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今年來，分局在區(qū)委、區(qū)政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的*大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在總結(jié)去年工作基礎(chǔ)上，按照區(qū)委、區(qū)政府和市局工作目標(biāo)，緊緊圍繞“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，以發(fā)展、和諧、民生為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管、創(chuàng)新服務(wù)，著力構(gòu)建工商社會(huì)監(jiān)管和內(nèi)部管理兩大格局，充分發(fā)揮工商職能服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)“12315”綜合執(zhí)法體系建設(shè)，積極探索行政執(zhí)法新機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量的工作，取得了一定的成績，為推進(jìn)又好又快建設(shè)新*作出了新貢獻(xiàn)。

上半年全區(qū)新登記注冊(cè)企業(yè)163家，變更321家，注銷29家。新登記注冊(cè)個(gè)體工商戶1221戶，變更3200戶，注銷623戶。新增中國馳名商標(biāo)2件。截至目前，全區(qū)共有各類在冊(cè)企業(yè)2628家，在冊(cè)個(gè)體工商戶20187戶，中國馳名商標(biāo)19件。

一、圍繞“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，發(fā)揮工商職能服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，全面助動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

今年，區(qū)委、區(qū)政府提出“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，為此分局始終把服務(wù)助動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)作為工商工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理監(jiān)管、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，創(chuàng)新服務(wù)理論、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)水平。

（一）深入貫徹實(shí)施“9565”工程，助動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在品牌培育、扶優(yōu)扶強(qiáng)、聯(lián)村幫扶、安置就業(yè)等方面深入實(shí)施“9565”工程。今年3月底，推出重點(diǎn)企業(yè)、投資項(xiàng)目聯(lián)系制度，分局班子成員、中層以上干部32人聯(lián)系了52家區(qū)域主導(dǎo)企業(yè)、特色企業(yè)、成長型企業(yè)，明確了聯(lián)系“多生優(yōu)生、貼身貼心、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌、解憂解難、培大育強(qiáng)、維權(quán)護(hù)益”等六項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。通過建立聯(lián)系跟蹤制度，及時(shí)掌握企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢和項(xiàng)目進(jìn)展，切實(shí)幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的困難和問題，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和分析水平，構(gòu)建工商服務(wù)企業(yè)、企業(yè)尋求支持的溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)。上半年聯(lián)系走訪了75家（次），切實(shí)幫助企業(yè)解決10個(gè)方面的困難和問題。開展各類培訓(xùn)15次，為企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人員300名。組織送培訓(xùn)下鄉(xiāng)5次，參加培訓(xùn)的農(nóng)民520人次。

（二）引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力。一是以建設(shè)商標(biāo)法律法規(guī)宣傳體系、商標(biāo)注冊(cè)引導(dǎo)服務(wù)體系、著名商標(biāo)培育指導(dǎo)體系、商標(biāo)保護(hù)與管理體系等四大體系為主的品牌建設(shè)體系，并規(guī)劃今后五年發(fā)展目標(biāo)。將注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)、品牌培育、注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)有保護(hù)等量化指標(biāo)予以分解，經(jīng)過半年努力，分局新申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)75件。二是加大對(duì)今年馳名、省、市著名商標(biāo)培育力度，制訂培育計(jì)劃，建立重點(diǎn)扶持企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，開展一對(duì)一幫扶，催化企業(yè)品牌成長。經(jīng)過半年來的努力，我區(qū)又有2家企業(yè)取得中國馳名商標(biāo)。三是加大打擊各種商標(biāo)侵權(quán)行為，半年來全區(qū)共查處各類商標(biāo)侵權(quán)案件6起，罰款9.63萬元，有利的維護(hù)我區(qū)企業(yè)品牌。

（三）啟動(dòng)*地板行業(yè)信用監(jiān)管，促進(jìn)木業(yè)品牌基地建設(shè)。為了進(jìn)一步促進(jìn)*木業(yè)商標(biāo)品牌基地及*地板行業(yè)信用監(jiān)管，今年分局先后確定100家地板生產(chǎn)企業(yè)作為試點(diǎn)，建立了“*區(qū)地板協(xié)會(huì)”網(wǎng)站，依托網(wǎng)站制定并完善了指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，向市局分管局長許淦林及商廣處領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)，通過積極努力，區(qū)政府批轉(zhuǎn)了我局代擬的整個(gè)地板行業(yè)信息建設(shè)實(shí)施方案。5月18日，分局與中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同*地板協(xié)會(huì)成立了“浙江地板信譽(yù)聯(lián)盟”，會(huì)上了“信譽(yù)指數(shù)測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”，隨著指數(shù)在全行業(yè)內(nèi)的推行，地板行業(yè)信用監(jiān)管又邁出了至關(guān)重要的一步。

