共管的態(tài)勢。二是層層簽訂以完成控制指標(biāo)為核心內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任書，把全市的安全責(zé)任分解到縣（市、區(qū)），市直部門、行業(yè)、企業(yè)、崗位和個(gè)人，把安全責(zé)任覆蓋到全社會(huì)各個(gè)角落，做到不留死角，不留盲區(qū)。三是在市、縣兩級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)推行安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金辦法。四是每季度召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，通報(bào)各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)事故的基本情況。從好到差排出名次，實(shí)行共同監(jiān)督。五是利用《*市安全生產(chǎn)工作簡報(bào)》通報(bào)各縣（市、區(qū)）、各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域每月控制指標(biāo)執(zhí)行情況、較大事故情況和事故特點(diǎn)?！逗唸?bào)》印發(fā)給市委常委和各位副市長，讓他們及時(shí)掌握各分管行業(yè)和部門的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，便于進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作。六是實(shí)行約見警示制度。對于安全事故頻發(fā)，控制指標(biāo)執(zhí)行不好。影響較壞的縣（市、區(qū)），采取了約見警示，請縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主以及企業(yè)安全員到市安委辦說明情況，查找原因，并且要求他們制訂出防范或整改措施。七是加大執(zhí)法力度。對隱患較多，又不積極排查治理的企業(yè)，依法進(jìn)行處分,對因此而造成死人事故的企業(yè)則按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高。

主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的辯證關(guān)系在他們的思想上越來越清晰。如玉柴集團(tuán)公司、運(yùn)美集團(tuán)公司、運(yùn)旅交通集團(tuán)公司、*制藥、三環(huán)集團(tuán)、市一建公司等企業(yè)老總都親自擔(dān)任安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)擺上了企業(yè)最高決策者的議事日程。全市高危行業(yè)企業(yè)都依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，基本做到有人員、有職責(zé)、有制度、有工作任務(wù)。二是企業(yè)員工的安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)過多年的宣傳培訓(xùn)教育，不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害的意識(shí)不斷增強(qiáng)。生產(chǎn)過程中違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為明顯減少。三是企業(yè)主動(dòng)改造安全設(shè)施，加大安全投入的自覺性不斷提高。如高危行業(yè)的煙花爆竹企業(yè)的廠房改造、車間之間的安全距離改造、防雷電、防靜電、防爆炸、防高溫、防濕、防火災(zāi)等設(shè)施基本上達(dá)到了國家現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工現(xiàn)場的“三寶”、“四口”、“五臨邊”和深基坑、高大模板支撐、物料提升機(jī)械、腳手架等防護(hù)設(shè)施基本達(dá)到行業(yè)規(guī)范要求。四是安全科技支撐普及有力?？瓦\(yùn)行業(yè)的廣西運(yùn)美集團(tuán)在完善各項(xiàng)內(nèi)部制度管理的同時(shí)，在近400輛的客運(yùn)車輛上安裝了GPS監(jiān)控系統(tǒng)。廣西運(yùn)旅集團(tuán)在90多輛客運(yùn)車輛上安裝了GPS監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了在途車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從源頭上加強(qiáng)了道路交通安全事故防范能力。全市60家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，全部采用了安全系數(shù)相對較高的高氯酸鉀作原料，放棄了安全系數(shù)較低的氯酸鉀作原材料。絕大多數(shù)的廠家已采用辮炮機(jī)替代手工辮炮，減少了人與易爆材料的接觸，減少了事故發(fā)生的概率。

