前言：本站為你精心整理了林業(yè)局種苗管理發(fā)展講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

編者按：此次會(huì)議是由廳黨組決定召開的。本次會(huì)議的任務(wù)是總結(jié)交流種苗工作發(fā)展的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)種苗質(zhì)量監(jiān)管，繼往開來、開拓創(chuàng)新。繼而部署今年的種苗工作。今年的種苗工作是繼往開來，開拓創(chuàng)新的一年。

同志們:

這次會(huì)議目標(biāo)是造林良種化。下面，我講三個(gè)方面的問題，供大家討論：

一、種苗工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

(一)突出油茶種苗質(zhì)量管理這個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)把了“三關(guān)”

*是全國(guó)的油茶大省，油茶育苗在我省有著深厚的基礎(chǔ)和傳統(tǒng)。隨著油茶產(chǎn)業(yè)的升溫，油茶育苗成為了炙手可熱的話題和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。油茶種苗質(zhì)量監(jiān)管，責(zé)無旁貸地成為了種苗工作的重中之重。在全省上下的共同努力下，種苗工作嚴(yán)把“三關(guān)”，較好地保證了油茶種苗質(zhì)量。

1、規(guī)范管理，嚴(yán)把了市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。為防范油茶育苗一哄而上、以劣充優(yōu)、擾亂市場(chǎng)等行為的發(fā)生，各地在嚴(yán)格執(zhí)行《*省油茶采穗圃管理辦法》和《*省油茶苗木質(zhì)量管理辦法》的同時(shí)，采取得力舉措，強(qiáng)化了油茶育苗的“準(zhǔn)入制度”。如*縣人民政府下發(fā)了《油茶苗木質(zhì)量管理辦法》，明確規(guī)定該縣油茶育苗只允許是“定點(diǎn)育苗”，所用苗木只許來自定點(diǎn)育苗基地；*市政府下發(fā)了《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)油茶種子和苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的通告》，將定點(diǎn)育苗制度傳達(dá)到了每一個(gè)村組；*市通過制作統(tǒng)一大型標(biāo)牌，起到了很好的宣傳和告之作用。通過一系列的政策宣傳活動(dòng)，有效地遏制了全省油茶計(jì)劃外育苗現(xiàn)象的大規(guī)模發(fā)生。

2、強(qiáng)力監(jiān)管，嚴(yán)把了生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。為科學(xué)指導(dǎo)油茶種苗生產(chǎn)，全省上下認(rèn)真抓了三件實(shí)事：一是大力開展了油茶種苗生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。省廳先后舉辦油茶采穗圃建設(shè)培訓(xùn)班、油茶嫁接育苗技術(shù)培訓(xùn)班四期，培訓(xùn)技術(shù)骨干400多人。各市州、縣和65個(gè)定點(diǎn)育苗基地在省廳集中培訓(xùn)結(jié)束后立即啟動(dòng)本地嫁接技術(shù)力量的培訓(xùn)工作，*、*等地的林業(yè)部門還與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合，將油茶育苗培訓(xùn)納入了縣市為民辦實(shí)事之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省培訓(xùn)嫁接工超6000人次，為油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備了人才資源。二是強(qiáng)化了油茶種苗生產(chǎn)的日常監(jiān)管。為確保油茶種苗質(zhì)量，全省上下采取超常規(guī)的措施抓育苗。在穗條生產(chǎn)和芽苗砧嫁接期間，省、市、縣種苗管理機(jī)構(gòu)均按屬地原則進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，省廳還推行了嫁接生產(chǎn)日?qǐng)?bào)制、組織專家深入定點(diǎn)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，*、*、*數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確。在日常管護(hù)的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，省廳都下發(fā)了專門文件，了具體要求和可操作的技術(shù)規(guī)范。市州縣也紛紛拿出了看家本領(lǐng)抓監(jiān)管，促進(jìn)了全省油茶育苗水平的提高。如*市配備了專人專車，分管局領(lǐng)導(dǎo)率市種苗站負(fù)責(zé)人經(jīng)常微服私訪抓檢查；*市由市局聘請(qǐng)多年從事油茶育苗工作的林業(yè)高級(jí)工程師為首席專家，無償為育苗單位提供技術(shù)服務(wù)；*市種苗站的主要精力集中圍著苗木質(zhì)量轉(zhuǎn)，分管局領(lǐng)導(dǎo)最多一月親自到育苗點(diǎn)檢查指導(dǎo)達(dá)10次之多；*市制定了油茶育苗質(zhì)量評(píng)分辦法，將檔案管理、圃地管理、苗木質(zhì)量細(xì)分為11項(xiàng)評(píng)分指標(biāo)，由市局統(tǒng)一組織檢查、記分、評(píng)比。三是認(rèn)真抓苗木質(zhì)量檢查和容器苗培育的組織工作。20*年8月，省廳組織力量對(duì)全省圃地油茶苗木質(zhì)量進(jìn)行了一次全面檢查，摸清了全省育苗家底，之后，又立即召開了油茶種苗質(zhì)量管理座談會(huì)，將各地育苗情況進(jìn)行了通報(bào)并對(duì)下階段工作進(jìn)行了部署安排。會(huì)議后，絕大多數(shù)市州能積極抓整改，再次開展了除萌除雜工作，在油茶容器苗培育工作中能嚴(yán)格執(zhí)行省廳的時(shí)間、質(zhì)量、技術(shù)要求，并認(rèn)真進(jìn)行苗木質(zhì)量分級(jí)工作，從最近國(guó)家林業(yè)局在我省開展工作的油茶種苗質(zhì)量抽查情況來看，抽查的15個(gè)定點(diǎn)育苗單位16個(gè)苗批，大部份育苗單位都能按照相關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范做好苗木分級(jí)和除萌、除雜工作，特別是*縣、永大高科，育苗水平較高，苗木質(zhì)量較好，除萌、除雜比較徹底。

