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同志們：

這次全市政法工作會(huì)議，是在全市人民深入貫徹落實(shí)總書記“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會(huì)精神之際召開的一次十分重要的會(huì)議。市委對(duì)這次會(huì)議很重視，會(huì)前，市委常委會(huì)專門聽取了市委政法委的工作匯報(bào)，英杰書記就如何貫徹落實(shí)好全國(guó)、全省政法工作會(huì)議精神，認(rèn)真做好今年政法工作，確保我市社會(huì)政治穩(wěn)定提出了重要意見。剛才，張哲同志作了工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了去年全市政法工作，客觀分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，對(duì)今年工作作出了全面部署。這個(gè)報(bào)告很全面，也很具體，希望各級(jí)黨委、政府和政法部門要按照會(huì)議的要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神。下面，我講四點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的責(zé)任感和緊迫感當(dāng)前，總的形勢(shì)是好的。國(guó)際形勢(shì)趨向緩和，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題。雖然“9.11”事件及美國(guó)對(duì)阿富汗實(shí)施軍事打擊給國(guó)際形勢(shì)和格局造成重大影響，但是世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)不會(huì)改變，我們?nèi)匀豢梢在A得較長(zhǎng)時(shí)間的和平發(fā)展環(huán)境。國(guó)內(nèi)形勢(shì)鼓舞人心，我國(guó)政治穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)進(jìn)步，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。我市的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的看也是好的。去年全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話和中央六中全會(huì)精神，按照“十五”計(jì)劃和市第九次黨代會(huì)確定的目標(biāo)要求，進(jìn)一步解放思想，拓寬發(fā)展思路，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)，各項(xiàng)改革不斷深化，城市綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到全面加強(qiáng)。全市各級(jí)政法部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以高度的政治責(zé)任感和使命感，全面加強(qiáng)各項(xiàng)政法工作。特別是面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)對(duì)敵斗爭(zhēng)的新變化，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊了境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和“”邪教組織的各種滲透破壞活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊了各種刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和社會(huì)丑惡現(xiàn)象，妥善處置了各種群體性事件，全面推進(jìn)了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，有力地維護(hù)了全市社會(huì)政治穩(wěn)定。在充分肯定工作成效的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，影響我市政治穩(wěn)定的因素仍然大量存在，一些新的不安定因素仍在不斷增多。以美國(guó)為首的西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行“西化”、“分化”戰(zhàn)略圖謀仍在加緊實(shí)施，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力更加內(nèi)呼外應(yīng)，秘密勾聯(lián)，互相媾合，隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)更加尖銳復(fù)雜。特別是我國(guó)加入市貿(mào)組織后，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力將利用一切可乘之機(jī)向我各個(gè)領(lǐng)域滲透。境內(nèi)外“”邪教組織活動(dòng)仍很猖獗，我市的“”頑固分子活動(dòng)也很頻繁，斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍比較艱難，拖欠職工工資及再就業(yè)問題還很嚴(yán)重。治安問題仍很突出，侵財(cái)案件居高不下，黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重刑事犯罪仍持續(xù)發(fā)生，而且刑事犯罪活動(dòng)正向計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新興領(lǐng)域發(fā)展，偵破難度增大。特別值得注意的動(dòng)向是，“9.11”事件的出現(xiàn)，也可能誘發(fā)一些帶有恐怖特點(diǎn)的嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。所有這些問題都是影響社會(huì)穩(wěn)定的不可忽視的因素，如果稍有放松，就會(huì)影響我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。因此，各級(jí)黨委、政府和政法部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要審時(shí)度勢(shì)，時(shí)刻保持清醒的政治頭腦，始終堅(jiān)持改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是保證的辯證統(tǒng)一，把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定放在壓倒一切的位置。要按照全國(guó)、省市政法工作會(huì)議的總體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，為本溪的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，充分發(fā)揮好政法機(jī)關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定中的重要職能作用貫徹落實(shí)全國(guó)、省市政法工作會(huì)議精神，做好今年全市政法工作，一定要緊緊圍繞我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要大力加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)，特別要加大對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和“”等邪教組織的打擊力度。保持社會(huì)政治穩(wěn)定，是全黨的大事，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基本前提。由于我市毗臨朝鮮半島的特殊地理位置，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力從未停止過滲透、顛覆、分裂和破壞活動(dòng)。各級(jí)黨委、政府和政法部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要站在講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和政權(quán)意識(shí)，把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，放到突出位置，切實(shí)抓緊抓好。