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同志們：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督,努力在依法行政工作上取得新進(jìn)展

㈠準(zhǔn)確把握推進(jìn)依法行政的工作重點(diǎn)。一是以創(chuàng)建示范活動(dòng)為載體，著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。縣法建辦要在全縣選擇1-2個(gè)基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范單位，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，全面規(guī)范依法行政

行為。二是以便民為民為目標(biāo)，著力推進(jìn)服務(wù)政府建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，整合七站八所功能，全力搭建便民服務(wù)綜合平臺(tái)，將涉及群眾切身利益的各種公共服務(wù)事項(xiàng)，盡量納入便民服務(wù)中

心集中辦理，切實(shí)方便群眾辦事。三是以完善決策機(jī)制為手段，著力推進(jìn)責(zé)任政府建設(shè)。要進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢論證制度、社會(huì)公示和聽證制度，充分發(fā)揮政府顧問團(tuán)作用，對(duì)

涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛征詢意見，充分進(jìn)行協(xié)商；對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要實(shí)行公示、聽證制度，最大限度地減少?zèng)Q策失誤。四是以政務(wù)公開為抓手，著力推進(jìn)陽光政

府建設(shè)。要進(jìn)一步提高政務(wù)公開內(nèi)容的廣度和深度，重點(diǎn)做好熱點(diǎn)問題和與群眾生活密切相關(guān)信息的公開工作，最大限度地滿足公眾對(duì)政務(wù)信息的需求。

㈡增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的自覺性和責(zé)任感。今年是我縣推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施依法行政“二五”規(guī)劃的起步之年。2月17日，省政府召開依法行政工作電視電話會(huì)議，對(duì)當(dāng)

前和今后一個(gè)時(shí)期的依法行政工作提出了新目標(biāo)、新要求。面對(duì)新形勢、新任務(wù)，各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持依法行政是踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)最廣大人民群眾利益的重要體現(xiàn)；是完善

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要；是正確處理人民內(nèi)部矛盾，化解社會(huì)不穩(wěn)定因素，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)

變，提高政府機(jī)關(guān)行政能力的重要途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的自覺性和責(zé)任感，切實(shí)把政府的各項(xiàng)工作置于法制化的軌道，嚴(yán)格依法辦事，努力開創(chuàng)依法行政工作新局面。

㈢著力營造推進(jìn)依法行政的良好工作氛圍。推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)涉及方方面面的全局性工作，各級(jí)各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)，形成工作合力。要認(rèn)真對(duì)照《綱要》

和《決定》，盡快擬定依法行政“二五”規(guī)劃，提出具體的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作措施和工作時(shí)限，明確責(zé)任人員，細(xì)化責(zé)任分工，形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的良好工作格局。要切實(shí)抓好依法

行政的宣傳教育工作，全面提高行政機(jī)關(guān)工作人員和廣大人民群眾的法律意識(shí)，努力營造人人學(xué)法、人人懂法、人人守法的濃厚社會(huì)氛圍。在宣傳教育工作中，要與解決行政執(zhí)法中存在的突出問題結(jié)合

起來，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、強(qiáng)化宣傳，注重實(shí)效，力爭在普法依法治理工作上取得新跨越

普法依法治理工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須持之以恒地加以鞏固和深化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣普法依法治理工作要堅(jiān)持以服務(wù)“雙勝利”為首要任務(wù)，以確保全縣和諧穩(wěn)定為首要職責(zé)，以維

護(hù)社會(huì)公平正義為根本取向，做到貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾。要把提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將農(nóng)民、居民、企業(yè)職工、青少年學(xué)生作為重點(diǎn)對(duì)象，將憲法、刑法

、社會(huì)治安方面的法規(guī)以及與打黑除惡有關(guān)的法律法規(guī)作為重要內(nèi)容，扎實(shí)開展法制宣傳教育。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)理念，突出宣傳與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、

最直接的問題，在服務(wù)群眾中教育群眾，在教育群眾中讓群眾得到實(shí)惠。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，注重發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的作用，形成覆蓋城鄉(xiāng)的法制宣傳陣地，不斷提高法制宣傳教育

的覆蓋面和滲透力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)普法依法治理工作的新要求，準(zhǔn)確把握新時(shí)期普法依法治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高普法依法治理工作水平。

三、鼓足干勁,增添措施,著力在人民調(diào)解工作上取得新突破

今年是《四川省人民調(diào)解條例》貫徹實(shí)施年，人民調(diào)解工作方面的許多的政策都作出了新的調(diào)整，大家一定要以《條例》的貫徹實(shí)施為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解工作再上新水平。