3、疏堵結(jié)合，嚴(yán)把種苗使用關(guān)。為確保全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展用上優(yōu)質(zhì)苗，省廳在*林業(yè)政務(wù)網(wǎng)、*種苗網(wǎng)、《*林業(yè)》雜志上開辟專欄對(duì)有關(guān)油茶種苗法規(guī)進(jìn)行了深入宣傳，將全省65個(gè)定點(diǎn)育苗單位向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)在《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》等省級(jí)以上新聞媒體通過種苗信息、良種審定公告、答記者問等形式進(jìn)一步宣傳貫徹《種子法》。*、*、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)等市都采取了多種途徑加大了良種宣傳力度，社會(huì)反響很好。為防范劣質(zhì)苗木流向省內(nèi)、外市場(chǎng)，省廳采取了“疏堵結(jié)合”的辦法，一方面，把嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種苗行為納入到了林業(yè)公安“雷霆一號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)打擊范圍，極大地震懾了違法行為，盡力壓縮非良種苗的生存空間，另一方面，呼吁兄弟省市通過正當(dāng)渠道到我省購(gòu)買優(yōu)質(zhì)種苗，盡量堵住下游銷售通道。

通過全省上下努力，65個(gè)定點(diǎn)育苗基地完成油茶芽苗砧嫁接苗1.1億株，現(xiàn)保存苗木8700萬(wàn)株，其中容器苗4700萬(wàn)株，可滿足45萬(wàn)畝油茶造林對(duì)優(yōu)質(zhì)種苗的需求。