（三）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)廣泛深入。

提高全體市民的安全意識(shí)和技能，是防范和減少各類安全事故的最有效措施。今年以來，我們加大了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)的力度。一是充分利用媒體優(yōu)勢大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，曝光違法違規(guī)的事故和典型案件。《*日報(bào)》每天有道路交通安全違規(guī)違法事例報(bào)道的文章。*電視臺(tái)每晚黃金時(shí)段推出《在紅綠燈下》欄目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來《*日報(bào)》共刊登安全生產(chǎn)方面的文章、圖片100多篇（幅），《*晚報(bào)》刊登90多篇（幅），*電視臺(tái)播出安全生產(chǎn)新聞共200多條，*電臺(tái)播出45條。通過媒體的長期宣傳，收到了極好的社會(huì)效果。二是圍繞“綜合治理，保障平安”主題，積極開展“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年安全月的主要活動(dòng)項(xiàng)目有：5月31日晚，分管副市長李克民發(fā)表電視講話，號(hào)召全市人民積極參加安全月的各項(xiàng)工作，積極消除各類安全事故隱患，減少事故發(fā)生，共同創(chuàng)造良好的平安環(huán)境；《*日報(bào)》發(fā)表《提高安全意識(shí)，防范和減少傷亡事故》專訪文章，李副市長就市民如何在工作和生活中提高安全意識(shí)問題回答了記者問；與市郵政局聯(lián)合舉辦《安全生產(chǎn)法》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》有獎(jiǎng)知識(shí)競賽；6月10日，全市統(tǒng)一組織開展“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。共有48個(gè)市安委會(huì)成員單位在民主中路開展咨詢活動(dòng)。市農(nóng)機(jī)管理中心、交通局、建規(guī)委、交警、安監(jiān)等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自到場接受群眾的咨詢。活動(dòng)過程中各單位利用宣傳車、圖片、錄像、廣播和發(fā)放宣傳資料等方式，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》以及國務(wù)院關(guān)于《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。市交警支隊(duì)、市衛(wèi)生局、市消防支隊(duì)等單位的咨詢點(diǎn)辦出了自己的特色，人氣旺，效果更好。全市在安全生產(chǎn)咨詢?nèi)罩?，共設(shè)咨詢點(diǎn)184個(gè)，張掛出大標(biāo)語265幅，標(biāo)語2000多條，發(fā)放宣傳資料9200份，接受1288群眾咨詢。各企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中主要組織職工開展了讀一本安全生產(chǎn)知識(shí)書籍；觀看一部安全生產(chǎn)教育片；組織一次安全培訓(xùn)考試；出版一期安全生產(chǎn)專欄；開展一次安全隱患突擊整治活動(dòng)的“五個(gè)一”活動(dòng)。三是按照針對性、實(shí)用性、易記易懂的原則，廣泛開展從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。利用有資質(zhì)的學(xué)校分期分批培訓(xùn)廠長、經(jīng)理、高危行業(yè)從業(yè)人員和特殊工種作業(yè)人員；企業(yè)內(nèi)部普遍開展了三級培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市共培訓(xùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人1803人次，培訓(xùn)企業(yè)安全管理人員1887人次，培訓(xùn)特殊工種作業(yè)人員1732人次，培訓(xùn)農(nóng)民工1.5萬人次。

（四）以嚴(yán)、細(xì)、實(shí)抓好安全生產(chǎn)檢查和整治工作，抓好危險(xiǎn)源監(jiān)控工作。

1、繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查整改工作。今年以來，繼續(xù)以道路交通和水上交通、農(nóng)機(jī)、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、消防、民用爆炸物品等為重點(diǎn)，開展隱患排查和整改工作。市安委會(huì)統(tǒng)一印發(fā)了《*市*年8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》（玉安委字［*］5號(hào)）。根據(jù)國家總局和自治區(qū)政府的統(tǒng)一部署制定了《*市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》（玉政辦［*］120號(hào)）。今年以來，全市性綜合安全生產(chǎn)大檢查共進(jìn)行了3次。各級各部門對每次大檢查工作都高度重視，召開會(huì)議動(dòng)員部署，制定檢查方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽足人力，解決裝備和經(jīng)費(fèi)等。對排查出來的隱患能及時(shí)進(jìn)行治理，每次都收到了較好的效果。

道路交通安全檢查和整治。以聯(lián)席會(huì)議為機(jī)制；以創(chuàng)造平安縣（市、區(qū)）工程為主線；以整治道路隱患為基礎(chǔ)；以國道、省道、縣道為重點(diǎn)；以摩托車、客運(yùn)車、出租車、貨運(yùn)車、拖拉機(jī)和超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為為主要檢查和整治為重要對象；以測速儀、酒精檢測儀、攝像頭、減速線、警示標(biāo)記和巡邏車為主要監(jiān)控手段。市公路局投入170多萬整治公路隱患，投入60多萬完善公路道口的標(biāo)志線；投資8萬元設(shè)置標(biāo)志。交通系統(tǒng)在縣鄉(xiāng)公路排查出安全隱患654處，已整改622處，正在整改32處；修復(fù)危橋5座共54m，修復(fù)危涵47座共286.4m；清理邊坡塌方110處共25696m3；修復(fù)護(hù)墻4處共114.8m3；清理路礙物99處665m3；修復(fù)路面809處279729m2；新增設(shè)立安全警示標(biāo)志牌673處837塊?？偣餐度胭Y金155.36萬元。市交警把85%以上的警力安排到第一線，同時(shí)繼續(xù)深化道路交通安全宣傳“五進(jìn)工作”（即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）。農(nóng)機(jī)部門共檢查拖拉機(jī)18520臺(tái)次，查處違章作業(yè)拖拉機(jī)共349臺(tái)次，對非法改裝6輪的24臺(tái)拖拉機(jī)進(jìn)行了現(xiàn)場拆除，恢復(fù)原狀；對違章搭人的21臺(tái)和超載行駛的84臺(tái)拖拉機(jī)進(jìn)行了處理。4月份，全國創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”現(xiàn)場會(huì)在北流市召開，“北流經(jīng)驗(yàn)”得以在全國推廣，成為我市今年安全生產(chǎn)一大亮點(diǎn)。

