編者按：本文主要從充分肯定去年建設(shè)人民滿(mǎn)意政府的工作成績(jī)；為確保建設(shè)人民滿(mǎn)意政府的各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效，主要是強(qiáng)化了四個(gè)方面的措施；準(zhǔn)確把握今年建設(shè)人民滿(mǎn)意政府的目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)行講述。其中包括：親民政府建設(shè)得到扎實(shí)推進(jìn)、法制政府建設(shè)得到扎實(shí)推進(jìn)、誠(chéng)信政府建設(shè)得到扎實(shí)推進(jìn)、高效政府建設(shè)得到扎實(shí)推進(jìn)、節(jié)約政府建設(shè)得到扎實(shí)推進(jìn)、廉潔政府建設(shè)得到扎實(shí)推進(jìn)、突出強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、突出健全工作機(jī)制、突出開(kāi)展主題活動(dòng)、突出解決重點(diǎn)問(wèn)題、突出解決重點(diǎn)問(wèn)題、在全面深入上下功夫、進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)度、進(jìn)一步加強(qiáng)督促落實(shí)、進(jìn)一步加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)等，具體材料詳見(jiàn)：

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)20**年建設(shè)人民滿(mǎn)意政府工作，安排部署今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)人民滿(mǎn)意政府建設(shè)持續(xù)深入開(kāi)展。卿書(shū)記親自參加今天的會(huì)議，并將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定去年建設(shè)人民滿(mǎn)意政府的工作成績(jī)

20**年，我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機(jī)，按照市五屆人大二次會(huì)議向全市人民作出的公開(kāi)承諾，全面啟動(dòng)了人民滿(mǎn)意政府建設(shè)。通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，“六個(gè)政府”建設(shè)取得明顯成效，人民群眾和社會(huì)各個(gè)方面都比較認(rèn)同，我市建設(shè)人民滿(mǎn)意政府工作得到了中央和省學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的充分肯定。

1、親民政府建設(shè)得到扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)政府及政府各部門(mén)切實(shí)強(qiáng)化施政為民的理念，增進(jìn)了與人民群眾的密切聯(lián)系。一是決策調(diào)研工作進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，更加注重在決策中尊重民意，政府出臺(tái)重大決策前，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，組織聽(tīng)證論證，進(jìn)一步提高了科學(xué)民主決策水平。各級(jí)各部門(mén)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，圍繞擴(kuò)大投入、服務(wù)項(xiàng)目、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等課題深入開(kāi)展調(diào)研，較好地掌握了實(shí)際情況，提出了有針對(duì)性的政策措施，特別是改制企業(yè)社區(qū)建設(shè)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、服務(wù)業(yè)發(fā)展等一批調(diào)研成果，轉(zhuǎn)化成了政府政策性措施或文件。二是民意表達(dá)渠道進(jìn)一步暢通。建立市民網(wǎng)上訴求快速處置機(jī)制，全市共受理市民網(wǎng)上合理訴求3555項(xiàng)，處理回復(fù)3366份，占94.7%，積極回應(yīng)了人民群眾的呼聲。堅(jiān)持市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人直接受理群眾投訴制度，組織32個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人在市長(zhǎng)熱線(xiàn)、**人民廣播電臺(tái)、市長(zhǎng)信訪(fǎng)接待室直接受理群眾投訴，共受理群眾來(lái)電447個(gè)，接待群眾來(lái)訪(fǎng)55起，解決群眾疑難問(wèn)題72個(gè)。健全領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持市長(zhǎng)接待日制度，全面推行市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪(fǎng)，群眾訴求得到了及時(shí)掌握和處理。三是政務(wù)公開(kāi)力度進(jìn)一步加大。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)，通過(guò)網(wǎng)站、觸摸屏等媒介，對(duì)340個(gè)行政許可項(xiàng)目和55個(gè)非行政許可項(xiàng)目辦理內(nèi)容進(jìn)行公布，進(jìn)一步保障和落實(shí)了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市政務(wù)中心59家窗口單位按統(tǒng)一格式和內(nèi)容編制了辦事服務(wù)指南，并免費(fèi)提供給服務(wù)對(duì)象。四是為民辦實(shí)事進(jìn)一步深入。市縣兩級(jí)層層分解實(shí)事辦理責(zé)任，多方籌措資金，加強(qiáng)督促檢查，確保省、市實(shí)事任務(wù)全面完成，解決了群眾在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、出行和社會(huì)保障、人居環(huán)境等方面的一些實(shí)際問(wèn)題。特別是在解決農(nóng)村無(wú)房戶(hù)和危房戶(hù)住房困難、洞庭湖區(qū)專(zhuān)業(yè)捕撈漁民上岸定居和危房改造、市直改制企業(yè)社區(qū)特別是獨(dú)立工礦區(qū)突出民生問(wèn)題等方面，工作力度大，資金投入多，辦理效果好，得到了人民群眾的一致肯定。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)積極組織開(kāi)展扶貧幫困，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體實(shí)施免費(fèi)法律援助，建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，受理各類(lèi)援助案件62件；加大結(jié)對(duì)幫扶力度，全市825家機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)口聯(lián)系503家企業(yè)，16000多名機(jī)關(guān)干部對(duì)口聯(lián)系15000名困難職工，為幫扶對(duì)象解決了一些實(shí)際困難和問(wèn)題。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)的這次會(huì)議非常重要，具有極其深刻地意義，標(biāo)志著我局直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，在交通局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在全體干部職工的大力支持下，在各位競(jìng)聘人員的積極參與下，取得了圓滿(mǎn)的成功；標(biāo)志著我局在深化干部人事制度，在建立科學(xué)選拔干部的機(jī)制方向有了新的突破；標(biāo)志著我局直屬企業(yè)在新組閣的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，跨入了一個(gè)新的時(shí)期。在此我謹(jǐn)代表局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子向*局的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向支持本次競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的廣大干部職工表示由衷的謝謝，向一直為本次競(jìng)爭(zhēng)上崗工作而努力工作的全體工作人員說(shuō)一聲“你們辛苦了”，在此，我想借此機(jī)會(huì)就開(kāi)展局直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的重要意義、具體做法、主要特點(diǎn)等方面向大家作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，同時(shí)，對(duì)我們今天獲聘的*名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提幾點(diǎn)要求。