(二)堅(jiān)持林木良種繁育體系這個(gè)中心不動(dòng)搖，進(jìn)一步夯實(shí)了林木種苗繁育推廣體系

以推進(jìn)造林良種化的林木良種選育、生產(chǎn)和推廣工作是林木種苗工作永恒的主題。一年來，為進(jìn)一步建立健全我省林木良種繁育推廣體系，著力抓了四項(xiàng)工作：一是大力爭(zhēng)取國(guó)家種苗工程項(xiàng)目，增強(qiáng)了種苗生產(chǎn)發(fā)展后勁。年初，利用國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需和加大油茶種質(zhì)資源建設(shè)的機(jī)遇，各地加大了種苗工程的申報(bào)力度，*、*、*、*、*等地?fù)屨枷葯C(jī)，精心編制并及時(shí)上報(bào)了油茶采穗圃、種子園等15個(gè)工程項(xiàng)目，省站同時(shí)對(duì)以前申報(bào)的工程項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤。經(jīng)不懈努力，13個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年即獲批復(fù)，并與過去4個(gè)已批復(fù)項(xiàng)目一起得到了國(guó)家投資，到位中央資金2557萬(wàn)元，是上年資金總量的4.6倍；會(huì)同、靖縣、攸縣杉木種子園，城步馬尾松種子園，汨羅桃林林場(chǎng)濕地松種子園和*市雜交油茶種子園等6個(gè)良種基地被命名為“國(guó)家級(jí)”林木良種基地，省林科院油茶種質(zhì)資源庫(kù)、泰格林紙集團(tuán)楊樹種質(zhì)資源庫(kù)分別被命名為“國(guó)家級(jí)”油茶種質(zhì)資源庫(kù)和“國(guó)家級(jí)”楊樹種質(zhì)資源庫(kù)?！皣?guó)字號(hào)”桂冠的爭(zhēng)取，不僅為后續(xù)工程的上馬贏得了先機(jī)，而且為爭(zhēng)取國(guó)家林木良種補(bǔ)貼打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化了種苗工程的建設(shè)和管理。去年，全省新建油茶采穗圃1008畝，全部做到了規(guī)范化管理，6個(gè)國(guó)家級(jí)林木良種基地逐一落實(shí)了科技支撐單位，并精心編制了20*～2015年發(fā)展規(guī)劃。為確保新上項(xiàng)目的建設(shè)成效，省廳舉辦了一期種苗工程建設(shè)與財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班，對(duì)17個(gè)單位的法人代表和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了一次系統(tǒng)的工程和財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)。三是省林木種苗管理站堅(jiān)持不懈地與省林科院合作，開展杉木、馬尾松、濕地松、油茶、楊樹、光皮樹、榿木等7個(gè)樹種的良種選育和杉木、馬尾松、濕地松、楊樹等4個(gè)樹種種質(zhì)資源收集保存工作，該項(xiàng)工作得到了屬地市縣林業(yè)局的大力配合，20*年，收集優(yōu)良種質(zhì)資源超過了500份。國(guó)家油桐種質(zhì)資源保存庫(kù)建設(shè)方面，收集了*、*、*、*等9省市油桐種質(zhì)資源146份，栽植面積220畝。四是認(rèn)真抓了到期種苗工程的竣工驗(yàn)收。年內(nèi)完成了*省林木種苗繁育示范中心、*省良種繁育中心等10個(gè)種苗工程項(xiàng)目的驗(yàn)收，*市中心苗圃、*桑植縣苗圃等一批遺留問題得到了妥善解決，也順利通過了竣工驗(yàn)收，使到期完工項(xiàng)目驗(yàn)收率達(dá)到了90.6%。

(三)推行四個(gè)“落實(shí)”，強(qiáng)化了種苗行業(yè)管理

一是落實(shí)了政務(wù)公開。省站承擔(dān)的行政職能和辦事流程全部做到了網(wǎng)上和公示欄上全公開，省級(jí)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)做到了網(wǎng)上辦證。所有定點(diǎn)育苗點(diǎn)的選擇、良種穗條的調(diào)劑、容器苗培育的計(jì)劃都做到了公平、公正，并向社會(huì)進(jìn)行了公告。市州縣種苗管理機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)能按政務(wù)公開的要求，實(shí)行“陽(yáng)光行政”。

二是落實(shí)了依法行政。出臺(tái)了《*省林木種苗“四證一簽”發(fā)放管理辦法》，編制了種苗行政許可流程圖和種苗辦事服務(wù)項(xiàng)目指南，制定了*省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(種苗部分)。從20*年起，在全省范圍內(nèi)，以油茶種苗質(zhì)量管理入手，建立起了林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案制度，種苗執(zhí)法更具操作性。從最近國(guó)家林業(yè)局在我省開展的油茶種苗質(zhì)量抽查情況來看，抽查的15個(gè)定點(diǎn)育苗單位、7個(gè)定點(diǎn)采穗圃均建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，其中汨羅玉池林場(chǎng)、道縣苗圃等單位的種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案相對(duì)而言比較規(guī)范和健全。