水上交通安全檢查和整治。以全面落實(shí)《*市內(nèi)河交通四級安全管理責(zé)任書》為主線，以保持水上運(yùn)載工具的良好技術(shù)性能為重點(diǎn)，以查處自用船、農(nóng)用船、漁艇等非法載客為主要整治對象，以維護(hù)平安暢通的通航環(huán)境為基礎(chǔ)。全市共排查出隱患80處，發(fā)出整改通知書80份。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理員達(dá)100%。

煙花爆竹安全檢查和整治。以防爆炸、防雷電、防火災(zāi)等為主要目標(biāo)。以完善各種安全設(shè)施為基礎(chǔ)。以反“三違”（即違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律）和“四超一改”（即作業(yè)場所超定員、操作崗位超藥量、超負(fù)荷、超范圍和改變工房用途）為重點(diǎn)。以提高日常管理水平和明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、駐廠監(jiān)管員為手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共出動(dòng)執(zhí)法人員600人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛240輛次。共排查出安全隱患183處，已整改157處，發(fā)出《限期整改通知書》26份，依法取締無證經(jīng)營煙花爆竹攤點(diǎn)8個(gè)，查封煙花爆竹成品1250件，半成品1噸，爆竹130多萬頭，收繳非法銷售的煙花1000多發(fā)，行政拘留2人，強(qiáng)制教育15人，罰款5人。

非煤礦山安全檢查和整治。以貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度為主要內(nèi)容，以整頓礦業(yè)開采秩序和消除重大事故隱患為重點(diǎn)，以提高礦山抗災(zāi)防災(zāi)能力為核心，以部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、市場準(zhǔn)入等為手段開展檢查和整治工作。地下礦以井頂板、提升、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)、防火、采空區(qū)安全管理為重點(diǎn)；露天礦以“一面墻”開采、滑坡、邊坡角、爆炸安全距離以及危石浮石為重點(diǎn)全市共查出隱患613處，已整改578處，發(fā)出《責(zé)令限期整改通知書》35份。在這個(gè)基礎(chǔ)上，聯(lián)合執(zhí)法，重拳打擊非法采礦行為。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4500多人次，車輛300多臺(tái)次，對水月巖－龍珠湖等十二個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行了全面清理整頓，采取不留采礦機(jī)械設(shè)備、不留人員、不留建筑物，斷水、斷電，中斷礦區(qū)道路交通等三不留三斷措施，堅(jiān)決依法打擊和取締非法開采違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市取締非法采礦點(diǎn)157處，炸毀礦井26個(gè)，下發(fā)停止違法采礦通知150多份，扣押鏟車一臺(tái)，收繳柴油機(jī)61臺(tái)，風(fēng)鉆機(jī)40臺(tái)，抽砂機(jī)38臺(tái)，空壓機(jī)13臺(tái)，發(fā)電機(jī)組2臺(tái)，抽水機(jī)5臺(tái)，千斤頂3臺(tái)，土制炸藥120公斤，成品炸藥4公斤，雷管76枚，導(dǎo)火索300米，電纜500米，鋼釬、鐵錘等450多件，摧毀工棚38間，拆除碎石機(jī)2臺(tái)套，遣散非采人員430余人。

人員密集場所消防安全的檢查和整治。以商場、市場、娛樂場所、學(xué)校、賓館、飯店和“多合一”勞動(dòng)密集型工廠為主要對象，以提高廣大市民防火意識(shí)為主要措施，以整治人員緊急疏散通道、配置消防設(shè)施器具為基礎(chǔ)、以跟蹤重點(diǎn)整治項(xiàng)目為突破口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共出動(dòng)人員1160人次，檢查單位994家，排查出火災(zāi)隱患1555處，消除火災(zāi)隱患1361處，填發(fā)整改文書298處，處罰單位29家，個(gè)人37人，責(zé)令“三?！眴挝?7家，行政拘留7人。

