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同志們:
光陰荏苒,時(shí)光飛逝。在緊張繁忙的工作中,我們又度過(guò)了20*年上半年。半年來(lái),在全體同志的共同努力下,在各相關(guān)部門(mén)的大力支持下,全市農(nóng)機(jī)化工作取得了許多新的成效。當(dāng)前,伏至巴渝,遍地金黃,我們又即將迎來(lái)一個(gè)收獲的季節(jié)。為了貫徹落實(shí)市委二屆九次全會(huì)精神,切實(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)機(jī)化工作,市局決定召開(kāi)這次區(qū)縣局長(zhǎng)會(huì)議,下面我講以下幾個(gè)問(wèn)題。
一、同心協(xié)力,上半年全市農(nóng)機(jī)化工作有了新的進(jìn)展
今年以來(lái),我們以黨的十六屆五中全會(huì)、市委二屆八次、九次全委會(huì)精神為指導(dǎo),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化為重點(diǎn),按照市委市政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的通知》,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),全市農(nóng)機(jī)化工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,并出現(xiàn)了許多新的亮點(diǎn)。
第一,加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的支持力度不斷加大。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn),各級(jí)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的力度在不斷加大。一是中央購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金由去年的3億增加到6億,安排到我市的補(bǔ)貼資金由600萬(wàn)元增加到1800萬(wàn)元。另外,糧食綜合直補(bǔ)也在今年開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施。二是市級(jí)財(cái)政的支持力度進(jìn)一步加大,資金投入的增長(zhǎng)幅度繼續(xù)保持在30%以上,其中購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金增長(zhǎng)一倍,達(dá)到2000萬(wàn)元。三是區(qū)縣財(cái)政的推動(dòng)力度也進(jìn)一步加大,今年全市有26個(gè)區(qū)縣財(cái)政對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)實(shí)行了配套補(bǔ)貼,還加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)化目標(biāo)考核。
第二,農(nóng)機(jī)推廣繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的強(qiáng)力引導(dǎo)下,在全市農(nóng)機(jī)部門(mén)的共同努力下,隨著農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能的不斷提高、機(jī)具選擇范圍的不斷擴(kuò)大、售后服務(wù)工作的不斷完善、宣傳工作的不斷加強(qiáng),今年上半年全市農(nóng)機(jī)新機(jī)具推廣仍然保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。到6月30日,全市補(bǔ)貼機(jī)具的推廣數(shù)量近10000臺(tái)。其中,耕整機(jī)9327臺(tái),完成了市政府指導(dǎo)性計(jì)劃,比去年同期增長(zhǎng)23%;聯(lián)合收割機(jī)已批準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)61臺(tái)、拖拉機(jī)373臺(tái)。*等區(qū)縣繼續(xù)保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng),合川、長(zhǎng)壽等區(qū)縣也開(kāi)始出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
第三,機(jī)械育插秧技術(shù)推廣取得了初步成功。為了解決農(nóng)民“三彎腰”,加快水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐,市政府把今年確定為“水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣年”。在各地政府的高度重視下,農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)部門(mén)密切配合,取得了初步成功。全市實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了110多個(gè),機(jī)插秧面積達(dá)1.4萬(wàn)畝,比規(guī)劃增加了40%。其中,永川、墊江、涪陵、江津等區(qū)縣群眾積極性高,其示范推廣面積都超過(guò)了1000畝。通過(guò)對(duì)各地機(jī)插秧進(jìn)行跟蹤調(diào)查的情況看,一是各地機(jī)插秧苗返青快、分蘗好,與手栽秧相比優(yōu)勢(shì)明顯,具有較大的增產(chǎn)潛力;二是省工、省時(shí)、節(jié)約成本、提高效率,具有廣闊的推廣前景。據(jù)市農(nóng)技站調(diào)查統(tǒng)計(jì),機(jī)插秧成功率達(dá)96.6%以上;三是基層干部、群眾歡迎,打下了堅(jiān)實(shí)的推廣基礎(chǔ)。據(jù)了解,江津、墊江、南川、合川、永川等區(qū)縣,計(jì)劃明年推廣面積都在10000畝以上。
