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*年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市中心的指導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的積極配合下，區(qū)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，堅(jiān)持以“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三雙”教育實(shí)踐活動(dòng)為結(jié)合點(diǎn)，以優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧北戴河為目標(biāo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，扎扎實(shí)實(shí)做好窗口服務(wù)工作，在完善中心功能、改善服務(wù)質(zhì)量、提高辦結(jié)效率等方面取得了一定成績(jī)，為打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

截至6月底，中心共辦結(jié)各類審批事項(xiàng)7713件，同比增長(zhǎng)107.6%。其中：技術(shù)監(jiān)督2643件,地稅1470件，衛(wèi)生1400件，國(guó)土702件，工商535件，財(cái)政契稅328件，國(guó)稅194件，房產(chǎn)交易228件，物價(jià)129件，公安分局18件，規(guī)劃35件，環(huán)保8件，發(fā)改6件等。收儲(chǔ)金額261萬(wàn)元。

一、主要工作

（一）抓學(xué)習(xí),努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

為進(jìn)一步提高工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，更好地履行崗位職責(zé)，努力為群眾提供一流服務(wù)，確保中心各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)和有序運(yùn)轉(zhuǎn)，中心始終堅(jiān)持長(zhǎng)效學(xué)習(xí)制度，利用每周五下午，采取學(xué)習(xí)與討論、集中與自學(xué)相結(jié)合等多種形式，認(rèn)真組織窗口工作人員傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和各種學(xué)習(xí)材料，使大廳工作人員始終知曉上級(jí)有關(guān)精神，明確窗口工作的目標(biāo)和責(zé)任。今年以來(lái)，中心認(rèn)真開(kāi)展“三雙”教育實(shí)踐活動(dòng)及“提、創(chuàng)、展、促”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)。一是組織全體工作人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)《王三堂同志在全市“雙學(xué)、雙守、雙做”教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的重要講話》、《關(guān)于開(kāi)展“提、創(chuàng)、展、促”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的實(shí)施方案》、《黨章》和《憲法》主要內(nèi)容及《市直機(jī)關(guān)工作人員文明接待行為公約》，并組織黨員同志觀看《黨章》專題影像知識(shí)講座；二是組織“三雙”知識(shí)答題。為使工作人員深刻掌握《黨章》、《憲法》相關(guān)內(nèi)容，中心先后組織了兩次“三雙”知識(shí)答題活動(dòng)，對(duì)試卷進(jìn)行評(píng)判，并在中心會(huì)議上對(duì)每位工作人員的答題態(tài)度、知識(shí)掌握程度進(jìn)行了總結(jié)；三是組織全體工作人員撰寫(xiě)心得體會(huì)。在深入學(xué)習(xí)《黨章》、《憲法》的基礎(chǔ)上，中心要求全體工作人員結(jié)合工作實(shí)際撰寫(xiě)心得體會(huì)，并組織進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。每位工作人員都從本職崗位出發(fā)，結(jié)合窗口工作實(shí)際，暢談了自己對(duì)“三雙”教育實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，明確了窗口工作努力的方向；四是組織召開(kāi)了“我為中心獻(xiàn)一策，中心為我支一招”座談會(huì)。座談會(huì)上，大家踴躍發(fā)言，各抒己見(jiàn)，先后從服務(wù)環(huán)境、工作態(tài)度、服務(wù)程序、安全設(shè)置等幾個(gè)方面提出了合理化建議十余條。這樣做的效果，不僅使工作人員在思想上不斷提升重視學(xué)習(xí)提高的認(rèn)識(shí)，而且，也促進(jìn)了學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而也達(dá)到了提升素質(zhì)、強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范管理、展示形象的目的。

（二）抓完善，提高中心為民服務(wù)水平

為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府秦字[*]71號(hào)文件精神，完善中心建設(shè)，促進(jìn)行政提速，優(yōu)化投資環(huán)境，中心認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作：

1、積極謀劃全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議。在區(qū)政府的支持下，經(jīng)過(guò)區(qū)中心的認(rèn)真謀劃和積極準(zhǔn)備，區(qū)委、區(qū)政府于5月中旬召開(kāi)了由全區(qū)31個(gè)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、窗口全體工作人員參加的全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作會(huì)。會(huì)上，區(qū)委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記*作了重要講話，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)高立明從事項(xiàng)進(jìn)廳、集中繳儲(chǔ)、組織管理、人員進(jìn)廳四個(gè)方面向各窗口部門(mén)提出了明確的時(shí)間表和具體要求。這一會(huì)議的召開(kāi)，為推動(dòng)中心的建設(shè)步伐奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，也標(biāo)志著我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作開(kāi)始步入正軌。