建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查和整治。以貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《廣西區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督暫行規(guī)定》等法律法規(guī)為主線，以防范高處墜落、施工坍塌、塔吊倒塌、房屋拆除倒塌等為工作重點(diǎn)，以現(xiàn)場檢查、隱患整改為主要手段，以條塊結(jié)合，以塊為主的辦法強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。全市共檢查在建工程項(xiàng)目234項(xiàng)，發(fā)出限期整改通知161份，暫停施工通知15份，通報(bào)批評2個(gè)工地，取消2個(gè)項(xiàng)目參加評先評優(yōu)的資格。

民用爆破器材安全檢查和整治。以落實(shí)倉庫安全管理制度為核心；以防止民爆器材被盜、被搶和丟失為重點(diǎn)；以非煤礦山購買、保管、使用民爆器材等環(huán)節(jié)為檢查和整改對象。全市共檢查民爆物品、劇毒化品儲(chǔ)存經(jīng)營單位38家，排查出隱患56處，發(fā)出整改通知書56份。

鍋爐和特種設(shè)備安全檢查和整治。以鍋爐、電梯、液化氣充裝站、氧氣充裝站、起重機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、壓力容器為重點(diǎn)對象。全市檢查鍋爐使用單位110個(gè)，檢查在用鍋爐127臺(tái)，下發(fā)安全監(jiān)察指令書57件，查封存在隱患鍋爐7臺(tái)，清除“土鍋爐”11臺(tái)；檢查液化氣站26個(gè)，氧氣站3個(gè)；檢查大賓館、大商場15家，檢查在用電梯27臺(tái)；檢查在用起重機(jī)488臺(tái)，檢查車輛200臺(tái)，檢查起重機(jī)41臺(tái)。

2、全面做好重大危險(xiǎn)源的登記工作和重大事故隱患的整改工作。市、縣兩級根據(jù)各自的實(shí)際，選定各級的重大危險(xiǎn)源。全市共有重大危險(xiǎn)源193處，每處都采取了嚴(yán)密的監(jiān)控措施，并根據(jù)各個(gè)危險(xiǎn)源的特點(diǎn)制訂出事故應(yīng)急救援預(yù)案。全市已登記的重大安全整改隱患共211項(xiàng)，其中列入自治區(qū)級的1項(xiàng)，市級10項(xiàng)，縣級56項(xiàng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級62項(xiàng)，村級82項(xiàng)。市政府出臺(tái)了《*市安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理制度》明確了市、縣、鄉(xiāng)、村各級負(fù)責(zé)整治的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和完成的時(shí)間。列入市級10大整改項(xiàng)目，到6月底已完成3項(xiàng)，7項(xiàng)正在整改中。列入各縣（市）區(qū)級重大事故隱患整改項(xiàng)目共56項(xiàng)，已完成41項(xiàng)，占總?cè)蝿?wù)的73.21%。

此外，市委宣傳部、文化局、廣電局、經(jīng)委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、水產(chǎn)畜牧局、供銷社、糧食局、國資委、工商局、商務(wù)局、房產(chǎn)局、市政局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督局、編辦、勞動(dòng)保障局、民政局、旅游局、總工會(huì)、氣象局等部門也根據(jù)各自的實(shí)際，廣泛深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患的整治，有效地遏制了事故的發(fā)生。

（五）嚴(yán)陳以待扎實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作。

目前，我市已進(jìn)入主汛期。為了安全度汛，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受損失，全市上下早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)，嚴(yán)陳以待扎實(shí)做好防汛工作。市委文明書記、市長金湘軍、市紀(jì)委何敏書記等領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入庫區(qū)、低洼地帶的村屯，了解和指揮防汛工作。各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，制訂防災(zāi)預(yù)案，對病險(xiǎn)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固。在防汛物資方面做了充分的準(zhǔn)備，全市已落實(shí)搶險(xiǎn)人員29059人，資金499.6萬元，編織袋96.23萬只。

三、存在的主要問題

上半年，我市安全生產(chǎn)取得了階段性的成效，但是也存在著一些問題，主要有：

（一）去年，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府換屆，一批新領(lǐng)導(dǎo)走上了各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位，還來不及進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，業(yè)務(wù)上有一個(gè)熟悉的過程，給安全生產(chǎn)工作或多或少帶來一些影響。