第四,水稻跨區(qū)機(jī)收工作有了新的進(jìn)展。經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐,水稻機(jī)收工作得到了農(nóng)民群眾的廣泛歡迎,得到了黨委政府的高度重視,得到了各有關(guān)部門(mén)的大力支持。今年,市委市政府繼續(xù)把水稻跨區(qū)機(jī)收列為為民辦實(shí)事的“民心工程”,各區(qū)縣政府也進(jìn)一步加大了組織實(shí)施力度。一是我們成功地舉辦了長(zhǎng)江流域水稻跨區(qū)機(jī)收協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)議引進(jìn)外地聯(lián)合收割機(jī)1000多臺(tái),是去年協(xié)議引機(jī)的2倍。二是各地充分吸取了去年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及早謀劃,落實(shí)了機(jī)收區(qū)域,指導(dǎo)農(nóng)民種植,統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播期,為開(kāi)展水稻機(jī)收打下了基礎(chǔ)。三是機(jī)具數(shù)量增加,今年我市將新增加高性能聯(lián)合收割機(jī)60多臺(tái),擁有量可超過(guò)230臺(tái)。四是相關(guān)部門(mén)大力支持,公安、交通等部門(mén)對(duì)做好今年水稻跨區(qū)機(jī)收工作及早進(jìn)行了安排部署,全力支持水稻跨區(qū)機(jī)收。按照今年的氣象特征和群眾的需求態(tài)勢(shì),今年秋收期間,預(yù)計(jì)有1500臺(tái)以上的聯(lián)合收割機(jī)參加作業(yè)。
第五,及時(shí)解決作業(yè)用油,保障農(nóng)機(jī)春耕生產(chǎn)。今年上半年,柴油和90號(hào)汽油每噸價(jià)格分別達(dá)到5750元、6500元,與去年同期相比,每噸分別上漲1800元、1200多元。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年全市機(jī)耕作業(yè)面積560多萬(wàn)畝、燃油提水1.1億立方,共耗油2.3萬(wàn)多噸,僅以上兩項(xiàng)作業(yè)就增加作業(yè)成本近4000萬(wàn)元,增加了機(jī)手和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。同時(shí),隨著油料價(jià)格上漲,春耕期間部分區(qū)縣出現(xiàn)了“油荒”。針對(duì)出現(xiàn)的新情況,市和各區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門(mén)作出了迅速反應(yīng),得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,及時(shí)解決了供油問(wèn)題,確保了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
第六,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)有了新的亮點(diǎn)。隨著支農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大,農(nóng)民群眾經(jīng)營(yíng)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性逐步高漲,服務(wù)水平和規(guī)?;潭仍诓粩嗵岣?。一是經(jīng)過(guò)前兩年的實(shí)踐,參加跨區(qū)作業(yè)機(jī)手的市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)水平和作業(yè)質(zhì)量都有了較大幅度的提高。二是通過(guò)積極培育市場(chǎng)主體,農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織得到較快發(fā)展,規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)的勢(shì)頭開(kāi)始顯現(xiàn)。長(zhǎng)壽等地的聯(lián)合收割機(jī)手,有的已開(kāi)始戶營(yíng)多臺(tái)作業(yè)機(jī)械;開(kāi)縣的農(nóng)戶利用農(nóng)業(yè)機(jī)械,開(kāi)始規(guī)模承包耕種收全程農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)或機(jī)插秧作業(yè)服務(wù),作業(yè)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)200畝以上;規(guī)模經(jīng)營(yíng)耕作機(jī)械的農(nóng)機(jī)戶也逐步增加。