㈠進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)的職能作用。人民調(diào)解作為一種行之有效的解決民間糾紛的好辦法、好傳統(tǒng)，已經(jīng)為人民群眾普遍接受。面對(duì)各類矛盾糾紛，人民調(diào)解作為“防”的一手，一方面要及時(shí)化

解民間糾紛，努力將可能激化的矛盾糾紛減少到最低限度，堅(jiān)決防止因民間糾紛化解不力釀成惡性案件；另一方面，要認(rèn)真研究民間糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律，逐步建立因人預(yù)防、因地預(yù)防、因事預(yù)防、因

時(shí)預(yù)防等預(yù)防機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的潛在因素，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，要充分發(fā)揮人民調(diào)解組織分布廣、貼近群眾的優(yōu)勢，大力宣傳與群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)廣大群眾

學(xué)法用法、知法守法，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

㈡進(jìn)一步為人民調(diào)解工作提供有力的保障。一是要加強(qiáng)工作保障。人民調(diào)解組織處在最基層，隊(duì)伍龐大，分布廣，遇到的人、財(cái)、物等實(shí)際困難比較突出，工作開展受到不同程度的制約。按照《四川省

人民調(diào)解條例》要求，縣財(cái)政將按要求給予支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要積極關(guān)心和支持人民調(diào)解工作，盡力解決人民調(diào)解員工作、生活中的困難和問題，切實(shí)穩(wěn)定調(diào)解工作隊(duì)伍。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。司法

行政機(jī)關(guān)要深入調(diào)查研究人民調(diào)解工作遇到的新情況、新問題，根據(jù)村、居委會(huì)、企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解工作的不同情況，搞好分類指導(dǎo)，努力把人民調(diào)解工作提高到一個(gè)新的水平。

四、綜合治理,重拳出擊,不斷在禁毒人民戰(zhàn)爭中取得新勝利

㈠加強(qiáng)禁毒宣傳教育?？h禁毒委各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮各自職能作用，采取多種宣傳方式，加大《禁毒法》宣傳力度，著力營造對(duì)問題“人人喊打”、“人人禁毒”的良好局面。要利用吸

毒危害的典型事例，組織宣傳隊(duì)和宣講團(tuán)，深入街頭、車站等流動(dòng)人口密集的地方，有針對(duì)性地向無業(yè)閑散人員、娛樂場所從業(yè)人員開展禁毒宣傳教育，切實(shí)提高高危人群的防毒、拒毒意識(shí)。

㈡重拳出擊涉毒犯罪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門要集中時(shí)間、集中人力，大力開展涉毒專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉毒違法犯罪。要采取宣傳教育、聯(lián)合幫教等多種形式，積極發(fā)動(dòng)廣大禁毒志愿者廣泛參與

禁毒人民戰(zhàn)爭，全力以赴打好禁毒預(yù)防戰(zhàn)、戒毒攻堅(jiān)戰(zhàn)、堵源截流戰(zhàn)、禁毒嚴(yán)打戰(zhàn)四大戰(zhàn)役。全縣公安干警要團(tuán)結(jié)一心,積極物色建立特情耳目,搜集吸毒、販毒線索，采取各種偵察措施,堅(jiān)決斬?cái)嗔魅胛?/p>

縣的通道,依法嚴(yán)厲打擊吸毒、販毒者。

㈢鞏固禁毒工作成果。公安部門要組織緝毒民警經(jīng)常深入吸毒人員家庭調(diào)查研究，成立家庭、禁毒志愿者、公安民警“三位一體”的幫教小組，采取幫思想、幫心理、幫就業(yè)和幫生活的辦法，使他們樹

立起做人的信心和勇氣，切實(shí)鞏固在禁毒宣傳和打擊方面取得的成績。

㈣深化無毒創(chuàng)建活動(dòng)。今年，我縣將接受“無毒縣”檢查驗(yàn)收，各級(jí)各部門一定要把無毒創(chuàng)建工作納入重要議事日程，圍繞“無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒”的工作目標(biāo)，深入開展無毒單位、無毒

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無毒村莊、無毒學(xué)校、無毒社區(qū)、無毒家庭創(chuàng)建活動(dòng)。要認(rèn)真做好20*年以來相關(guān)軟件資料的收集歸檔，做到有專門的檔案記錄工作開展情況，有醒目的永久性標(biāo)語展示宣傳成果，確保創(chuàng)建工作一

舉達(dá)標(biāo)。

五、各司其職,密切配合,在打黑除惡專項(xiàng)斗爭中取得新成效

2月17日，省委政法委召開電視電話會(huì)議，要求繼續(xù)深化打擊黑惡專項(xiàng)斗爭，結(jié)合我縣實(shí)際，我提三點(diǎn)要求：

