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今年以來，我局在*市委、市政府、市委政法委及寧德市司法局的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)*西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼濱海旅游工業(yè)城市和司法行政改革發(fā)展的總目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)人民調(diào)解、法制宣傳、刑釋解教人員安置幫教、法律服務(wù)等各項(xiàng)司法行政工作穩(wěn)步開展。

一、注重教育，強(qiáng)化管理，司法行政隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

1、深刻認(rèn)識(shí)“大學(xué)習(xí)、大討論”和“樹形象”活動(dòng)重要性，繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)，開展主題教育活動(dòng)。

我們?cè)诶^續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神的同時(shí)，組織學(xué)書記在全國政法工作會(huì)議和全國大法官、大檢察官座談會(huì)上的講話以及吳愛英部長(zhǎng)在全國司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議上的講話精神，并開展“高舉旗幟、忠誠履職、樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)開展“大學(xué)習(xí)、大討論”和“樹形象”活動(dòng)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)實(shí)施方案（鼎司[*]17號(hào)）；二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭授課輔導(dǎo)，重視和關(guān)切活動(dòng)的順利開展，帶領(lǐng)干部職工一起學(xué)習(xí)、一起討論，根據(jù)工作實(shí)際情況，安排學(xué)習(xí)和活動(dòng)，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、撰寫學(xué)習(xí)心得、交流討論等方式，把主題教育實(shí)踐活動(dòng)逐步引向深入。三是結(jié)合本局自我創(chuàng)新、正在開展的“司法行政與重點(diǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)跟蹤工作隊(duì)活動(dòng)”，把司法行政工作業(yè)務(wù)做精搞活。

2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

一是組織參加“寧德市機(jī)關(guān)干部*年建設(shè)‘海西’能力素質(zhì)培訓(xùn)測(cè)試”；二是組織全局公務(wù)員44人分6期參加*市委組織部、人事局組織舉辦的《公共管理核心課程》培訓(xùn)考試；三是組織全局公務(wù)員參加全省政府信息公開條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試；四是組織事業(yè)編制和工勤人員報(bào)名參加崗位繼續(xù)教育培訓(xùn)；五是組織開展崗位練兵活動(dòng)；六是組織司法行政干警寫好“參加司法行政工作以來的心得體會(huì)”；七是在全國司法行政系統(tǒng)廉政法律知識(shí)競(jìng)賽福建賽區(qū)選拔賽是，*市司法局周翔被抽調(diào)代表寧德市參加了競(jìng)賽，并取得了第一名的優(yōu)異成績(jī)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，充分展示了我市司法行政干警的良好素質(zhì)和精神風(fēng)貌，寧德市司法局給予記三等功一次；八是組織市司法局各科室、基層司法所主要負(fù)責(zé)人前往江西南昌等地的司法局參觀學(xué)習(xí)刑釋解教人員安置幫教工作和基層司法所規(guī)范化建設(shè)，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厮痉ň值南冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3、加大精神文明建設(shè)工作，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)

進(jìn)一步規(guī)范爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作，加大精神文明建設(shè)工作力度，深入開展文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。一是擬定《*市司法局*年精神文明建設(shè)工作實(shí)施意見》（鼎司[*]1號(hào)）文件；二是下達(dá)《*市司法局創(chuàng)文明行業(yè)、建和諧*”競(jìng)賽活動(dòng)責(zé)任書》；三是進(jìn)一步健全和規(guī)范精神文明建設(shè)工作檔案，在接受省和寧德市精神文明建設(shè)檢查中，獲得好評(píng)，市文明辦還把我局的精神文明建設(shè)檔案作為樣板，邀請(qǐng)兄弟單位前來借鑒學(xué)習(xí)；四是對(duì)計(jì)劃生育工作狠抓落實(shí)。制定下發(fā)了《*市司法局關(guān)于計(jì)劃生育齊抓共管工作的實(shí)施意見》（鼎司[*]22號(hào)）給下屬各單位下達(dá)了計(jì)生責(zé)任書。

今年，我局掛村幫扶對(duì)象仍為磻溪鎮(zhèn)爐屯村。在去年幫扶的工作基礎(chǔ)上，我局對(duì)磻溪鎮(zhèn)爐屯村的幫扶工作逐步開展，目前正在確定爐屯村的基礎(chǔ)建設(shè)工程，我局預(yù)計(jì)在基礎(chǔ)設(shè)施上繼續(xù)對(duì)爐屯村進(jìn)行撥款幫扶。同時(shí)，我局也不放松對(duì)爐屯村的精神文明建設(shè)和綜治建設(shè)的工作指導(dǎo)和監(jiān)督。