2、積極推進(jìn)各窗口部門(mén)事項(xiàng)進(jìn)廳。根據(jù)全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議精神，中心結(jié)合北戴河區(qū)工作實(shí)際，經(jīng)過(guò)反復(fù)核對(duì)，確定了23家單位的99項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)入中心辦理。為此，中心積極主動(dòng)深入到各有關(guān)窗口部門(mén)走訪、調(diào)研，并兩次召開(kāi)各進(jìn)廳單位主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)議，扎實(shí)抓好事項(xiàng)進(jìn)廳工作，并取得了積極的進(jìn)展。同時(shí)，我們按產(chǎn)權(quán)交易和企業(yè)注冊(cè)登記兩條流水線對(duì)進(jìn)廳窗口工位進(jìn)行了調(diào)整，做到受理一個(gè)門(mén)、辦事一個(gè)廳、服務(wù)一條龍，不讓群眾多頭跑。目前，各窗口按進(jìn)廳事項(xiàng)開(kāi)展業(yè)務(wù)，運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

3、落實(shí)綜合窗口工作。一是組織召開(kāi)綜合窗口（一）（人防辦、規(guī)劃局、發(fā)改局、城管局、建設(shè)局）五個(gè)窗口部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的綜合窗口協(xié)調(diào)會(huì),從固定窗口工作人員、固定值班時(shí)間、明確進(jìn)廳事項(xiàng)并制定內(nèi)部工作流程三個(gè)方面對(duì)各窗口部門(mén)提出明確要求。同時(shí),對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的部門(mén)，要求增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目集中踏勘工作的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)配合中心做好聯(lián)合踏勘工作，積極為項(xiàng)目建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審批提速的要求；二是組織綜合窗口（一）工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)各部門(mén)與中心的內(nèi)網(wǎng)銜接工作，確保辦件統(tǒng)計(jì)如實(shí)填報(bào)，為后續(xù)管理奠定基礎(chǔ)；三是做好中心與綜合窗口（二）（人勞局、商務(wù)局、農(nóng)牧局、水務(wù)局、科技局、民政局）相關(guān)各局的內(nèi)網(wǎng)連接工作。中心工作人員深入各窗口部門(mén)，對(duì)確定的內(nèi)網(wǎng)工作人員進(jìn)行了內(nèi)網(wǎng)報(bào)件業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以便通過(guò)公務(wù)內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)以上各部門(mén)辦件情況。

4、完善服務(wù)措施。為進(jìn)一步規(guī)范各窗口部門(mén)所辦事項(xiàng)及辦事流程，方便群眾辦理事項(xiàng)，中心從四月開(kāi)始，重新組織和整理各窗口部門(mén)辦理事項(xiàng)的“六公開(kāi)”內(nèi)容，集中制作窗口明白卡，改變過(guò)去“各自為政”、不規(guī)范的狀態(tài)。同時(shí)，根據(jù)工作人員調(diào)整的變化，重新制作服務(wù)標(biāo)志，不斷完善各項(xiàng)服務(wù)措施?，F(xiàn)各項(xiàng)工作正在積極有序進(jìn)行中。

（三）抓管理，規(guī)范工作人員服務(wù)行為

1、扎實(shí)做好*年度考核工作。一是成立了由中心負(fù)責(zé)人、區(qū)行政效能監(jiān)察投訴中心負(fù)責(zé)人以及中心綜合辦公室工作人員共同組成的區(qū)中心窗口工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組；二是在充分核實(shí)人員身份（有公務(wù)員、工勤人員、職員、專業(yè)技術(shù)人員、工人等）的情況下，積極與區(qū)人勞局進(jìn)行溝通，采取分別對(duì)待、統(tǒng)一評(píng)定的辦法，以民主集中制原則組織實(shí)施考核；三是制定實(shí)施《窗口工作人員*年度考核暫行辦法》，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，周知各窗口單位和窗口工作人員，做到了安排詳密，責(zé)任明確，確保考核工作的按步實(shí)施；四是為突出把考核的重點(diǎn)放在工作實(shí)績(jī)上，通過(guò)互評(píng)的形式并利用《*年度窗口工作人員考核互評(píng)表》，全面評(píng)價(jià)自己和他人在德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的表現(xiàn)。在精心組織下，共評(píng)選出四名工作人員為*年度優(yōu)秀工作者，既使窗口工作人員的工作積極性得到了有效激勵(lì)，也較好地促進(jìn)了部門(mén)和中心之間的相互配合。