一、開(kāi)展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗的重要意義

進(jìn)行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗是大勢(shì)所趨、人心所向，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我局人事工作的方向，是我局直屬企業(yè)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是推進(jìn)我局干部人事制度的實(shí)際步驟和嘗試。開(kāi)展公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗有著極其重要的意義。

（一）開(kāi)展公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，是我局建立科學(xué)的選人用人機(jī)制的新起點(diǎn)，是貫徹落實(shí)同志“三個(gè)代表”重要思想和同志在今年全國(guó)人才工作會(huì)議上主要講話(huà)的必然要求。同志指出：“我們黨要做到‘三個(gè)代表’，關(guān)鍵在于建立一支能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，特別是要培養(yǎng)和選拔好跨世紀(jì)擔(dān)當(dāng)重任的一批接班人”。建立高素質(zhì)干部隊(duì)伍，必須建立優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，目前，我局選人用人機(jī)制還存在一些不盡人意的地方，特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的選人用人方面，完全按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位的模式，采取任命制，按行政級(jí)別套級(jí)享受待遇，并且沒(méi)有職數(shù)限制，所以常常出現(xiàn)因人設(shè)崗，不看品德看關(guān)系，不看能力看人情，不看實(shí)績(jī)看面子的怪現(xiàn)象。缺乏使優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制，干部能上能下的狀況得不到改變。因此，我們必須深化干部人事制度改革，推行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，努力創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，健全一種干部能上能下，能進(jìn)能出、充滿(mǎn)活力的管理機(jī)制，只有這樣，才能使優(yōu)秀人才脫穎而出，才能提高我們企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的素質(zhì)水平，才能保證“三個(gè)代表”的要求落到實(shí)處，才能保證我們企業(yè)充滿(mǎn)活力、充滿(mǎn)生機(jī)。

（二）開(kāi)展公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，使優(yōu)秀人才順利走上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，是實(shí)現(xiàn)我局直屬企業(yè)改革目標(biāo)的需要，在今年4月6日的企業(yè)改革動(dòng)員大會(huì)上提出了我局企業(yè)改革的總體設(shè)想和目標(biāo)，即到今年7月止，進(jìn)行企業(yè)化管理改革，按照政企、事企分開(kāi)的原則，以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度和集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的要求，清產(chǎn)核資，進(jìn)行企事業(yè)單位的戰(zhàn)略性調(diào)整與重組，實(shí)行勞動(dòng)、人事、分配制度的改革；到2006年底，基本完成企業(yè)改制工作，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化，使企業(yè)全面走向市場(chǎng)，全面建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，我們要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵要靠廣大干部職工尤其是我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，通過(guò)開(kāi)展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，使那些真正懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、精業(yè)務(wù)、能干事的優(yōu)秀人才順利走上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，是建設(shè)高素質(zhì)高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的重要條件。我們只有擁有一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，才能為順利實(shí)現(xiàn)我局企業(yè)改革目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保證。