5月12人，四川*發(fā)生8.0級(jí)大地震，我局發(fā)出《為四川*地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心》的倡議書，得到全市司法行政干警和法律服務(wù)工作者的積極響應(yīng)。司法助理員、基層法律服務(wù)工作者、公證員、律師和局機(jī)關(guān)干部職工慷慨解囊，共募集捐款14050元。6月份，我局黨總支積極組織和動(dòng)員，發(fā)動(dòng)全體黨員響應(yīng)中組部辦公廳的號(hào)召，踴躍投入自愿交納抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”活動(dòng)，共交納支援抗震救災(zāi)“特殊黨費(fèi)”5750元。6月，為災(zāi)區(qū)司法行政干警捐款3000元。至6月底，市司法行政系統(tǒng)已共為四川地震災(zāi)區(qū)募集資金2萬多元。

（二）加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，健全工作制度

健全黨建責(zé)任制，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況與年終考核、日常考核結(jié)合起來，建立一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制，做到黨建工作和重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。

建立健全黨建工作制度。堅(jiān)持“”制度，認(rèn)真落實(shí)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”五項(xiàng)制度，抓好黨建工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)黨建工作的落實(shí)，進(jìn)一步完善黨建工作的各項(xiàng)學(xué)習(xí)、活動(dòng)的內(nèi)業(yè)檔案。

二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，司法行政職能作用有效發(fā)揮

（一）改變作風(fēng)，創(chuàng)新機(jī)制，司法行政跟蹤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目最大限度發(fā)揮司法行政職能作用。

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)工作，創(chuàng)新機(jī)制，提升司法行政工作在社會(huì)中的形象，我局結(jié)合司法行政工作實(shí)際，于三月份制定了《重點(diǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)跟蹤工作隊(duì)的實(shí)施意見》（鼎司[*]9號(hào)），確定了司法行政與重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合，司法行政跟蹤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目為今后工作的一個(gè)重點(diǎn)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定可行性方案。為了進(jìn)一步發(fā)揮司法行政工作職能，圍繞市委、市政府中心工作，更好地服務(wù)“海西”建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我局成立了“*市司法行政與重點(diǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)跟蹤工作隊(duì)”，并在我市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立工作分隊(duì)，形成了橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)通的重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作格局。*市司法行政與重點(diǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)跟蹤工作隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、結(jié)項(xiàng)獎(jiǎng)懲的工作流程，結(jié)合實(shí)際，制定了可操作性強(qiáng)、節(jié)奏快、質(zhì)量高的工作方案，明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和工作方法，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)跟蹤工作的有效落實(shí)。該工作方案得到了市委市政府的高度重視，市委政法委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直部門轉(zhuǎn)發(fā)了我局的工作方案。

二是圍繞中心，突出重點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤工作隊(duì)緊緊圍繞市委政府的工作中心，努力打造“平安*”，以最大限度地減少重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的不利因素為總體要求，做好工作部署，找準(zhǔn)影響司法行政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定重點(diǎn)工作項(xiàng)目，打出各工作分隊(duì)的品牌效應(yīng)。截止至5月份的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作分隊(duì)全部確定各重點(diǎn)項(xiàng)目，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，提前介入。崳山工作分隊(duì)確定對(duì)萬博豐旅游開發(fā)有限公司為跟蹤服務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目，點(diǎn)頭工作分隊(duì)確定點(diǎn)頭觀洋茶葉加工集中區(qū)為重點(diǎn)項(xiàng)目等。各工作分隊(duì)組織分隊(duì)成員深入重點(diǎn)項(xiàng)目，了解項(xiàng)目工程的背景資料，進(jìn)行矛盾糾紛排查，進(jìn)行法律宣傳，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實(shí)際情況，利用標(biāo)語、橫幅、會(huì)議、走訪等各種有效形式，廣泛開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作分隊(duì)聯(lián)系相關(guān)的職能部門，多協(xié)調(diào)多溝通，有效的形成人員互動(dòng)、信息共享、步調(diào)一致、職能互補(bǔ)的良好格局。