（四）開展“萬名干部下基層、服務(wù)一線創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。今年來，分局積極響應(yīng)省區(qū)委、區(qū)政府和市局的號(hào)召，全面開展“萬名干部下基層、服務(wù)一線創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng)，并以此為載體進(jìn)一步加大促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作力度，綜合運(yùn)用工商行政管理各項(xiàng)職能，創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”工作機(jī)制，并深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、政策惠農(nóng)、市場助農(nóng)、結(jié)對(duì)幫農(nóng)等“八農(nóng)”服務(wù)措施的落實(shí)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。確定了湖州華金康工貿(mào)有限公司等29家企業(yè)為*年度重點(diǎn)幫扶涉農(nóng)企業(yè)，建立專人聯(lián)系指導(dǎo)制度，加大對(duì)涉農(nóng)企業(yè)訂單農(nóng)業(yè)知識(shí)輔導(dǎo)、合同法律法規(guī)的培訓(xùn);支持涉農(nóng)企參加“守合同重信用”企業(yè)、著名商標(biāo)認(rèn)定活動(dòng);完善涉農(nóng)合同行政調(diào)解制度;嚴(yán)厲查處涉農(nóng)合同違法行為等等角度出發(fā)落實(shí)幫扶措施。4月25日在分局祝益民局長帶隊(duì)下，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人一起來到*鎮(zhèn)屯圩村進(jìn)行新農(nóng)村幫扶專題調(diào)研，并結(jié)合工商職能，為屯圩村發(fā)展出謀劃策。

（五）籌建床墊行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。4月初，浙江經(jīng)視頻道連續(xù)二天對(duì)*“黑心棉”席夢(mèng)思床墊曝光以后，對(duì)*床墊行業(yè)的打擊十分嚴(yán)重，也影響了*的市場形像。對(duì)此，分局積極行動(dòng)，除強(qiáng)化執(zhí)法檢查，查處劣質(zhì)床墊外，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，積極協(xié)助*床墊業(yè)業(yè)主成立床墊行業(yè)協(xié)會(huì)，通過進(jìn)行行業(yè)質(zhì)量整改、實(shí)行問題床墊召回制度、制定床墊質(zhì)量最低標(biāo)準(zhǔn)、開展誠信經(jīng)營教育等措施，努力挽回影響，重建形像。并積極開展法律法規(guī)培訓(xùn)，組織參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行品牌建設(shè)，充分利用品牌優(yōu)勢，提升行業(yè)檔次，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。

（六）運(yùn)用工商職能，推進(jìn)重點(diǎn)市場提升改造。按照“整合、改造、創(chuàng)新、提升”的思路，深入調(diào)研，充分運(yùn)用工商職能，多措并舉，通過積極匯報(bào)，精心指導(dǎo)，形成合力，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)推進(jìn)全區(qū)市場提升改造工作，促進(jìn)我區(qū)市場合理布局。一是出臺(tái)了《*區(qū)市場重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目工作實(shí)施方案》，建立市場聯(lián)系指導(dǎo)制度服務(wù)市場提升改造。針對(duì)各提升改造項(xiàng)目，各聯(lián)系人每半個(gè)月上門服務(wù)一次，即時(shí)解決市場發(fā)展中存在的問題。二是主動(dòng)邀請(qǐng)省、市市場建設(shè)、培育方面的專家前來現(xiàn)場指導(dǎo)，為市場建設(shè)出謀劃策。3月24日，市局分管局長邵堅(jiān)及市場處領(lǐng)導(dǎo)，4月2日，省局分管局長吳干冰及市場處領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)*國際建材城項(xiàng)目進(jìn)行了考察并提出了指導(dǎo)意見。三是提早介入，為市場今后的規(guī)范與繁榮奠定基礎(chǔ)。工商部門整理出一整套市場規(guī)范建設(shè)與管理方面的法規(guī)、文件發(fā)放（包括《農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置與管理技術(shù)規(guī)范》、《浙江省商品交易市場管理?xiàng)l例》、《浙江省商品交易市場名稱登記管理辦法》、《浙江省商品交易市場商品準(zhǔn)入規(guī)范》、《浙江省星級(jí)文明規(guī)范市場認(rèn)定辦法》、《浙江省星級(jí)文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)》、《湖州市各類市場商業(yè)用房面積和基礎(chǔ)配套設(shè)施最低標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則》等），對(duì)并各市場舉辦單位進(jìn)行了專項(xiàng)輔導(dǎo)。