同志們：

首先在這里歡迎各位赴四川成都掛職的干部們學(xué)習(xí)歸來(lái)，剛才聽(tīng)了幾位同志掛職工作的切身體會(huì)和感受，心里非常高興，也深受啟發(fā)。大家在掛職期間克服了飲食不習(xí)慣、氣候不適應(yīng)、語(yǔ)言不通等諸多困難，能夠嚴(yán)格按照掛職要求，認(rèn)真開(kāi)展工作?？偟膩?lái)說(shuō)，這次的掛職是成功的，成果是喜人的，大家開(kāi)闊了眼界，提高了認(rèn)識(shí)，增長(zhǎng)了才干，達(dá)到了此行的目的。下面，我就這次外派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉的重要意義

掛職鍛煉是干部教育培訓(xùn)的重要方式，也是鍛煉干部、培養(yǎng)人才的有效途徑之一。選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉，對(duì)于增強(qiáng)干部綜合素質(zhì)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力，有著十分重要的意義，也是旗委深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神，全面實(shí)施“工業(yè)立旗、三產(chǎn)拉動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略和“三個(gè)集中”工作思路，加快推進(jìn)達(dá)茂旗超常規(guī)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。這次選派大家到四川掛職鍛煉，旗委主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：

首先，掛職鍛煉是進(jìn)一步解放思想的需要。思想解放的程度，決定著改革開(kāi)放的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。早解放早發(fā)展，大解放大發(fā)展，不解放難發(fā)展。當(dāng)前我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，如何走過(guò)這個(gè)十字路口，在新一輪的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中贏(yíng)得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，必須首先實(shí)現(xiàn)思想的大解放。今年以來(lái)，全旗上下各級(jí)干部意氣風(fēng)發(fā)，干勁十足，呈現(xiàn)出聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但必須看到，廣大干部群眾思想解放的程度還不夠高，觀(guān)念更新的力度還不夠大，阻礙我旗社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“絆腳石”還沒(méi)有徹底清除，許多深層次的問(wèn)題還沒(méi)有觸及，因此，必須在進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念上下功夫。選派干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，是全旗“解放思想見(jiàn)行動(dòng)，更新觀(guān)念促發(fā)展”的繼續(xù)和延伸，通過(guò)異地掛職鍛煉促進(jìn)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部思想大解放，用思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。大家去掛職鍛煉，帶回經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的新思想、新觀(guān)念、新思維，必將帶動(dòng)全旗上下進(jìn)一步解放思想，對(duì)照先進(jìn)找差距，對(duì)照先進(jìn)比干勁、比精神，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和趕超意識(shí)，讓一切干事創(chuàng)業(yè)的活力充分釋放和迸發(fā)出來(lái)，以新一輪思想的大解放，促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高速度、跨越式大發(fā)展。

其次，掛職鍛煉是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。最近中共十六屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，并對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題作出了重要部署。新時(shí)期里，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還不適應(yīng)；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問(wèn)題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要著眼于培養(yǎng)、鍛煉大批的干部，黨的執(zhí)政能力是全黨整體素質(zhì)的體現(xiàn)，要提高執(zhí)政能力，必須著眼于提高全體黨員干部的素質(zhì)。全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，對(duì)干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高的要求。一方面要抓思想政治教育，把學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想放在首位；另一方面，要抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助廣大干部掌握更多的新知識(shí)、新技能和新本領(lǐng)。各級(jí)黨組織一方面要?jiǎng)?chuàng)造條件使優(yōu)秀人才脫穎而出，另一方面把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針落實(shí)到對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)中去。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要突出抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮整體能力的作用。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅每個(gè)成員的素質(zhì)能力強(qiáng)，而且成員之間能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成新的合力。班子整體能力的發(fā)揮，其作用將大大超過(guò)單個(gè)成員作用的簡(jiǎn)單相加。一個(gè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子，必將促使每個(gè)成員充分的發(fā)揮作用。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，“組織建設(shè)是基礎(chǔ)，思想作風(fēng)建設(shè)是根本”，能力建設(shè)應(yīng)貫穿其中。對(duì)堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)、有高度革命事業(yè)心和為人民服務(wù)的強(qiáng)烈責(zé)任感，政績(jī)突出、群眾信任的干部，要委以重任。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，首先要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論水平，提高解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的能力；第二，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，提高為人民辦實(shí)事謀利益的能力；深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，增強(qiáng)拒腐防變的能力；第三，要加強(qiáng)組織建設(shè)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的民主集中制，提高科學(xué)決策和團(tuán)結(jié)合作的能力。所以說(shuō)，這次掛職，鍛煉了自己，建設(shè)了隊(duì)伍，同時(shí)也增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。