同時(shí),機(jī)電提灌技術(shù)改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。上半年全市共多渠道籌集資金3638萬(wàn)元,完成機(jī)電提灌維修改造99752臺(tái)35萬(wàn)千瓦,累計(jì)提水量3.64億立方米,灌溉面積478萬(wàn)畝次,為抗災(zāi)救災(zāi)、確保春耕生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作情況較好,目前未發(fā)生死亡1人以上的重大安全責(zé)任事故,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。另外,上半年還開(kāi)展了重慶市實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》執(zhí)法檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作,并取得了新的進(jìn)步。
二、再接再厲,全面完成今年農(nóng)機(jī)化工作任務(wù)
一年一度秋將至,千頃萬(wàn)頃稻花香。眼下秋收將至,大戰(zhàn)在即,加強(qiáng)水稻機(jī)插秧的后期工作、組織實(shí)施好農(nóng)機(jī)跨區(qū)機(jī)收作業(yè)、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)推廣、打好秋收秋種戰(zhàn)役,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入,是當(dāng)前各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)的頭等大事,是貫徹落實(shí)市委二屆九次全會(huì)精神的具體要求,下面我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
(一)調(diào)動(dòng)各方積極力量,努力抓好機(jī)收作業(yè)。
今年的機(jī)收工作十分重要,事關(guān)發(fā)展的大局。原因在于:一是我市農(nóng)民群眾迫切所需,二是黨委政府高度重視,三是去年收天氣候不好、準(zhǔn)備也不夠充分,參加跨區(qū)作業(yè)的外地機(jī)手收成較差,對(duì)我市的機(jī)收作業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生了一定的負(fù)面效應(yīng)。所以今年我們必須做出巨大的人為努力,創(chuàng)造更加優(yōu)良的作業(yè)環(huán)境,促進(jìn)跨區(qū)作業(yè)躍上新臺(tái)階。否則,將會(huì)給我市的機(jī)收作業(yè)帶來(lái)不可估量的影響。
一要做好作業(yè)規(guī)劃。關(guān)于今年的機(jī)收工作,市局日前已做了專門(mén)布置,各地要按照市局的統(tǒng)一要求,抓緊認(rèn)真落實(shí),切不可懈怠。這里我要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):一是要不拘泥于市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),盡可能地?cái)U(kuò)大作業(yè)面積。機(jī)收工作,群眾祈盼,政府關(guān)注,凡是有作業(yè)條件的區(qū)域和田塊,要盡可能實(shí)現(xiàn)機(jī)收,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是要及時(shí)啟動(dòng)前期工作,盡快組織放水晾田。要吸取去年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,采取合理的開(kāi)溝方式,扎實(shí)抓好放水晾田;要實(shí)行分片包干、責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。三是要提前制定作業(yè)規(guī)劃,盡早落實(shí)相關(guān)事宜。各區(qū)縣要根據(jù)作業(yè)區(qū)域和面積,配置好作業(yè)機(jī)具、擬訂好作業(yè)線路、制定好應(yīng)急預(yù)案,做到心中有數(shù)、有備無(wú)患。
二要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。最近,市局就做好今年的水稻跨區(qū)機(jī)收工作,分別與公安、交通等部門(mén)達(dá)成了一致意見(jiàn),印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展20*年水稻跨區(qū)機(jī)收工作的通知》,各地要按照文件的要求,一要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)水稻跨區(qū)機(jī)收作業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo);二要及時(shí)召開(kāi)公安、交通、石油等部門(mén)的聯(lián)系會(huì),協(xié)商落實(shí)相關(guān)問(wèn)題;三要主動(dòng)加強(qiáng)與各收費(fèi)站點(diǎn)、供油網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)系,宣傳好政策、協(xié)商好通行和油料供應(yīng)等問(wèn)題。