目前為止，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作分隊(duì)已經(jīng)逐步開展對(duì)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委政府的支持和相關(guān)企業(yè)的歡迎。例如：5月份，崳山工作分隊(duì)排查化解了崳山兩家旅游公司之間因不公平競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的不允許游客上景區(qū)的矛盾，雙方達(dá)成了一致協(xié)議，使崳山旅游風(fēng)景區(qū)的秩序歸于井然。6月份，桐山工作分隊(duì)排查到岙里工業(yè)集中區(qū)存在違章建筑行為，聯(lián)合城建部門予以強(qiáng)制拆除，并為雙岳工業(yè)園區(qū)提供法律服務(wù)。山前工作分隊(duì)積極排查調(diào)處百勝新區(qū)建設(shè)的各類矛盾糾紛，到五月底，已調(diào)解百勝新區(qū)建設(shè)相關(guān)的林地權(quán)屬糾紛29件，調(diào)解工作得到了新區(qū)建設(shè)指揮部的充分肯定，提高了群眾的滿意度。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新，狠抓落實(shí)。重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤工作隊(duì)緊密結(jié)合當(dāng)前司法行政工作新形勢(shì)、新任務(wù)，在抓好日常工作的基礎(chǔ)上力求創(chuàng)新，務(wù)求特色，以深入細(xì)致的工作作風(fēng)開展跟蹤服務(wù)。對(duì)一些具有長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性的重點(diǎn)工作項(xiàng)目，統(tǒng)一協(xié)調(diào)力量進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，按照調(diào)查研究、制定方案、試點(diǎn)先行、總結(jié)完善、全面推廣的程序，堅(jiān)持創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）法制宣傳突出重點(diǎn)，依法治理穩(wěn)步推進(jìn)

1、以部門行業(yè)宣傳為重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)法治精神。市人大先后組織學(xué)習(xí)《憲法》、《監(jiān)督法》、《代表法》、《地方組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)，還邀請(qǐng)了法律專家進(jìn)行授課。市稅務(wù)系統(tǒng)扎實(shí)開展第17個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，開展“稅法宣傳面向人大代表、政協(xié)委員”的主題活動(dòng)，并充分利用征收服務(wù)大廳電子滾動(dòng)屏幕向納稅人宣傳稅務(wù)知識(shí)?！?.15”期間，市工商局、技術(shù)監(jiān)督局、煙草專賣局等單位在太姥豪庭廣場(chǎng)舉行“消費(fèi)與責(zé)任”主題宣傳活動(dòng)，分發(fā)宣傳資料6000多份，當(dāng)場(chǎng)受理消費(fèi)投訴15起。各部門行業(yè)的專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)大力弘揚(yáng)了社會(huì)主義法治精神，維護(hù)了群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。

2、以“法律六進(jìn)”和“雙百千萬”普法依法治理活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)企業(yè)的依法管理、依法經(jīng)營(yíng)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。*市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《中共福建省委宣傳部、福建省司法廳、福建省法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下發(fā)“法律六進(jìn)”活動(dòng)有關(guān)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)的通知》，使各行各業(yè)更加明確了創(chuàng)建學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建學(xué)法用法示范單位工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建法制教育示范學(xué)校工作標(biāo)準(zhǔn)等等，使法制宣傳教育更加貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近群眾。通過系列法制宣傳教育，企業(yè)員工法律知識(shí)、法律素質(zhì)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益大大提高，促進(jìn)了和諧勞動(dòng)關(guān)系更上一層樓。

3、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青少年法制宣傳教育工作。根據(jù)青少年的特點(diǎn)，有的放矢地開展法制教育，市普法辦認(rèn)真落實(shí)貫徹《中小學(xué)法制教指導(dǎo)綱要》，深入開展送“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制教育工作，充分發(fā)揮法律服務(wù)職能優(yōu)勢(shì)，為廣大師生提供便捷高效的法律幫助和法律援助。市普法依法治市辦公室充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能作用，與教育局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于《*市“*”普法青少年法制宣傳教育實(shí)施意見》，要求在全市各中小學(xué)開設(shè)法制課，做到計(jì)劃、教材、課時(shí)和師資“四落實(shí)”。市依法治市辦贈(zèng)送法律書籍到中小學(xué)，廣泛舉辦法制講座促進(jìn)廣大師生對(duì)《未成年人保護(hù)法》的認(rèn)識(shí)，提高自我保護(hù)意識(shí)。通過深入淺出和以案析法，給青少年以生動(dòng)和啟發(fā)。授課中還結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)安排了預(yù)防青少年網(wǎng)絡(luò)和各種刑事犯罪的內(nèi)容。