二、圍繞“穩(wěn)定”目標(biāo)，強(qiáng)化工商監(jiān)管推行親民執(zhí)法，大力推進(jìn)和諧社會(huì)創(chuàng)建。

今年是奧運(yùn)年，分局緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這一工作目標(biāo)，強(qiáng)化工商監(jiān)管工作，全力推行親民執(zhí)法機(jī)制，關(guān)注民生大力推進(jìn)和諧社會(huì)創(chuàng)建，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。

（一）依托監(jiān)管職能，采取措施維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是提高認(rèn)識(shí)抓組織。成立了以局長為組長的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，將維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，將之列入工商行政管理的工作重點(diǎn)。二是細(xì)化工作抓落實(shí)。立足自身職能，將工作重點(diǎn)放在國計(jì)民生的事項(xiàng)上。通過開展無照經(jīng)營、廣告整治、食品市場等專項(xiàng)檢查，集中力量展開拉網(wǎng)式的清理檢查，防止不安全事故的發(fā)生，在檢查中著重以規(guī)范引導(dǎo)為主，上半年我局共督促引導(dǎo)辦照853戶，只對(duì)23戶情節(jié)惡劣的無照釘子戶采取了強(qiáng)制措施。同時(shí)加大對(duì)新疆維吾爾族、藏族企業(yè)（個(gè)體）的注冊(cè)登記審核力度，并與安全、公安等部門建立信息通報(bào)制，在企業(yè)（個(gè)私）監(jiān)管時(shí)發(fā)現(xiàn)有涉嫌從事恐怖活動(dòng)的人、事、物及時(shí)通報(bào)。三是做實(shí)工作抓成效。實(shí)行干部節(jié)假日值班制度，并建立市場突發(fā)事件處置辦法（預(yù)案），給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作從人力上和制度上建立了一張無隙可鉆的監(jiān)管網(wǎng)。建立信息旬報(bào)制度。要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室在每月的3、13、23日將各地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定信息匯總，從而做到工作情況定時(shí)報(bào)，重大情況隨時(shí)報(bào)。

（二）把握“3.15”主題，營造放心消費(fèi)環(huán)境?！跋M(fèi)與責(zé)任”是*年的消費(fèi)年主題，為了將“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”紀(jì)念活動(dòng)及年主題的宣傳工作做好，決定今年的“3·15”現(xiàn)場宣傳咨詢活動(dòng)繼續(xù)借助社會(huì)和優(yōu)秀企業(yè)的力量，以分局和消保委主辦，中國聯(lián)通公司*分公司承辦，相關(guān)理事單位、以及和消費(fèi)者生活息息相關(guān)的企業(yè)協(xié)辦的形式，形成合力，為順利開展宣傳紀(jì)念活動(dòng)打下了良好的基礎(chǔ)，取得了顯著的成效。一是設(shè)立宣傳折板塊，以通俗易懂的形式提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。二是開展消費(fèi)知識(shí)有獎(jiǎng)問答和文藝演出，寓教寓樂，和消費(fèi)者進(jìn)行互動(dòng)，有效的帶動(dòng)了現(xiàn)場的氣氛。三是向廣大消費(fèi)者征求意見和建議，不僅有效地宣傳了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)，為今后更好地為消費(fèi)者服務(wù)提供了依據(jù)和指引。四是開設(shè)便民服務(wù)展臺(tái)，為數(shù)以百計(jì)的消費(fèi)者提供了服務(wù)。五是現(xiàn)場成立*區(qū)首家外來務(wù)工人員消費(fèi)教育學(xué)校，并當(dāng)場頒發(fā)了牌匾，通過消費(fèi)教育活動(dòng)，提高外來務(wù)工人員的消費(fèi)綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)和諧消費(fèi)理念。