三要搞好組織服務(wù)。由于我們本身的地況條件較差,必須以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)創(chuàng)造更加優(yōu)良的作業(yè)環(huán)境,確保“民心工程”深入人心。一是要通過(guò)制定合理的作業(yè)指導(dǎo)價(jià)格、做好扎實(shí)的宣傳發(fā)動(dòng)、提供優(yōu)質(zhì)的作業(yè)服務(wù),讓農(nóng)民群眾舒心;二是要通過(guò)提供準(zhǔn)確的作業(yè)信息、詳實(shí)的作業(yè)指南、周到的接待服務(wù),妥善解決好醫(yī)療、維修和油料服務(wù)等問(wèn)題,讓作業(yè)機(jī)手安心;三是要通過(guò)制定好工作規(guī)劃、建立好應(yīng)急機(jī)制,協(xié)調(diào)解決好作業(yè)糾紛等有關(guān)問(wèn)題,讓黨委政府放心。
為了積極鼓勵(lì)作業(yè)組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù),今年我們打算在全市開(kāi)展作業(yè)競(jìng)賽活動(dòng),評(píng)選出“優(yōu)秀作業(yè)機(jī)手”和“優(yōu)質(zhì)作業(yè)服務(wù)隊(duì)”,由區(qū)縣政府或市局頒發(fā)錦旗。同時(shí),各地還要做好對(duì)作業(yè)機(jī)手和作業(yè)隊(duì)伍的慰問(wèn)工作,通過(guò)開(kāi)展“送一瓶水一片藥、贈(zèng)一張毛巾一句問(wèn)候”等具體活動(dòng),實(shí)行愛(ài)心互動(dòng),創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
四要強(qiáng)化督促引導(dǎo)。一方面,加強(qiáng)對(duì)作業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管,既要防止哄抬作業(yè)價(jià)格,又要禁止無(wú)理壓價(jià),要通過(guò)制訂合理的參考指導(dǎo)價(jià)格,建立良好的作業(yè)市場(chǎng)秩序;要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督,保護(hù)好農(nóng)民和機(jī)手的合法利益。市局和各區(qū)縣,都要建立投訴和舉報(bào)電話,確保信息渠道暢通。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)進(jìn)度的監(jiān)控。市局各指導(dǎo)組要及時(shí)深入?yún)^(qū)縣幫助指導(dǎo)工作;市局管理處要建立機(jī)收作業(yè)進(jìn)度周報(bào)制度,及時(shí)匯總各地的進(jìn)展情況;各區(qū)縣要實(shí)行定人定點(diǎn)跟蹤的辦法,及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。
五是抓好信息宣傳。一是確保信息渠道暢通。市局要設(shè)立跨區(qū)機(jī)收作業(yè)公開(kāi)電話,各區(qū)縣也要設(shè)立公開(kāi)電話,通過(guò)重慶農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)站和其他形式向群眾公布;在重慶農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)站上開(kāi)辟機(jī)收作業(yè)專欄,收集和報(bào)道各地的工作動(dòng)態(tài);要辦好《機(jī)收簡(jiǎn)報(bào)》,做好機(jī)收政務(wù)信息工作。二是要加強(qiáng)宣傳報(bào)道。市局辦公室和各區(qū)縣要統(tǒng)籌做好機(jī)收宣傳報(bào)道工作,反映社情民意、宣傳機(jī)收效果、報(bào)道典型事例,特別要對(duì)明星作業(yè)隊(duì)伍、重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域和種糧大戶進(jìn)行深度報(bào)道,對(duì)支持跨區(qū)作業(yè)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)采取系列有效措施,為明年機(jī)插秧大面積推廣作好準(zhǔn)備。
今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,其主要內(nèi)容有兩項(xiàng),一是學(xué)習(xí)市委全會(huì)精神,研究部署當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作;二是讓大家參觀一下永川的機(jī)插秧現(xiàn)場(chǎng),與自己作一個(gè)對(duì)比,進(jìn)一步增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)。從我們掌握的情況看,各地的機(jī)插秧普遍獲得了成功,特別是江津、合川、潼南、墊江等地,效果更為明顯。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)初步估算,其增產(chǎn)幅度在200—300斤。更值得欣慰的是,今年我們還成功克服了“倒春寒”帶來(lái)的影響,用事實(shí)證明了,在重慶推廣水稻機(jī)械育插秧技術(shù)是大有潛力的,是切實(shí)可行的。
但是,我們也要看到,還有個(gè)別地方或個(gè)別田塊,由于后期工作沒(méi)有跟上、管理措施沒(méi)有到位等原因,機(jī)插水稻的比較優(yōu)勢(shì)還不十分明顯。為了確保此項(xiàng)工作取得圓滿成功,為明年進(jìn)一步擴(kuò)大推廣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),各地農(nóng)機(jī)部門(mén)當(dāng)前還要切實(shí)抓好以下幾方面的工作。