4、認(rèn)真開展“*”普法中期檢查工作。市普法辦及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于組織開展“*”普法中期督導(dǎo)檢查的通知》下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及普法依法治理成員單位（鼎普辦[*]4號(hào)）。市普法辦著手對(duì)近三年來的文件進(jìn)行規(guī)范整理、充缺補(bǔ)漏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，以改進(jìn)措施。秦嶼鎮(zhèn)、貫嶺鎮(zhèn)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組等也先后召開了“*”普法中期匯報(bào)會(huì)，以高度的責(zé)任感和使命感做好“*”普法中期檢查工作。

5、把普法信息反饋?zhàn)鳛槠辗üぷ鞯闹攸c(diǎn)方面。市普法辦及時(shí)總結(jié)推廣各行各業(yè)依法治理實(shí)踐中的做法和經(jīng)驗(yàn)，上半年編印《*市普法依法治市工作簡(jiǎn)報(bào)》14期，被中央級(jí)媒體“中國普法網(wǎng)”采用2篇，被《福建省法制宣傳簡(jiǎn)報(bào)》和《福建省依法治省簡(jiǎn)報(bào)》采用2篇，被“福建省普法網(wǎng)”采用18篇，被“東方法治網(wǎng)”采用1篇，被《寧德市普法依法治市工作簡(jiǎn)報(bào)》采用12篇。

（三）法律服務(wù)保障有力，以高質(zhì)量謀求新發(fā)展

1、結(jié)合司法行政與重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，強(qiáng)化律師工作，樹立律師新形象。各律師事務(wù)所結(jié)合結(jié)合我市司法行政系統(tǒng)正在開展的司法行政與重點(diǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)跟蹤工作隊(duì)活動(dòng)的工作實(shí)際，自發(fā)自覺參與到“高舉旗幟、忠誠履職、樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，律師隊(duì)伍進(jìn)一步規(guī)范。

今年上半年，各律師事務(wù)所共擔(dān)任法律顧問49家，共辦理各類案件303件，其中：刑事80件，民事220件，行政訴訟13件，非訴訟8件，鼎平、民哲、鵬遠(yuǎn)、建達(dá)四家律師事務(wù)所上半年收費(fèi)達(dá)100多萬元。

2、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，拓展基層法律服務(wù)領(lǐng)域。今年上半年，全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問32家，代書307件，民事313件，見證296件，解答法律咨詢9860人次，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失190萬元。一是繼續(xù)深入開展“法律服務(wù)和法律援助工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步明確本地開展主題活動(dòng)的具體內(nèi)容。如白琳所提出“法律服務(wù)促進(jìn)石材業(yè)發(fā)展”，秦嶼所確定“法律服務(wù)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)護(hù)航”，點(diǎn)頭所提出“為*白茶產(chǎn)業(yè)提供便捷優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)”等主題鮮明的活動(dòng)。二是通過拓展基層法律服務(wù)領(lǐng)域和范圍，積極服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)出謀劃策。如點(diǎn)頭法律服務(wù)所通過見證業(yè)務(wù)，推動(dòng)當(dāng)?shù)匕撞璁a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為茶葉經(jīng)銷商民事訴訟和非訴訟。疊石法律服務(wù)所通過為外出務(wù)工人員子女落戶提供法律服務(wù)，解決他們的后顧之憂。

3、以維護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益為宗旨，扎實(shí)開展法律援助工作。*市司法局法律援助中心在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和寧德市法律援助中心的大力指導(dǎo)和支持下，以開展“法律援助工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，以全省法律援助案件質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)使用情況檢查為契機(jī)，緊扣“規(guī)范、創(chuàng)新、發(fā)展”主題，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平與爭(zhēng)議，為構(gòu)建“和諧*”發(fā)揮了積極作用。截止*年6月底，共辦理法律援助案件57件，其中民事案件23件，已審結(jié)18件；勞動(dòng)仲裁6件；非訴訟15件；刑事案件13件，已審結(jié)12件，判處有期徒刑的12個(gè)未成年人中6人被宣告使用緩刑，受援人總數(shù)達(dá)77人，其中婦女19人，未成年人13人，殘疾人11人，貧困者46人，農(nóng)民工12人，共解答法律咨詢790人次，寫作法律文書35份。