（三）深化合理行政，構(gòu)建親民執(zhí)法機(jī)制。一是“親民工商執(zhí)法宣言”。在辦案人員中推行人人宣誓，個(gè)個(gè)承諾。宣言如下：熱愛人民，心系群眾，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，合理行政，清正廉潔，恪盡職守，不辱使命。二是深化合理行政。全面貫徹實(shí)施行政處罰案件質(zhì)量評(píng)查各項(xiàng)制度，對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和自由裁量權(quán)處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)查案件進(jìn)行評(píng)判和通報(bào)；擴(kuò)展內(nèi)部法制監(jiān)督領(lǐng)域，將實(shí)施政許可行為納入執(zhí)法監(jiān)督檢查范圍；以推行說理性文書工作為載體，深入貫徹落實(shí)自由裁量權(quán)制度，組織開展優(yōu)秀處罰文書的評(píng)選活動(dòng)，提高行政處罰決定書說理的水平和能力。三是強(qiáng)化行政指導(dǎo)豐富執(zhí)法手段。突出運(yùn)用行政指導(dǎo)手段落實(shí)合理行政執(zhí)法理念，營造和諧執(zhí)法環(huán)境。四是發(fā)揮公職律師和法制員規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法實(shí)務(wù)指導(dǎo)作用。組織公職律師和法制員開展工商行政執(zhí)法中疑難、復(fù)雜問題的研討和法律宣傳、咨詢等活動(dòng)，每人每年應(yīng)當(dāng)撰寫一篇行政執(zhí)法實(shí)務(wù)論文。

（四）關(guān)注民生問題，提升“12315”社會(huì)公信力。加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮12315綜合指揮職能，對(duì)消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，實(shí)行“集中受理、統(tǒng)一調(diào)度、分類管理、分級(jí)執(zhí)法”的快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提升“12315”社會(huì)公信力，上半年通過“12315”受理平臺(tái)，共受理消費(fèi)投訴116件，辦結(jié)116件，同比增長178％；受理舉報(bào)案件91件，立案查處3件。深入貫徹執(zhí)行國務(wù)院《特別規(guī)定》，明確落實(shí)業(yè)主為食品安全第一責(zé)任和工商承擔(dān)流通領(lǐng)域食品安全的監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新工作機(jī)制，確保農(nóng)村、學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域和弱勢群體的食品安全。配合社會(huì)綜合治理和安全生產(chǎn)工作，落實(shí)高危行業(yè)的監(jiān)管措施。

（五）強(qiáng)化市場食品安全整治，促進(jìn)上市商品質(zhì)量提升。“民以食為天，食以安為先”。食品安全，尤其是農(nóng)貿(mào)市場食品安全，直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。如何凈化、規(guī)范食品市場，讓消費(fèi)者買得放心，吃得安心？分局以開展農(nóng)貿(mào)市場食品安全整治月活動(dòng)的形式，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管工作，全面推進(jìn)市場基礎(chǔ)管理，維護(hù)經(jīng)營秩序，給廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、有序的市場消費(fèi)環(huán)境，提升市場監(jiān)管的效果和社會(huì)影響力。5月10日，副區(qū)長錢麗琴參加了活動(dòng)的啟動(dòng)儀式，并代表區(qū)委區(qū)、政府充分肯定了我局多年以來在維護(hù)*市場穩(wěn)定、促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展方面作出的貢獻(xiàn)，并要求工商部門發(fā)揚(yáng)“服務(wù)群眾，心系百姓”的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真細(xì)致地完成本次全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場食品安全的各項(xiàng)工作。在整治月期間，分局共出動(dòng)檢查人員630人次，檢查各類農(nóng)貿(mào)市場25個(gè)，檢查經(jīng)營戶3100戶，查獲各類食品案件23件，查扣不合格商品152公斤，有效的凈化我區(qū)食品市場環(huán)境，確保群眾人身健康安全。