各級(jí)政法部門要切實(shí)加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)，及時(shí)掌握境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的動(dòng)向和策略變化，牢牢把握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，針鋒相對(duì)地采取反滲透、反破壞措施，做到盡早發(fā)現(xiàn)、控制得住、打擊及時(shí)，確保我市的社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全。當(dāng)前，我市的“”邪教組織殘余勢(shì)力活動(dòng)仍很頻繁，而且又出現(xiàn)了一些新的動(dòng)向。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和政法部門及610辦公室的同志，要充分認(rèn)清開展同“”等邪教組織斗爭(zhēng)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服松懈、麻痹思想和厭戰(zhàn)、畏難情緒，結(jié)合貫徹這次會(huì)議精神，對(duì)前段開展同“”斗爭(zhēng)情況進(jìn)行一次認(rèn)真總結(jié)，查找存在的問題，制定強(qiáng)有力的措施，繼續(xù)以防范控制、深挖打擊、教育轉(zhuǎn)化、宣傳揭批為主線，以嚴(yán)密控制“”人員進(jìn)京滋事為重點(diǎn)，依法打擊“”違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決挫敗“”等邪教組織的犯罪圖謀。同時(shí)，要采取各種有效的教育轉(zhuǎn)化措施，加大對(duì)“”人員的教育轉(zhuǎn)化力度，對(duì)已解教的“”人員要密切注意思想動(dòng)態(tài)，搞好繼續(xù)幫教，堅(jiān)決防止反轉(zhuǎn)化。要繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和政法部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，要充分認(rèn)識(shí)開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和艱巨性，認(rèn)真總結(jié)前段“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)取得的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是地查找存在的不足，不斷研究新的斗爭(zhēng)方式和工作對(duì)策，進(jìn)一步提高“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性，努力實(shí)現(xiàn)兩年內(nèi)社會(huì)治安明顯進(jìn)步目標(biāo)。政法各部門要進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持依法從重從快的方針和穩(wěn)、準(zhǔn)、狠的原則，突出重點(diǎn)，加大偵查破案力度，嚴(yán)厲打擊三類犯罪活動(dòng)。繼續(xù)深入開展“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，把這項(xiàng)工作作為重中之重，與反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來，與整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪活動(dòng)，深挖并嚴(yán)懲他們的后臺(tái)和保護(hù)傘。要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪和嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，堅(jiān)決遏制刑事犯罪案件上升的勢(shì)頭，確保實(shí)現(xiàn)中央提出的社會(huì)治安取得明顯進(jìn)步的目標(biāo)。要全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。去年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》，這是在新的形勢(shì)下黨中央就加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作作出的又一重大決策。各級(jí)黨委、政府和政法、綜治部門，要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的重大意義，全面貫徹落實(shí)中央《意見》，切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。以建立良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟繕?biāo)，繼續(xù)加大重點(diǎn)整治工作，對(duì)確定的社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)，要集中時(shí)間和力量進(jìn)行整治和專項(xiàng)治理，徹底扭轉(zhuǎn)這些地區(qū)的治安狀況。切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，深化基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固和深化“嚴(yán)打”整治成果，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生，把影響社會(huì)穩(wěn)定的因素化解在萌芽狀態(tài)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，把抓治安、抓穩(wěn)定作為事關(guān)全局的大事和政治責(zé)任擺上重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制。今后，對(duì)一個(gè)地區(qū)重大刑事犯罪和黑惡勢(shì)力長(zhǎng)期得不到嚴(yán)厲打擊、重大治安問題長(zhǎng)期得不到解決、治安混亂的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要正確處理好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾。做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，關(guān)鍵在于能否正確處理好各種人民內(nèi)部矛盾，這是新時(shí)期需要認(rèn)真研究和正確解決的重要政治課題。各級(jí)黨委、政府特別是政法部門，要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期正確處理人民內(nèi)部矛盾的重要性和緊迫性，切實(shí)承擔(dān)起處置和化解人民內(nèi)部矛盾的政治責(zé)任。近年來，我市群眾信訪總量一直在高位運(yùn)行，群體上訪數(shù)量居高不下，而且群眾集體上訪問題呈逐年上升趨勢(shì)，就其規(guī)模、性質(zhì)和造成的影響也是逐年重化的趨勢(shì)。加入世貿(mào)組織后，我市企業(yè)將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)將面臨調(diào)整、改制、停產(chǎn)、破產(chǎn)的局面。由此產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)將更為突出，引發(fā)的矛盾和問題將進(jìn)一步顯露出來，群體性事件可能還會(huì)增多。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府和政法部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，務(wù)必要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記“七一”重要講話精神上來，從實(shí)踐“三個(gè)代表”要求的高度，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，妥善處理好新形勢(shì)下的各種人民內(nèi)部矛盾。