4、以服務(wù)海西為目標(biāo)，強(qiáng)化公證服務(wù)職能。*市公證處開展“高舉旗幟、忠誠履職、樹立嚴(yán)格公證文明執(zhí)法形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹《公證法》，結(jié)合“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公證服務(wù)。

1－5月份，*市公證處共承辦各類公證1052件，其中國內(nèi)民事410見，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)434件，涉外民事158件，涉港澳臺(tái)50件，業(yè)務(wù)收費(fèi)35萬元。

（四）基層基礎(chǔ)更加健全，維穩(wěn)作用日益凸顯

1、進(jìn)一步抓好司法所規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行班子成員分片掛點(diǎn)制度。幫助解決規(guī)范化建設(shè)中的困難和問題，突出解決辦公樓建設(shè)用地（或辦公室），人員、辦公設(shè)備等硬件建設(shè)。目前17個(gè)司法所中有16個(gè)擁有2間辦公室，14個(gè)司法所設(shè)置了調(diào)解庭（室）。市司法局制定了《*市司法局關(guān)于全市司法所開展崗位練兵活動(dòng)實(shí)施方案》，于5月份對(duì)全市司法助理員分別就人民調(diào)解，“兩勞”回歸人員安置幫教，社區(qū)矯正、法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并參加市委黨校培訓(xùn)144學(xué)時(shí)；鼓勵(lì)10名司法助理員參加省委黨校法律大專和本科班學(xué)習(xí)。從而進(jìn)一步改善基層人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升了業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、深入開展人民調(diào)解和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，各基層所積極開展創(chuàng)建“十百千萬”人民調(diào)解示范活動(dòng)。今年上半年推進(jìn)第二批人民調(diào)解示范活動(dòng)，確定了4個(gè)人民調(diào)解示范居（社區(qū)），35名示范人民調(diào)解員。全市共舉辦調(diào)解員培訓(xùn)班25期，受訓(xùn)人數(shù)1670多人次，調(diào)解員全部持證上崗，占總數(shù)的90%，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織的第一道防線作用，進(jìn)一步完善矛盾糾紛“預(yù)警、排查、聯(lián)調(diào)、處置”四項(xiàng)機(jī)制，努力消除各種不穩(wěn)定因素。我市上半年先后集中開展了二次較長(zhǎng)時(shí)間的矛盾糾紛排查調(diào)處和涉法涉訴非正常信訪案件排查化解活動(dòng)。市司法局作為“兩個(gè)排查”活動(dòng)的成員單位，在組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、排查調(diào)處、督導(dǎo)檢查等方面發(fā)揮著積極作用，并取得顯著的成績(jī)，切實(shí)為“迎奧運(yùn)，保穩(wěn)定，促和諧”做出新貢獻(xiàn)。1-6月份市共排查調(diào)處各類糾紛1686起，調(diào)解成功1652起，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率98%以上，避免和挽回?fù)p失210萬元，實(shí)現(xiàn)“四無”村居（社區(qū)）223個(gè)，占總數(shù)的80%。

3、安置幫教工作扎實(shí)推進(jìn)。一是在*年上半年，重點(diǎn)對(duì)*年度回歸社會(huì)的刑釋解教人員進(jìn)行排查清理，并對(duì)*-*年度刑釋解教人員調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng)中未銜接的刑釋解教人員進(jìn)行重新排查銜接。經(jīng)重新排查，*-*年度刑釋解教人員調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng)中的111名未銜接人員，已落實(shí)108人，另有3人無法得到落實(shí)，其中2人經(jīng)多次入戶查詢?nèi)詿o法查找去向，另1人系孤兒，外出打工，具體地址不明。*年度，全市共有刑釋解教人員264人，其中刑滿釋放236人，解除勞教28人，重新犯罪4人，重新犯罪率為1.5%。所有刑釋解教人員已全部得到銜接，并建立了《刑釋解教人員基本情況登記卡》，確?！耙蝗艘粰n案，一幫一結(jié)隊(duì)”制度得到落實(shí)。二是建立了刑釋解教人員重新犯罪責(zé)任倒查制度，從思想根基上提高對(duì)幫教工作的重視。我們重點(diǎn)把好“接收關(guān)”、“安置關(guān)”、“幫教關(guān)”、“監(jiān)控關(guān)”，與各有關(guān)部門協(xié)調(diào)一致、密切配合，做到信息及時(shí)、情況準(zhǔn)確，防止刑釋解教人員重新走上犯罪。