三是落實(shí)了依法治種。市、縣共查處非法采摘、收購(gòu)油茶穗條案件8起，非法經(jīng)營(yíng)油茶種苗案件4起，為群眾挽回直接經(jīng)濟(jì)損失30多萬(wàn)元。特別是*虹瑞生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司（定點(diǎn)育苗基地）違規(guī)生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)油茶苗木的事件，由省、市組織聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行了認(rèn)真查處，取消了其定點(diǎn)資格，注銷了其種子林木生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，并將處理結(jié)果向全省進(jìn)行了通報(bào)。

四是落實(shí)了依法興種。全省調(diào)劑林木良種20000多公斤，種子出庫(kù)時(shí)都達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ級(jí)以上的質(zhì)量要求，主要造林樹種杉木、馬尾松、濕地松的良種使用率分別達(dá)到75.04%、93.20%、91.17%，其中*、*、*、*、*、*等市州杉木、馬尾松、濕地松的良種使用率均達(dá)到了100%。全省育苗2.8萬(wàn)畝，可產(chǎn)合格苗9.3億株。為因地制宜超前做好“優(yōu)材更替”、“無節(jié)良材”珍稀苗木準(zhǔn)備，省廳在廣泛征詢育苗專家意見的基礎(chǔ)上擬定了以紅錐、毛紅椿、楠木、櫸木、馬褂木等樹種為優(yōu)材更替的主要造林樹種，并根據(jù)不同樹種種質(zhì)資源的保存情況，劃定了采種區(qū)域，指導(dǎo)各地按需要進(jìn)行了科學(xué)采種。來源于：

(四)強(qiáng)化效能建設(shè)，省級(jí)種苗隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階

省質(zhì)檢站強(qiáng)化檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，不僅出色地完成了省內(nèi)林木種子的檢驗(yàn)任務(wù)，而且圓滿完成了國(guó)家林業(yè)局交辦的南方六省種苗質(zhì)量抽查工作，檢驗(yàn)?zāi)芰陀绊懹钟辛诵碌奶嵘?/p>

省種子儲(chǔ)備庫(kù)嚴(yán)格執(zhí)行“三不”原則(不是良種不調(diào)，不檢不調(diào)，不合標(biāo)準(zhǔn)不調(diào))，圓滿完成了種子調(diào)劑任務(wù)。

省種苗示范中心積極推進(jìn)精細(xì)化管理和科研創(chuàng)新，合作開展了油茶苗組培、櫸木引種實(shí)驗(yàn)、馬尾松頂芽扦插等試驗(yàn)，花卉苗木生產(chǎn)穩(wěn)步上臺(tái)階，尤其是中心油茶容器育苗技術(shù)和管理水平日臻成熟，成為了我省林業(yè)對(duì)外展示的一個(gè)窗口和全國(guó)種苗行業(yè)的一個(gè)知名品牌。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，20*年的種苗工作也還存在不少缺點(diǎn)和問題。主要是：主要用材林樹種圃地苗木質(zhì)量不高，地區(qū)間質(zhì)量參差不齊；種苗工程重項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕項(xiàng)目建設(shè)與管理的現(xiàn)象仍然存在；非定點(diǎn)油茶育苗較為突出，種苗行業(yè)監(jiān)管任重道遠(yuǎn)；部份油茶苗木質(zhì)量達(dá)不到出圃標(biāo)準(zhǔn)，苗木調(diào)運(yùn)監(jiān)管難度加大；種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案不健全、不完善。上述問題，需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，著力解決。

二、當(dāng)前林木種苗工作所面臨的形勢(shì)和任務(wù)

林木種苗是植樹造林最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，是增加森林總量，提升森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林功能，提高應(yīng)對(duì)全球氣候變化的內(nèi)在動(dòng)力。在當(dāng)前形勢(shì)下，林木種苗工作已越來越受到社會(huì)的高度重視，但其“利好”形勢(shì)與任務(wù)“壓力”并存。

