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今年以來，我縣林業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市林業(yè)部門的支持指導(dǎo)下，以黨的*精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作部署，創(chuàng)新機(jī)制，深化林改，加快資源培育、強(qiáng)化資源保護(hù)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。1—6月全縣林業(yè)產(chǎn)值2.36億元；完成植樹造林4.07萬畝，占任務(wù)4萬畝的102%。上半年主要完成以下工作：

一、突出森林資源培育，加快城鄉(xiāng)綠化步伐

一是加大資源培育力度，推進(jìn)造林綠化工作。今年全縣完成植樹造林4.07萬畝，占任務(wù)4萬畝的102%，其中營造桉樹27472畝，杉木2725畝，濕地松8232畝，馬尾松1275畝?？h委縣政府在“3.12”植樹節(jié)組織千人開展義務(wù)植樹活動，完成義務(wù)植樹13萬株，加快了我縣城鄉(xiāng)綠化進(jìn)程，美化了入樟通道。

二是開展“種名貴樹、建新農(nóng)村”活動。選擇塘前官烈村、大樟村、莒口村，葛嶺鎮(zhèn)九老村，城峰鎮(zhèn)穴利村5個村作為珍貴樹種種植示范村，開展“種名貴樹、建新農(nóng)村”活動，種植羅漢松、降香黃檀等珍貴樹種49727株，折合綠化面積711畝，完成任務(wù)301畝的236%。通過示范，采取苗木費(fèi)補(bǔ)貼的辦法，帶動了農(nóng)民積極性，加快了非規(guī)劃林地造林和農(nóng)村“四旁”綠化步伐，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。

三是抓好綠色通道工程建設(shè)。按照綠色通道工程建設(shè)規(guī)劃，組織和鼓勵全社會共同參與綠色通道工程建設(shè)，創(chuàng)新“組織推動、政府投入、質(zhì)量督查、科技支撐、資金監(jiān)管”新機(jī)制，落實(shí)一重山宜林地造林。造林綠化11590畝，完成任務(wù)9000畝的129%。在塘前至縣城段公路兩側(cè)種植香樟3582株、三角梅4800株，綠化長度30公里。完成*年綠色通道各項(xiàng)造林、綠化任務(wù)。

二、林權(quán)改革繼續(xù)深化，配套改革不斷推進(jìn)

改革是一個長期的、漸進(jìn)的過程，基本完成林權(quán)制度主體改革任務(wù)后，我縣按照省委、省政府提出的深化集體林權(quán)制度改革要“穩(wěn)定一大政策、突出三項(xiàng)改革、完善六個體系”的要求，穩(wěn)定林地承包政策，做好林權(quán)登記發(fā)證，開展和完善配套改革。一是始終堅(jiān)持林地家庭承包經(jīng)營基本政策不動搖，按照“均山、均權(quán)、均利”的要求進(jìn)一步落實(shí)家庭承包政策。二是繼續(xù)抓好林權(quán)登記發(fā)證。把林權(quán)證換發(fā)工作作為為民辦實(shí)事、辦好事和維護(hù)人民群眾利益的具體行動來抓，既要加快進(jìn)度，更要講求質(zhì)量，切實(shí)做到“發(fā)好證、管好證、用好證”。*年1—6月份共受理林權(quán)登記換發(fā)證29宗，面積5986畝。