4、落實(shí)措施，保證社區(qū)矯正試點(diǎn)工作順利開展。為切實(shí)開展我市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，*年4月，市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)我市實(shí)情，決定將疊石鄉(xiāng)作為我市首個(gè)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作單位，進(jìn)一步總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，逐步加以推廣。同時(shí)，組織試點(diǎn)單位疊石鄉(xiāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)被宣告緩刑、判處管制、剝奪政治權(quán)利、裁定假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行等五種社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查摸底，大力落實(shí)個(gè)案矯正，全面掌握、準(zhǔn)確分析社區(qū)矯正對(duì)象的心理特點(diǎn)和危害程度，通過分類管理和分階段教育，逐一制定出有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的矯正方案，確保社區(qū)矯正對(duì)象交付執(zhí)行銜接到位。截止*年5月，全市累計(jì)摸底社區(qū)矯正對(duì)象201人。

三、*年下半年工作思路

*年下半年，*市司法局繼續(xù)以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)*西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼濱海旅游工業(yè)城市和司法行政改革發(fā)展的總目標(biāo)，在扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解、法制宣傳、刑釋解教人員安置幫教、法律服務(wù)等各項(xiàng)司法行政工作中，突出主線，狠抓重點(diǎn)。在各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)中，抓好司法行政跟蹤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工作，各工作分隊(duì)在完善機(jī)構(gòu)，制定方案的基礎(chǔ)上逐步開展對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，將司法行政職能在重點(diǎn)項(xiàng)目的作用發(fā)揮到最大，力求真抓實(shí)干、穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新求升。

下半年的司法行政工作主要從以下四個(gè)方面繼續(xù)抓緊抓好，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面有新的突破：

1、以加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，努力在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上有新突破

一是著力抓好司法所規(guī)范化建設(shè)；二是進(jìn)一步深化矛盾糾紛排查調(diào)處工作；三要大力加強(qiáng)安置幫教工作；四是著力抓好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。

2、以全面深化普法依法治理工作為基礎(chǔ)，努力在推進(jìn)依法治市進(jìn)程上有新突破

一是深化推進(jìn)村居（社區(qū)）、企業(yè)“雙百千萬”普法依法治理活動(dòng)的開展；二要抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，帶動(dòng)推進(jìn)“*”普法依法治理工作；三是抓好學(xué)法用法示范單位和依法治理示范單位創(chuàng)建工作，深化促進(jìn)“*”普法依法治理工作。

3、以規(guī)范和拓展為主線，努力在提高法律服務(wù)水平上有新突破

一是規(guī)范深化并進(jìn)，繼續(xù)推進(jìn)法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)。二是規(guī)范拓展兩手抓，進(jìn)一步提高律師與公證服務(wù)水平。要進(jìn)一步規(guī)范律師管理，抓好公證機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建設(shè)與管理。三要規(guī)范提升共促進(jìn)，進(jìn)一步提升基層法律服務(wù)水平?；鶎臃煞?wù)工作要在鞏固原有法律服務(wù)領(lǐng)域，確保原有基層法律服務(wù)領(lǐng)域不萎縮、不滑坡的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提升法律服務(wù)水平。四是規(guī)范與拓展相促，進(jìn)一步提高法律援助工作水平。

4、以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為手段，努力在提升隊(duì)伍素質(zhì)上有新突破

一是繼續(xù)抓好主題實(shí)踐教育活動(dòng)。在解放思想、更新觀念上求實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)全體干部和法律服務(wù)工作者的服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、實(shí)干意識(shí)。二要切實(shí)抓好黨建建設(shè)和反腐倡廉工作。要進(jìn)一步完善好黨總支議事規(guī)則，健全完善班子運(yùn)作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制。在我市司法行政系統(tǒng)樹立起“趕、幫、超”的良好工作氛圍。三要切實(shí)抓好司法行政隊(duì)伍精神文明建設(shè)工作。全體干警要以主人翁責(zé)任感，厲行節(jié)約，營(yíng)造艱苦奮斗、勤政廉政，禁止奢侈浪費(fèi)的新風(fēng)尚，著力塑造司法干警的形象四是大力做好綜治和平安單位建設(shè)工作。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)*西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼濱海旅游工業(yè)城市過程中，司法行政系統(tǒng)責(zé)任重大、使命光榮。*市司法局在上半年的工作基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為加快我市各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定有序開展，推進(jìn)*西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼濱海旅游工業(yè)城市建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。