一是召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。各地要在機(jī)插水稻收割以前,召開(kāi)一次類似于今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)村干部和群眾代表,參觀機(jī)插秧現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),增加實(shí)感。今年沒(méi)有開(kāi)展的、或比較效果不很明顯的區(qū)縣,也可以組織到其他區(qū)縣進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。
二是搞好統(tǒng)計(jì)分析。各地要按照《重慶市水稻機(jī)械化育插秧抽樣調(diào)查方法》,采取合理的取樣、科學(xué)的方法,積極組織農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)做好測(cè)產(chǎn)評(píng)估、搞好統(tǒng)計(jì)分析、扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
三是做好工作總結(jié)。今年秋收結(jié)束后,各地要對(duì)水稻機(jī)械育插秧工作進(jìn)行專項(xiàng)總結(jié),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果,積累工作經(jīng)驗(yàn);要分析失敗原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí),對(duì)發(fā)生減產(chǎn)的,不但要認(rèn)真總結(jié),也要履行承諾,做好理賠工作。市局將在今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,專門(mén)召開(kāi)水稻機(jī)械育插秧技術(shù)推廣總結(jié)表彰會(huì),以總結(jié)經(jīng)驗(yàn),部署下階段工作。
四是強(qiáng)化技術(shù)普及。各地要充分利用電視、報(bào)刊、廣播等傳媒,以生動(dòng)、鮮活的事例,廣泛宣傳機(jī)插效果、廣泛宣傳技術(shù)優(yōu)勢(shì)、廣泛宣傳典型事例,大力普及機(jī)械育插秧技術(shù)要領(lǐng)和知識(shí)。
五是做好擴(kuò)大推廣的各項(xiàng)準(zhǔn)備。日前,光國(guó)同志率全市農(nóng)業(yè)部門(mén)的同志參觀了墊江機(jī)插現(xiàn)場(chǎng),深為感動(dòng),他要求農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)部門(mén)的同志,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),明年一定要大面積推廣,力爭(zhēng)達(dá)20萬(wàn)畝左右。一是要有正確的思想認(rèn)識(shí)。各地農(nóng)機(jī)部門(mén)一定要提高對(duì)加大機(jī)械育插秧技術(shù)推廣重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)主動(dòng)性,增加責(zé)任感?,F(xiàn)在地方政府和農(nóng)民群眾的積極性很高,江津、合川等地政府明確表示,爭(zhēng)取明年推廣20000畝,我們更要爭(zhēng)取主動(dòng),爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門(mén)的積極支持。二是要有積極的工作準(zhǔn)備,各地農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)明年的工作要有積極的思考,要及早作出工作規(guī)劃,做到早謀劃、早部署、早落實(shí)。今年秋收結(jié)束后,各地要開(kāi)展大規(guī)模的技術(shù)培訓(xùn),對(duì)插秧機(jī)的推廣、秧盤(pán)的購(gòu)置和營(yíng)養(yǎng)土的培植等都要做好充分準(zhǔn)備。
市局對(duì)各區(qū)縣將加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、物資支持、工作指導(dǎo)和考核獎(jiǎng)懲力度,以切實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作。
(三)抓住秋耕有利時(shí)機(jī),切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)推廣。
增加裝備總量、提高裝備水平,是重慶農(nóng)機(jī)化發(fā)展的基礎(chǔ)。古人云:皮之不存,毛將焉附。所以,我們要始終堅(jiān)持以強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣的思想不動(dòng)搖。當(dāng)前,國(guó)家實(shí)施強(qiáng)力的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,是改變我市農(nóng)機(jī)裝備水平低、裝備條件差的有利時(shí)機(jī)。前年國(guó)家用于購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的資金只有4000萬(wàn)元、去年達(dá)3億元、今年達(dá)到了6億元、預(yù)計(jì)明年可望達(dá)到10億元,今年國(guó)家安排我市的補(bǔ)貼資金1800萬(wàn)元,預(yù)計(jì)明年不會(huì)低于今年,加上市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼,總量在4000萬(wàn)元以上,這是實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)機(jī)推廣“增量擴(kuò)面,上檔升位”的最佳戰(zhàn)略機(jī)遇期。