（六）加大農(nóng)資市場監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。根據(jù)年初國家工商總局下發(fā)的“關(guān)于進(jìn)一步開展‘*紅盾護(hù)農(nóng)’行動(dòng)的通知”精神，分局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，突出監(jiān)管重點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)資市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。一是把握重點(diǎn)，重抓生產(chǎn)源頭。以化肥和蠶藥生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，嚴(yán)厲查處農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)中的“傍名牌”、虛假標(biāo)注、超范圍經(jīng)營等違法行為。今年3月份，分局“12315”舉報(bào)投訴中心接到茶農(nóng)投訴，稱其使用*某公司生產(chǎn)的佳普牌硫酸鉀復(fù)合肥后導(dǎo)致兩畝白茶全部死亡，以此為線索，立即組織人員對(duì)該企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，查獲當(dāng)事人在其生產(chǎn)的復(fù)合肥包裝上“傍外國名牌”的行為。果斷封存該企業(yè)的庫存化肥，并委托檢測機(jī)關(guān)及時(shí)對(duì)封存化肥進(jìn)行全面的商品質(zhì)量抽檢。截止案發(fā)，當(dāng)事人已經(jīng)生產(chǎn)該類型復(fù)合肥6901.9噸，銷售額達(dá)一千萬元，分局依據(jù)相關(guān)法律給予重罰，有效的預(yù)防農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)損失。二是把握要領(lǐng)，重抓農(nóng)資商品準(zhǔn)入。分局始終堅(jiān)持定期與不定期相結(jié)合，認(rèn)真檢查各農(nóng)資經(jīng)營單位的日常經(jīng)營行為，以教育促主動(dòng)，以準(zhǔn)入促預(yù)防，以監(jiān)管促規(guī)范，在認(rèn)真處理好上級(jí)和兄弟單位的農(nóng)資檢測商品后續(xù)監(jiān)管工作的同時(shí)，堅(jiān)持將農(nóng)資商品監(jiān)管列入重點(diǎn)商品監(jiān)管之一，竭力維護(hù)農(nóng)資流通領(lǐng)域市場交易秩序。半年來我局共出動(dòng)人員165人（次），檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位56家，抽檢農(nóng)藥五批次，查處農(nóng)資案件4起，有力地保證了我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

三、圍繞“自身”發(fā)展，深化作風(fēng)建設(shè)開展文明創(chuàng)建，努力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。

今年來，分局始終堅(jiān)持把“隊(duì)伍建設(shè)”作為基礎(chǔ)性、長期性任務(wù)來抓落實(shí)，不斷深化作風(fēng)建設(shè)開展文明創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力水平提高。

（一）開展干部“雙聘”交流，實(shí)現(xiàn)人員崗位優(yōu)化配置。自3月2日開始至3月18日，分局開展了第三輪中層干部“雙聘”和干部交流工作。通過制定實(shí)施方案、大會(huì)動(dòng)員、公布職位、公開報(bào)名、資格審查、競聘演講、民主測評(píng)、組織考察、黨委研究、任前公示等步驟，對(duì)分局6科2室和二個(gè)協(xié)會(huì)及下屬南林、菱湖、雙林三個(gè)工商所等總計(jì)25個(gè)中層職位（正股級(jí)10個(gè)，副股級(jí)15個(gè)）進(jìn)行了考核聘任和競爭上崗（練市分局的中層干部競爭在4月份圓滿完成）。有10人得到了職務(wù)提升，中層干部平均年齡達(dá)36.42歲，比上一輪下降1.63歲。一名中層正職主動(dòng)退到副職，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。通過一般干部輪崗交流，全局共有21名一般干部職工輪崗和10名中層干部崗位變動(dòng)，輪崗交流面達(dá)26.7％。整個(gè)“雙聘”工作于3月12日基本結(jié)束。這次“雙聘”和輪崗交流工作，程序規(guī)范，組織嚴(yán)密，環(huán)環(huán)相扣，進(jìn)展順利，努力實(shí)現(xiàn)了人員與崗位的優(yōu)化配置。