同志們領(lǐng)導(dǎo)們大家下午好：

就在剛才，我們共同收聽(tīng)收看了全省秋作物田間管理工作電視電話(huà)會(huì)議。為貫徹落實(shí)好省里會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)秋作物田間管理，確保今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好秋作物生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感

我市糧食生產(chǎn)的總體形勢(shì)是比較好的。今年夏糧豐產(chǎn)豐收，預(yù)計(jì)總產(chǎn)、單產(chǎn)以及小麥單產(chǎn)將再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)夏糧連續(xù)5年增產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。目前秋糧生產(chǎn)的形勢(shì)也很好。一是播種面積大。全市秋作物播種面積較往年有所增加，增長(zhǎng)幅度在7%以上。其中水稻種植面積達(dá)到677萬(wàn)畝，較去年增加27萬(wàn)畝，增長(zhǎng)4.2%；超級(jí)稻種植面積505萬(wàn)畝，較去年增加122萬(wàn)畝，增長(zhǎng)31.8%。二是苗情基礎(chǔ)好。夏種期間大部分地區(qū)水源較為充足，夏種工作較上年提前4-5天結(jié)束，種得早，種得好。三是管理抓得緊。截止目前，全市秋作物已中耕76萬(wàn)畝、追肥461萬(wàn)畝、化除526萬(wàn)畝、防治病蟲(chóng)害162萬(wàn)畝。總體來(lái)看，如果不出現(xiàn)大的災(zāi)害，秋糧豐收應(yīng)該“不是夢(mèng)”。因此，我們一定要堅(jiān)定信心，采取切實(shí)有效措施，確保全市秋糧在面積增加的基礎(chǔ)上，真正實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收

在看到糧食生產(chǎn)有利形勢(shì)的同時(shí)，還要看到我們面臨的困難和壓力。當(dāng)前，盡管我市夏糧獲得豐收，但夏糧只占全市全年糧食總產(chǎn)的30%，秋糧是我市糧食生產(chǎn)的大頭，占總量的70%強(qiáng)。雖然目前秋作物的生長(zhǎng)勢(shì)頭普遍較好，但我市夏季天氣變化大，旱澇災(zāi)害多，秋糧生產(chǎn)還面臨很多不確定的因素。如果秋糧生產(chǎn)出了問(wèn)題。全市糧食生產(chǎn)目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。而且也會(huì)對(duì)全省糧食安全產(chǎn)生一定的影響。剛才，陳全國(guó)副書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)糧食安全問(wèn)題，他強(qiáng)調(diào)，今年是一個(gè)特殊的年份，國(guó)家先后遭受雨雪冰凍、汶川大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害，糧食生產(chǎn)受到很大影響。同時(shí)，我們還將迎來(lái)北京奧運(yùn)會(huì)、改革開(kāi)放30周年慶典等重大活動(dòng)。面對(duì)特殊的形勢(shì)，河南作為產(chǎn)糧大省在糧食生產(chǎn)問(wèn)題上不能再給中央增添麻煩、增加壓力。信陽(yáng)市擔(dān)負(fù)著全省糧食總量1/10的重任，完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，繼續(xù)為全省、全國(guó)糧食安全作貢獻(xiàn)，我們責(zé)無(wú)旁貸，使命光榮，而且在今年這個(gè)特殊的年份，更具有特殊的意義。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好糧食生產(chǎn)的重要性和緊迫性，切實(shí)把秋糧生產(chǎn)作為當(dāng)前一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重中之重，克服困難，強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好秋糧生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)秋糧豐產(chǎn)豐收、圓滿(mǎn)完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，切實(shí)加強(qiáng)秋作物田間管理