要認(rèn)真貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神，改進(jìn)作風(fēng)，體察民情，關(guān)心群眾疾苦，為群眾排憂解難，積極幫助困難群眾把工作和生活安排好。特別是新春佳節(jié)即將來臨，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要帶頭搞好幫扶活動(dòng)，訪貧問苦，時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上。各級(jí)政法和信訪部門要認(rèn)真研究當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決在內(nèi)部。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，完善處置工作機(jī)制，提高對(duì)群體性事件的控制能力，特別是對(duì)于阻礙鐵路、公路交通，沖擊黨政機(jī)關(guān)以及其它行為過激的群體事件，要采取有效措施，依法、及時(shí)、妥善處理，努力把對(duì)社會(huì)的危害和影響減少到最低程度。三、高度重視，抓住關(guān)鍵，大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)近年來，全市各級(jí)政法部門堅(jiān)持從嚴(yán)治警，以公正執(zhí)法為生命線，不斷深化班子建設(shè)，改革管理制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，治理突出問題，廣泛深入開展了“爭(zhēng)創(chuàng)”和“學(xué)公安、樹形象、創(chuàng)一流”活動(dòng)，宣傳樹立了一大批先進(jìn)典型，政法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和整體形象有了較大改觀。但政法隊(duì)伍中個(gè)別干警還存在徇私枉法、索賄受賄，不公正執(zhí)法、對(duì)待群眾冷硬橫推、腐化墮落等問題。僅去年全市政法機(jī)關(guān)就查處違紀(jì)違法干警67人，其中追究刑事責(zé)任8人。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)。必須重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。這幾年，市委一直十分重視各級(jí)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是前兩年市直和縣區(qū)政法部門的主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整交流后，政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有明顯加強(qiáng)。但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子，還程度不同地存在標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、精神不振、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題，應(yīng)引起各級(jí)黨委、政府和政法部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。全市各級(jí)政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)精神，按照“三個(gè)代表”的要求，努力提高堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)的自覺性，提高政治敏銳性和政治堅(jiān)定性，自覺同各種錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng)。要帶頭查找領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在的突出問題，注意深入基層，了解真情，干實(shí)事，求實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育我們的干部嚴(yán)格遵守中紀(jì)委和市紀(jì)委廉潔從政有關(guān)規(guī)定，努力把政法機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成廉潔、高效、務(wù)實(shí)、肯干的堅(jiān)強(qiáng)集體。同時(shí)，對(duì)個(gè)別作風(fēng)不扎實(shí)，長(zhǎng)期打不開工作局面，隊(duì)伍中頻繁發(fā)生嚴(yán)重違法亂紀(jì)問題的領(lǐng)導(dǎo)班子，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，果斷進(jìn)行組織調(diào)整。必須進(jìn)一步抓好政法干警的素質(zhì)教育。搞好對(duì)干警的素質(zhì)教育是政法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要堅(jiān)持從思想政治教育入手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干警的綜合素質(zhì)教育，用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大政法干警的頭腦，有針對(duì)性地開展理想信念教育、宗旨教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大政法干警講政治、講大局，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，忠實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)，更好地為人民群眾服務(wù)，為黨的中心工作服務(wù)，為社會(huì)政治穩(wěn)定服務(wù)。要繼續(xù)抓好培訓(xùn)工作，按照上級(jí)部門對(duì)培訓(xùn)的總體要求，采取積極措施，認(rèn)真抓好培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。同時(shí)，大力開展崗位練兵比武活動(dòng)，不斷提高政法干警的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要繼續(xù)深化和完善“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，堅(jiān)持把這項(xiàng)活動(dòng)同深入開展“學(xué)公安、樹形象、創(chuàng)一流”活動(dòng)結(jié)合起來，努力樹立政法干警在人民群眾中的良好形象。必須認(rèn)真解決政法隊(duì)伍中的突出問題。從我市政法隊(duì)伍存在的一些問題看，主要原因是管理不嚴(yán)、失之于寬。因此，我們必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，按照中央提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，制定有效的整改措施。要嚴(yán)肅政法隊(duì)伍紀(jì)律，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央政法委的“四條禁令”和上級(jí)部門制定下發(fā)的有關(guān)制度規(guī)定，對(duì)觸犯規(guī)定的一定要嚴(yán)肅處理。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，尤其為黑惡勢(shì)力提供非法保護(hù)傘的問題，對(duì)包庇、縱容政法干警違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部更要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理，把監(jiān)督和管理措施延伸到八小時(shí)以外和各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，努力做到政法干警執(zhí)法權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督制約措施就跟蹤到哪里，堅(jiān)決遏制司法腐敗現(xiàn)象。四、精心組織，通力協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政法工作的重要保證?？