（二）個(gè)別業(yè)主安全意識(shí)淡薄，企業(yè)整體安全素質(zhì)不高。一些業(yè)主認(rèn)為安全投入提高成本，減少利潤，明知有隱患還是抱僥幸心理。一些業(yè)主因企業(yè)規(guī)模小、效益差，沒有能力增加安全投入。致使企業(yè)存在著較多的安全隱患。

（三）非法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象仍有發(fā)生。由于利益驅(qū)動(dòng)非法采礦、非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹，非法使用危化品以及“黑車非駕”、非法載客、違法行駛等現(xiàn)象仍然存在。

（四）從業(yè)人員整體安全素質(zhì)有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展農(nóng)村大量勞動(dòng)力涌進(jìn)城市，從事各種行業(yè)的工作，而且相當(dāng)部分在高危行業(yè)工作，但是因種種原因安全培訓(xùn)工作跟不上，在生產(chǎn)過程中違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為時(shí)有發(fā)生。也給安全監(jiān)管工作造成了極大的壓力。

（五）各行業(yè)和領(lǐng)域還存在著不少安全隱患。有的沒有排查出來，有的排查出來了，但由于種種原因還沒有整改到位。比如*城區(qū)和各縣（市、區(qū)）眾多的建筑施工現(xiàn)場安全管理問題突出，尤其是農(nóng)村建房這一塊，許多建筑人員都是幫工形式參與施工的，時(shí)散時(shí)聚，流動(dòng)性大，好一點(diǎn)的，也只有一個(gè)小包工頭。他們沒有組織，沒有資質(zhì)，工人也沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)，安全意識(shí)差，機(jī)械簡陋，沒有任何防護(hù)設(shè)施，這樣的施工群體遍布農(nóng)村，給監(jiān)管帶來了一定的壓力。道路交通這一塊，由于市場競爭日趨激烈，在利益的驅(qū)動(dòng)下，貨車超載、超長、超高；客車超速、超載、隨意?？俊㈦S意超車，隨意掉頭等給安全監(jiān)管也帶來了諸多困難。

（六）安監(jiān)隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于安監(jiān)工作涉及到各行業(yè)，而各行業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)千差萬別。各行業(yè)又有重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，安全標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)程度和事故防范措施的各不相同，這就給安監(jiān)人員提出了挑戰(zhàn)，部分安監(jiān)人員又沒有參加過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，在實(shí)際工作中遇到了一定的困難。

四、下半年全市安全生產(chǎn)工作主要思路

下半年重大的會(huì)議和節(jié)日有：黨的十七大召開，*市第四屆中小企業(yè)商機(jī)博覽會(huì)舉行，建市10周年慶?；顒?dòng)、國慶節(jié)、元旦。另外，目前我市已進(jìn)入主汛期，大風(fēng)、大雨、暴雨、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害，極容易給各類企業(yè)增加不安全因素。因此，下半年我市安監(jiān)工作的思路是以減少各類事故的發(fā)生和人員傷亡為主要目標(biāo)繼續(xù)抓好各項(xiàng)工作：

（一）繼續(xù)大力度宣傳貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、國務(wù)院關(guān)于《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，在全社會(huì)營造更加濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)安委會(huì)各成員單位的協(xié)調(diào)配合。通過會(huì)議、通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等形式，形成既分工又合作的上下左右聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全面推進(jìn)全市的安全生產(chǎn)工作。

（三）抓好各級各有關(guān)部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。進(jìn)一步完善落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的體系；抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；加大事故責(zé)任追究力度。

（四）繼續(xù)抓好安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。以行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，抓好執(zhí)法部門的上下左右聯(lián)動(dòng)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)；抓好人員的培訓(xùn)；抓好辦公條件的改善；提高依法行政、廉潔執(zhí)法和高效執(zhí)法的水平。

（五）繼續(xù)以道路交通和水上交通、煙花爆竹、非煤礦山、消防、?；贰⒔ㄖ┕?、民爆器材、食品衛(wèi)生等為重點(diǎn)，深入開展這些領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作，改善生產(chǎn)條件和經(jīng)營環(huán)境，強(qiáng)化源頭管理。繼續(xù)采取有效措施，摸清摸準(zhǔn)非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)和他們的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律，采取聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營的力度。

（六）實(shí)施從業(yè)人員全員強(qiáng)制安全生產(chǎn)培訓(xùn)。按照《*市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員實(shí)行全員安全培訓(xùn)，全面提高我市從業(yè)人員的整體安全素質(zhì)。