2、制定《進(jìn)駐窗口單位季度考核暫行辦法》。為扎實(shí)做好中心年終民主評(píng)議考核工作，中心結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，推出了《北戴河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐窗口單位季度考核暫行辦法》，對(duì)窗口工作人員及窗口工作實(shí)行季度動(dòng)態(tài)考核。目前，中心已收集歸納整理出窗口工作人員上半年工作情況，擬于近日進(jìn)行評(píng)定。

3、落實(shí)考勤制度。為配合季度考核辦法的實(shí)施，中心從6月開(kāi)始，制定并實(shí)施了《政務(wù)服務(wù)中心考勤制度》，通過(guò)實(shí)行指紋考勤,嚴(yán)格規(guī)范管理。自實(shí)行指紋考勤以來(lái)，窗口工作作風(fēng)得到了明顯改觀，一是工作人員從思想上高度重視，能夠認(rèn)真遵守，規(guī)范管理的作用日益明顯；二是工作人員能夠按時(shí)上崗，充分保證了在崗服務(wù)的時(shí)間。

4、開(kāi)展窗口滿意率調(diào)查。中心于6月底向30位社會(huì)監(jiān)督員發(fā)出信函征詢意見(jiàn)，向辦事群眾發(fā)放了200份調(diào)查問(wèn)卷。從回執(zhí)上看，群眾對(duì)各窗口工作情況的滿意率，達(dá)到了96%以上。中心還經(jīng)常進(jìn)行不定期抽查，注重隨時(shí)規(guī)范窗口工作人員的服務(wù)行為；注重與區(qū)監(jiān)察局溝通，加大對(duì)中心工作人員投訴舉報(bào)的查處力度，杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生；針對(duì)中心運(yùn)行中存在的問(wèn)題，定期會(huì)同區(qū)監(jiān)察局進(jìn)行研究，以有針對(duì)性地加強(qiáng)進(jìn)廳工作人員的管理教育工作，力爭(zhēng)打造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（四）抓建設(shè)，推進(jìn)兩鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心順利運(yùn)行

按照全市政務(wù)服務(wù)建設(shè)工作會(huì)議精神，中心積極落實(shí)兩鎮(zhèn)中心建設(shè)，并從以下三方面入手，扎實(shí)推進(jìn)兩鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)程：一是配合市政務(wù)服務(wù)中心縣區(qū)指導(dǎo)科經(jīng)常深入兩鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查；二是組織兩鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員到青龍縣茨榆山鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行參觀考察，充分汲取兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；三是邀請(qǐng)市政務(wù)服務(wù)中心縣、區(qū)指導(dǎo)科曹罡科長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委副書(shū)記、區(qū)監(jiān)察局張毓局長(zhǎng)，區(qū)海濱律師事務(wù)所賈春林律師，從公職人員防腐拒賄、行政效能監(jiān)察、進(jìn)廳工作人員素質(zhì)要求、《行政訴訟法》等方面對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)中心工作人員及各村代辦員進(jìn)行了三期崗位培訓(xùn)。在市、區(qū)中心的指導(dǎo)下，兩鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)中心的重要性，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作，積極推動(dòng)中心建設(shè)。兩鎮(zhèn)已于6月下旬按要求上報(bào)了各自的培訓(xùn)計(jì)劃，并積極組織鎮(zhèn)中心工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)。海濱鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心已于7月2日掛牌運(yùn)行，戴河鎮(zhèn)亦將于近日掛牌運(yùn)行。

盡管我們做了很多工作，但在具體運(yùn)作中還存在一些問(wèn)題：一是有些進(jìn)廳部門(mén)還沒(méi)有把事項(xiàng)全部放到廳內(nèi)受理；二是大多數(shù)部門(mén)還沒(méi)有將進(jìn)廳事項(xiàng)收費(fèi)放在中心銀行窗口立戶繳納；三是黨組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員的先鋒模范帶頭作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；四是由于中心只是各職能部門(mén)的集中辦公場(chǎng)所，沒(méi)有人財(cái)物的管理職能，因此，在凝聚向心力、調(diào)動(dòng)工作人員積極性方面發(fā)揮不出主導(dǎo)作用，中心管理人員的協(xié)調(diào)能力還有待進(jìn)一步提高。