開展和完善九項(xiàng)林權(quán)配套改革。一是開展生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革，全縣共完成生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革142個村，占應(yīng)改革村239個的59%。確保全縣3萬多農(nóng)戶得到補(bǔ)償，并組織引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)利用生態(tài)公益林；二是組建了新型林業(yè)合作組織和經(jīng)營實(shí)體103家，使分散的農(nóng)戶自主聯(lián)合，提高林業(yè)經(jīng)營的組織化程度；三是組建了縣護(hù)林聯(lián)防協(xié)會和鄉(xiāng)村63個分會，形成群防群治的森林“三防”新機(jī)制；四是發(fā)揮林權(quán)登記管理中心職能，全面開展“一證三書”（即林權(quán)證、共有林權(quán)證明書、預(yù)期均山林地使用權(quán)承諾書、生態(tài)公益林管護(hù)主體承包合同書）的發(fā)放工作。認(rèn)真受理林農(nóng)林權(quán)登記發(fā)證和分宗登記申請，進(jìn)一步落實(shí)林地家庭承包政策，以法律形式鞏固林改成果；五是建立了林業(yè)服務(wù)平臺，完善森林資源評估事務(wù)所、木材檢尺中心、伐區(qū)設(shè)計(jì)中心等林業(yè)社會化服務(wù)體系，更好地為廣大林農(nóng)提供方便、快捷的服務(wù)。建立林業(yè)科技服務(wù)中心，擴(kuò)大“96355”林業(yè)科技服務(wù)熱線的服務(wù)面；六是扎實(shí)開展林木采伐管理制度改革，建立森林資源保護(hù)的長效機(jī)制，結(jié)合二類調(diào)查，指導(dǎo)森林經(jīng)營單位科學(xué)編制森林經(jīng)營方案，創(chuàng)新采伐指標(biāo)“三公”分配機(jī)制，落實(shí)林改后林業(yè)經(jīng)營者對林木的處置權(quán)；七是開展森林火災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，與縣財(cái)保公司共同開展保險(xiǎn)宣傳，落實(shí)森林火災(zāi)保險(xiǎn)面積13.6萬畝和縣森林防火撲火隊(duì)員30名無記名人身安全保險(xiǎn)；八是本著“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，籌備組建縣林業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，已向縣委編辦、縣人民政府呈報(bào)組建方案；九是加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范林地使用費(fèi)的收取、使用和管理，使村集體組織有穩(wěn)定的林業(yè)收入。

三、強(qiáng)化資源保護(hù)管理，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定

森林資源是林業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，我們始終把森林資源保護(hù)工作擺在林業(yè)工作的中心位置。半年來，我局加大森林資源保護(hù)力度，開展專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，大大減少了毀林案件的發(fā)生，有效保護(hù)了森林資源。

一是切實(shí)抓好森林防火工作。認(rèn)真落實(shí)森林防火各項(xiàng)措施，做好“六到位”。一是責(zé)任到位?？h長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、林業(yè)局局長與林業(yè)站站長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與村主任層層簽訂森林防火責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，時(shí)刻把責(zé)任記在心上，把責(zé)任落到實(shí)處；二是值班到位。縣、鄉(xiāng)防火辦堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保值班不斷檔；三是宣傳到位。組織開展森林防火大檢查、春季森林防火宣傳月和清明節(jié)森林防火宣傳周等活動，通過分發(fā)宣傳單、設(shè)立固定宣傳牌、開辦防火墻報(bào)、張貼防火標(biāo)語、廣播宣傳等形式，加大防火宣傳力度廣度，提高農(nóng)民的安全用火意識；四是巡山到位。加大巡山禁火力度，特別是在旅游景區(qū)和墳地集中的山場、寺廟等地段重點(diǎn)設(shè)防，分片包干，把查煙禁火列入護(hù)林員職責(zé)范疇，做到見煙就報(bào)，見火就查。嚴(yán)厲查處違章用火，大力消除森林火災(zāi)隱患；五是撲救到位。按照森林火災(zāi)撲救預(yù)案要求，做好森林火災(zāi)撲救的各項(xiàng)工作。六是打擊到位。上半年森林公安共受理森林火災(zāi)案件7起，破案5起，抓捕5人。

二是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動。森林公安組織開展“冬季攻勢”、“飛鷹行動”和“追逃專項(xiàng)斗爭”等一系列行動，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。上半年森林公安共受理各類森林案件167起，其中立刑事案件42起，抓獲在逃犯23人，逮捕34人，移送起訴34起40人；查處治安案件6起，治安拘留8人；查處林政案件119起，林政處罰218人次。林政科、林業(yè)檢查站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站共查處林政案件91起，林政處罰91人次。