倳浽谌ツ耆珖?guó)社會(huì)治安工作會(huì)議上，深刻闡述了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大現(xiàn)實(shí)意義，強(qiáng)調(diào)了黨對(duì)人民民主專政的國(guó)家機(jī)器實(shí)施絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性。各級(jí)黨委、政府和政法部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，要結(jié)合貫徹落實(shí)總書記“七一”重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的特殊重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要以與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新的精神，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)方法，把做好這方面的工作作為重大政治責(zé)任，切實(shí)納入全局工作之中。第一，各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，首先要加強(qiáng)思想政治和路線方針政策上的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線、方針、政策在政法戰(zhàn)線堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。要建立健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的穩(wěn)定工作體制和責(zé)任制，認(rèn)真研究維護(hù)穩(wěn)定面臨的新情況、新問題，從全局的高度部署維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。各級(jí)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法部門執(zhí)法監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，堅(jiān)決反對(duì)執(zhí)法過程中的地方和部門保護(hù)主義，支持政法部門依法行使職權(quán)，為政法機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)司法公正。要加強(qiáng)政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配備好各級(jí)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選好一把手。各級(jí)政法部門要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，自覺把政法工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，重大問題要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，對(duì)黨委和上級(jí)政法部門的部署要求，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委政法委的建設(shè)，充分發(fā)揮政法委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能作用。各級(jí)黨委政法委是黨領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門，中央對(duì)各級(jí)政法委員會(huì)的性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù)都已作了明確規(guī)定。各級(jí)黨委要從新形勢(shì)、新任務(wù)的要求出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)政法委的自身建設(shè)，要配齊配強(qiáng)各級(jí)黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)班子，支持政法委履行領(lǐng)導(dǎo)、管理政法部門各項(xiàng)工作的職責(zé)，充分發(fā)揮政法委協(xié)管政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職能作用。在這次機(jī)構(gòu)改革中，針對(duì)改革的總體要求和政法委職能增加、任務(wù)加重的實(shí)際，努力解決好政法委和綜治辦的人員編制問題。各級(jí)黨委政法委要認(rèn)真履行職責(zé)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，解放思想，開拓進(jìn)取，切實(shí)做好新形勢(shì)下政法委的各項(xiàng)工作。第三，要努力解決政法部門的經(jīng)費(fèi)保障問題。政法部門是保護(hù)國(guó)家安全和維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的專門力量，政法部門所需的經(jīng)費(fèi)，一定要千方百計(jì)予以保證，這是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。近年來，各級(jí)黨委、政府和財(cái)政部門對(duì)政法部門的經(jīng)費(fèi)保障問題一直比較重視，做了大量的工作，取得了一定成效。但由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況的制約，政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)不足的問題仍很突出，尤其是縣區(qū)更為嚴(yán)重。各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)高度重視這一問題，把司法保障作為事關(guān)鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事來抓，按照中辦發(fā)[*]30號(hào)文件和中央要求，切實(shí)解決好政法部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本經(jīng)費(fèi)特別是辦案經(jīng)費(fèi)。尤其要保證政法干警的工資按時(shí)發(fā)放，不能再出現(xiàn)新的拖欠。要抓緊建立健全政法和社會(huì)治安綜合治理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把政法部門的技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，特別是科技強(qiáng)警所需經(jīng)費(fèi)及群防群治經(jīng)費(fèi)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及年度財(cái)政預(yù)算，并要和財(cái)政收入同步增長(zhǎng)。同時(shí)，政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于政法部門不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)和嚴(yán)格執(zhí)行行政性收入、罰沒收入收支兩條線的規(guī)定，嚴(yán)禁亂拉贊助和用當(dāng)事人或單位的錢物辦案。要建立健全司法保障的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定，給政法部門規(guī)定罰沒款和收費(fèi)指標(biāo)，“以收定支”，拖欠政法干警工資的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)政法機(jī)關(guān)也要厲行節(jié)約，克服困難，艱苦奮斗，管好用好有限的經(jīng)費(fèi)，確保政法各項(xiàng)任務(wù)的完成。同志們，今年政法工作任務(wù)艱巨而繁重。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)精神，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市工作大局，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)奮斗，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十六大勝利召開！