（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升基層組織戰(zhàn)斗能力。今年來，分局圍繞突出“抓黨建、促發(fā)展”這一目標(biāo)，針對(duì)基層黨支部書記履職較新的特點(diǎn)，結(jié)合基層黨建工作存在的薄弱點(diǎn),加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)。一是抓調(diào)研，明思路。年初分局以問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等形式就目前系統(tǒng)基層黨建工作進(jìn)行了調(diào)研，并找正了薄弱點(diǎn)。二是抓核心，固堡壘。圍繞提高黨支部書記的五個(gè)能力（增強(qiáng)創(chuàng)造性執(zhí)行黨的政策的能力；增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力；增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的能力；增強(qiáng)執(zhí)政為民、全面服務(wù)的能力；增強(qiáng)依法執(zhí)政的能力）目標(biāo)，開展了“如何當(dāng)好黨支部書記”能力培訓(xùn)班。邀請(qǐng)區(qū)委組織部干部教訓(xùn)授課。同時(shí)，分局還開展“黨建工作如何為‘創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管、創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)’”等10個(gè)黨建課題進(jìn)行研討，撰寫黨建論文。三是抓教育、聚力量。開展*大主題教育活動(dòng)，提高了對(duì)新政策、新事物的認(rèn)識(shí)能力和對(duì)形勢的分析判斷能力，為完成各項(xiàng)工作提供了理論上的保證。同時(shí)以抓自律入手，增強(qiáng)干部的勤政廉政意識(shí)。針對(duì)周祖華事件，分局積極采取措施，吸取教訓(xùn)通過班子會(huì)、局務(wù)會(huì)、黨員大會(huì)等形式，加強(qiáng)干部廉潔自律教育，提高自身廉政意識(shí)，在中層以上干部中開展廉潔自律承諾。還專門在經(jīng)檢線專題召開廉政建設(shè)會(huì)議。同時(shí)開展自查、互查、自糾活動(dòng)，及時(shí)開展重點(diǎn)人、重點(diǎn)事項(xiàng)的談話，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建立基層紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察職能向基層延伸。針對(duì)系統(tǒng)反腐倡廉工作的嚴(yán)峻形勢，分局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索建立基層紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察職能向基層所（隊(duì)）延伸。一是進(jìn)一步健全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織，完善紀(jì)委組織。二是在基層各單位配備紀(jì)檢監(jiān)察員，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)、廉政建設(shè)的內(nèi)控和監(jiān)督。

（四）貫徹《基層工商所內(nèi)務(wù)管理規(guī)定》，開展星級(jí)文明規(guī)范工商所創(chuàng)建。今年，省局制定實(shí)施新《基層工商所內(nèi)務(wù)管理規(guī)定》，分局以此為契機(jī)，積極組織廣大基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的主動(dòng)性和自覺性，使基層工商所內(nèi)務(wù)管理工作日趨規(guī)范、有序、效能。同時(shí)，根據(jù)省局、市局星級(jí)文明規(guī)范工商所創(chuàng)建工作五年規(guī)劃的要求，制定了星級(jí)文明規(guī)范工商所創(chuàng)建計(jì)劃。將菱湖工商所、雙林工商所列入今年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)四星級(jí)文明規(guī)范工商所。為推動(dòng)新一輪創(chuàng)建工作順利開展，在鞏固原由的基礎(chǔ)上，積極采取“走出去”方式，組織基層工商所的所長外地考察學(xué)習(xí)。通過異地取經(jīng)，尋找差距，學(xué)人之長，為爭創(chuàng)星級(jí)文明規(guī)范工商所增添后勁活力。

三、下半年的工作打算

（一）繼續(xù)發(fā)揮工商職能，在圍繞“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，在品牌培育、扶優(yōu)扶強(qiáng)、聯(lián)村幫扶、安置就業(yè)等方面深入貫徹實(shí)施“9565”工程，加大民營企業(yè)培育扶持力度，為又快又好建設(shè)新*作出努力。

（二）繼續(xù)圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這一中心工作，強(qiáng)化工商監(jiān)管工作，全力推行親民執(zhí)法機(jī)制，關(guān)注民生大力推進(jìn)和諧社會(huì)創(chuàng)建，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，我國奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦做出新貢獻(xiàn)。

（三）在干部隊(duì)伍管理上，繼續(xù)出臺(tái)各項(xiàng)舉措，加強(qiáng)初任公務(wù)員的教育、培訓(xùn)和考核，加強(qiáng)勤政、廉政和作風(fēng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和落實(shí)星級(jí)工商所的創(chuàng)建，完成全年崗位目標(biāo)任務(wù)。