㈠認(rèn)識(shí)要深刻，態(tài)度要堅(jiān)決。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，對(duì)敵斗爭復(fù)雜、社會(huì)矛盾較多、刑事案件時(shí)有發(fā)生，滋生黑惡犯罪的土壤和條件仍然存在。繼續(xù)深化打黑除惡專項(xiàng)

斗爭是關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的需要，是確保災(zāi)后重建工作順利進(jìn)行的需要，是積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)影響的需要。政法各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)政治

責(zé)任感和歷史使命感，動(dòng)員、組織全縣政法干警以戰(zhàn)斗的姿態(tài)、昂揚(yáng)的斗志，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、義無反顧、全力以赴地投入到專項(xiàng)斗爭中去，堅(jiān)決對(duì)黑惡勢力犯罪予以毀滅性打擊。

㈡重點(diǎn)要找準(zhǔn)，打擊要有力。要建立打黑除惡專項(xiàng)斗爭排查網(wǎng)絡(luò)，將城市交通運(yùn)輸、建筑、批發(fā)市場和娛樂行業(yè)的涉黑涉惡勢力，農(nóng)村宗族勢力、流氓勢力及其他形式的鄉(xiāng)棍村霸，城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)人口

中的幫派黑惡勢力作為排查打擊的重點(diǎn)，制定專門方案，抽調(diào)精干力量，按照“打早打小、露頭就打、除惡務(wù)盡”的原則，果斷采取行動(dòng)，一網(wǎng)打盡，斬草除根，不留后患。要及時(shí)開展坦白檢舉工作，

從已經(jīng)破獲的案件、在押人犯入手，深挖隱藏較深的黑惡勢力犯罪嫌疑人。要特別注意查辦黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，及時(shí)查封其從事非法經(jīng)營活動(dòng)的場所，凍結(jié)其非法資金，沒收其非法所得，摧毀其

發(fā)展和生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，徹底搗毀其組織體系，防止死灰復(fù)燃。要把打黑除惡與反腐敗斗爭結(jié)合起來，一旦發(fā)現(xiàn)有為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員，要堅(jiān)決予以嚴(yán)懲。

㈢領(lǐng)導(dǎo)要重視，工作要配合。打擊黑惡勢力犯罪，不僅僅是政法部門的事情，更是全黨、全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“打黑除惡”與社會(huì)治安綜合治理有機(jī)結(jié)合起來，大力

支持政法部門依法履行職責(zé)，排除辦案阻力，為“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。政法各部門要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)重大黑惡勢力犯罪案件，要親自組織、親自指揮。要加強(qiáng)對(duì)重大案

件的督查督辦，對(duì)專項(xiàng)斗爭中不排查、不打擊、不報(bào)告或排查不認(rèn)真、沒有發(fā)現(xiàn)黑惡勢力而被上級(jí)公安機(jī)關(guān)打掉的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任?？h委政法委要充

分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)管理職能，定期召集政法各部門通報(bào)工作情況，研究解決問題，形成工作合力。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步發(fā)揮主力軍作用，不斷加強(qiáng)線索排查力度，突出打擊重點(diǎn)，提高偵破水平和辦案質(zhì)量。檢察

機(jī)關(guān)要提前介入重大黑惡案件的偵查工作，引導(dǎo)取證，對(duì)黑惡案件依法快捕、快訴。審判機(jī)關(guān)要對(duì)黑惡案件依法快審快判，防止節(jié)外生枝、久拖不決。宣傳部門要研究制定關(guān)于打黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳報(bào)

道的方案，對(duì)媒體提出明確要求，堅(jiān)持正面報(bào)道為主，正確把握輿論導(dǎo)向，既要營造防范和打擊黑惡勢力的聲勢，表明黨和政府的決心和能力，又不能過分渲染犯罪情節(jié)，防止惡意炒作。要建立健全打

擊犯罪的有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾檢舉、揭發(fā)黑惡勢力犯罪，營造全社會(huì)防范打擊黑惡勢力犯罪的濃厚氛圍，不給黑惡勢力的孳生以可乘之機(jī)。

同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的依法行政、普法依法治理、人民調(diào)解、禁毒、打黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家嚴(yán)格按照本次會(huì)議的安排部署，進(jìn)一步振奮精神，創(chuàng)新舉措，

狠抓落實(shí)，在維護(hù)全縣社會(huì)政治和諧穩(wěn)定中做出更大的成績，為奮力奪取災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利而努力奮斗！