(一)當(dāng)前林木種苗工作面臨的“利好”形勢(shì)

1、黨和國(guó)家高度重視林業(yè)工作，高質(zhì)量的種苗將是一個(gè)長(zhǎng)期的“績(jī)優(yōu)股”。在去年10月召開的中央林業(yè)工作會(huì)議上，*總理賦予了林業(yè)以特殊地位。在12月哥本哈根氣候變化大會(huì)上，我國(guó)政府在沒有任何國(guó)際援助的情況下自主了“到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放比20*年下降40～45%的目標(biāo)”，承諾到2020年我國(guó)森林面積比20*年增加4000萬(wàn)公頃、森林蓄積增加13億立方米。這就意味著新一輪大規(guī)模造林的序幕即將開啟，社會(huì)對(duì)良種壯苗的需求又將提速。

2、林木良種的增產(chǎn)效益已越來越為社會(huì)所認(rèn)可，林木良種補(bǔ)貼政策可望得到落實(shí)。去年2月，*總理再次對(duì)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作出重要批示，要求國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院政策研究室對(duì)油茶良種補(bǔ)貼政策進(jìn)行認(rèn)真研究。在20*年的《政府工作報(bào)告》中，*總理進(jìn)一步明確，要實(shí)施油茶良種補(bǔ)貼政策。在中央林業(yè)工作會(huì)議上，回良玉副總理再次要大力發(fā)展油茶等木本糧油。根據(jù)最新消息，國(guó)家林木良種補(bǔ)貼政策可望今年出臺(tái)，良種基地投入不足、產(chǎn)能低下的困局有望得到緩解，林木良種的普及推廣力度必將加強(qiáng)。

3、系列林業(yè)新政的出臺(tái)，刺激了社會(huì)對(duì)良種壯苗的需求穩(wěn)步上升。隨著集體林權(quán)制度改革在全國(guó)范圍內(nèi)的順利鋪開，森林采伐指標(biāo)入戶工程的實(shí)施，有了林權(quán)就能“我的地盤我作主”，極大地促進(jìn)了林農(nóng)“山當(dāng)田耕，樹當(dāng)菜種”的熱情。良種壯苗已成為了社會(huì)造林的第一選擇。

4、低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一，為林木種苗工作注入新的內(nèi)容。省長(zhǎng)在年前的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，要突出環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，努力保護(hù)天藍(lán)、水清、地綠的生態(tài)環(huán)境。林木良種以其增效顯著的遺傳特性必然是林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的首選資料。不管是木本油料、工業(yè)用材，還是城鎮(zhèn)綠化，林木良種都將大放異彩。

(二)當(dāng)前林木種苗工作面臨的任務(wù)“壓力”

1、油茶種苗供應(yīng)時(shí)間緊，任務(wù)重。長(zhǎng)期以來，我國(guó)造林計(jì)劃一般都要滯后于種苗生產(chǎn)一年左右的時(shí)間，由于林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特殊性，苗木生產(chǎn)與造林需求難免脫節(jié)。就油茶種苗來說，一般采用2年生裸根苗造林，但準(zhǔn)備期就要相對(duì)延長(zhǎng)，一方面苗木供應(yīng)難以滿足，另一方面又存在較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2、林木良種基地的生產(chǎn)能力有限，良種使用率難以在短期內(nèi)有重大突破。目前，我省除濕地松種子園的生產(chǎn)能力能基本保證供應(yīng)外，杉木、馬尾松種子園的生產(chǎn)能力與生產(chǎn)需求都存在較大缺口。

3、受油茶育苗的沖擊，主要用材林樹種苗木質(zhì)量呈下降趨勢(shì)。如何堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，是今年種苗工作必須抓好的一大課題。

4、種苗執(zhí)法任務(wù)繁重，行業(yè)監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。受利益驅(qū)使，非定點(diǎn)油茶育苗、以次充好、制假售假、無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象將在一定時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在，種苗質(zhì)量監(jiān)管工作需長(zhǎng)抓不懈。

以上形勢(shì)與任務(wù)，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。需要我們繼往開來，把握機(jī)遇，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)種苗工作再上新臺(tái)階。來源于：