組織人員對全縣65家木材經(jīng)營加工企業(yè)開展年審工作，對非法收購、非法經(jīng)營等違反法律法規(guī)的企業(yè)堅(jiān)決予以處理。通過開通投訴電話、不定期檢查等形式，加強(qiáng)對加工企業(yè)的管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲取締非法亂收亂購的源頭。上半年為加強(qiáng)伐區(qū)管理，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐指標(biāo)，局組織相關(guān)科室對全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年的188個伐區(qū)開展“回頭查”活動，嚴(yán)厲查處違規(guī)者。

三是扎實(shí)抓好森林病蟲害監(jiān)測和預(yù)防工作。全縣布設(shè)林業(yè)有害生物監(jiān)測點(diǎn)812個，監(jiān)測面積142288畝，監(jiān)測覆蓋率94.8%。積極開展林業(yè)有害生物的普查和防治工作，嚴(yán)禁林業(yè)有害生物傳入傳出，有效保護(hù)森林資源安全。

四是強(qiáng)化林地保護(hù)管理。一是認(rèn)真做好征占用林地審核，上半年共審核征占用林地3起，面積156畝。二是根據(jù)上級文件精神，組織開展征占用林地執(zhí)法大檢查活動。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，組織工作人員分4個組對全縣*年和*年兩年間發(fā)生的征占用林地開展檢查，依法查處違法占用林地的行為。

五是完成森林資源二類調(diào)查與編案外業(yè)任務(wù)。我縣森林資源二類調(diào)查從*年6月開始，歷時(shí)2年。現(xiàn)已全面完成全縣固定樣地調(diào)查1516個和小班調(diào)查與編案335.3萬畝（其中林業(yè)用地278.0萬畝）的外業(yè)工作，目前正在進(jìn)行電腦輸入。

四、建章立制，抓好信訪工作

我局從依法規(guī)范信訪工作入手，建立和完善管理制度，積極構(gòu)建信訪工作長效管理機(jī)制。為加強(qiáng)對信訪工作的管理，一是局成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)信訪工作，實(shí)行信訪專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，對信訪工作實(shí)行督查機(jī)制，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對承辦信訪事項(xiàng)的職能科室進(jìn)行督辦,建立信訪工作績效考核責(zé)任追究機(jī)制,提高辦事效率,確保按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)。三是制定信訪件流轉(zhuǎn)程序,保證信訪件不流失，不泄密，不誤事。四是公布信訪舉報(bào)電話，受理群眾信訪舉報(bào)，保持聯(lián)系暢通。上半年我局受理福州市便民呼叫中心12345網(wǎng)站傳來的訴求件18件，全部按時(shí)回復(fù)，群眾對回復(fù)結(jié)果滿意。收到信訪件43件，都已按規(guī)定程序和要求處理完畢，把問題及時(shí)化解在基層，維護(hù)了林區(qū)安定穩(wěn)定。特別是長慶鎮(zhèn)中洋村朱子新和白云鄉(xiāng)鳳際村村民等反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部與民爭利，案件有一觸即發(fā)之勢。五月份以來，我們采取果斷措施，事態(tài)有了轉(zhuǎn)機(jī)，群憤得到控制。

五、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，提升林業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)

一是提高認(rèn)識，做好思想建設(shè)。我局對反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，多次組織全體干部職工召開黨風(fēng)廉政和反腐敗工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于預(yù)防涉林腐敗和瀆職犯罪的意見，提高思想認(rèn)識，構(gòu)筑思想防線。加大教育力度，特別是對容易出現(xiàn)工作作風(fēng)不踏實(shí)、木材檢尺不到位、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、不作為、亂作為等行為的基層所站工作人員進(jìn)行教育。二是建章立制，加強(qiáng)管理監(jiān)督。針對當(dāng)前容易產(chǎn)生腐敗的工作環(huán)節(jié)如集體森林資源流轉(zhuǎn)、商品林采伐管理、征占用林地審核、林權(quán)登記發(fā)證、林業(yè)規(guī)費(fèi)和涉林資金使用、行政處罰自由裁量權(quán)的使用等方面建立程序嚴(yán)密、制約有效的運(yùn)行機(jī)制，制定崗位責(zé)任制和民主議事制度，推行“陽光工程”，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便吃拿卡要，努力樹好林業(yè)部門形象。