同志們：縣委、縣政府今天召開(kāi)規(guī)格最高、規(guī)模空前的招商引資總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)，是縣委、縣政府在新年伊始推出的重大舉措，充分體現(xiàn)了招商引資在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位與作用，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府抓招商引資工作的力度與決心。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧招商引資工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，明確今年乃至今后一個(gè)時(shí)期招商引資目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，再掀我縣招商引資工作新熱潮，努力實(shí)現(xiàn)我縣招商引資的新突破，開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放引進(jìn)工作的新局面，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。會(huì)上，縣委李書(shū)記還要作重要講話(huà)，希望大家結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的原則，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視差距，正確估價(jià)招商引資工作的積極成效2003年，全縣上下把招商引資作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新辦法，合力攻堅(jiān)，取得了招商引資的新突破。全年共完成引資目標(biāo)任務(wù)7.5億元,占年計(jì)劃6億元的125%，其中境外資金完成583.24萬(wàn)美元,占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的126%；省外資金完成2.44億元,占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的162%；省內(nèi)市外資金完成4.4億元，是市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的5.5倍。綜觀(guān)一年來(lái)的招商引資工作，主要呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：

一是招商責(zé)任得以強(qiáng)化?？h委、縣政府堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一要?jiǎng)?wù)”，建立了招商引資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)制度，對(duì)影響面大、牽動(dòng)性強(qiáng)的招商引資項(xiàng)目實(shí)行一事一議，同時(shí)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，相繼出臺(tái)了招商引資目標(biāo)任務(wù)考核辦法，對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲掛鉤，有力地促進(jìn)了招商引資工作的順利開(kāi)展。

二是招商優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。近年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞交通、區(qū)位、資源、資產(chǎn)、載體、人文等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。充分發(fā)揮新縣城區(qū)位獨(dú)特、交通便捷和市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢(shì)，吸引華燊燃?xì)?、亞夏汽?chē)交易、新縣城迎賓館、三環(huán)特紙、亞星制衣、浙江商城、孔雀商貿(mào)園、安吉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目落戶(hù)；充分利用縣內(nèi)礦產(chǎn)資源品種多、儲(chǔ)量大、質(zhì)地優(yōu)的特點(diǎn)，吸引海螺水泥、銅宜冶煉、天柱水泥等項(xiàng)目落戶(hù)；充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)園區(qū)活力，吸引投資額超1000萬(wàn)元的項(xiàng)目12個(gè)，僅縣工業(yè)園就吸納6家企業(yè)進(jìn)園；充分顯化存量資產(chǎn)價(jià)值，通過(guò)低成本重組擴(kuò)張，吸引韓國(guó)牛排罐頭加工、梅山冶煉、華漢焦化、橫通麻業(yè)、雷山水泥等項(xiàng)目落戶(hù)；充分凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)載體效應(yīng)，吸引天津塑鋼型材、江蘇中密度纖維板、浙江瑞安塑編等項(xiàng)目落戶(hù)，充分搶抓瀕臨安慶的機(jī)遇，吸引安慶大學(xué)、安慶醫(yī)專(zhuān)等高等院校落戶(hù)。

三是招商思路得以創(chuàng)新。大力推行招商、以商招商、專(zhuān)題招商、駐外招商，著力做好以商招商文章，縣政府聘請(qǐng)了27名招商顧問(wèn)，起到了良好的牽線(xiàn)搭橋作用，有效地提高了招商引資成功率。組團(tuán)參加的上海經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、廈門(mén)投資貿(mào)易洽談會(huì)、首屆中國(guó)徽商大會(huì)、第三屆黃梅戲藝術(shù)節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會(huì)、京津江浙貿(mào)易洽談會(huì)等均取得良好效果。

四是招商環(huán)境得以改善?？h委、縣政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作的若干意見(jiàn)》、《懷寧縣鼓勵(lì)外商投資若干規(guī)定》、《關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》等政策性文件，組建了行政服務(wù)中心和外來(lái)投資者投訴中心，為吸引外來(lái)投資者提供了有力保障；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、話(huà)網(wǎng)、信息網(wǎng)建設(shè)，改善人居環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境，增強(qiáng)了對(duì)外吸引力和感召力；開(kāi)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，社會(huì)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。