一是要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感。從今年上半年農(nóng)機(jī)推廣的情況看,雖然取得了新的進(jìn)展,但與形勢(shì)發(fā)展的要求比,還有較大的差距。今年6月,市局組織局處室負(fù)責(zé)人和部分區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)分批到市外考察學(xué)習(xí),深刻感受到農(nóng)機(jī)化發(fā)展的形勢(shì)喜人、形勢(shì)逼人、催人奮進(jìn)。江蘇省今年僅插秧機(jī)推廣就達(dá)10000臺(tái)以上,其中南通市1500臺(tái)左右、揚(yáng)州市達(dá)2000臺(tái)以上。在沒(méi)有任何補(bǔ)貼的情況下,揚(yáng)州市就推廣聯(lián)合收割機(jī)800多臺(tái),與他們相比,我們的差距巨大。
二是要明確差距,增強(qiáng)責(zé)任感。今年中央加大了對(duì)重慶的支持力度,購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金是去年的3倍,這既體現(xiàn)了對(duì)重慶工作的重視,也是對(duì)我們工作的考驗(yàn),如果今年我們不能用好用夠這項(xiàng)政策,將對(duì)重慶以后的工作帶來(lái)不利影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我市實(shí)施部級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目的31個(gè)區(qū)縣,除涪陵、黔江、墊江、武隆、石柱、萬(wàn)州、酉陽(yáng)、南川8個(gè)區(qū)縣完成了部級(jí)補(bǔ)貼資金計(jì)劃外,其他區(qū)縣都還有較大的差距。我們要認(rèn)真分析形勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真查找差距,再加一把勁,再努一把力,實(shí)現(xiàn)今年全市農(nóng)機(jī)推廣新的跨越。
三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保補(bǔ)貼資金及時(shí)兌現(xiàn)。就全市的情況看,今年上半年市級(jí)財(cái)政對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金的撥付是及時(shí)的,兩次預(yù)撥補(bǔ)貼資金1925萬(wàn)元。但是部分區(qū)縣沒(méi)有做到按時(shí)兌現(xiàn),在一定程度上影響了推廣的進(jìn)度,各地要加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的協(xié)調(diào),確保及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。
四是要突出重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)量的突破。各地要充分抓住今年下半年秋耕冬耕兩季,以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、演示會(huì)等形式加大宣傳力度,大力推廣耕作機(jī)、拖拉機(jī)和高性能聯(lián)合收割機(jī);要結(jié)合明年全市農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn),在插秧機(jī)的推廣上要多下功夫、多做文章。特別是實(shí)施部級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目差距較大的區(qū)縣,要進(jìn)一步加大工作力度,確保任務(wù)的圓滿完成。
(四)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,抓好農(nóng)機(jī)防汛抗災(zāi)。
一方面,盛夏將至,秋收在即,農(nóng)機(jī)安全管理又將面臨一個(gè)“多事之秋”,各地農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要引起足夠的重視。要認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé),全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全責(zé)任,完善監(jiān)管體系和事故預(yù)防措施;在秋收之前,各地要認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患,有效治理影響農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題,嚴(yán)厲杜絕群死群傷重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,全力確保秋收安全;要以“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”有關(guān)工作措施,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
另一方面,今年5月初以來(lái),我市氣候異常多變,洪災(zāi)、旱災(zāi)交替發(fā)生,出現(xiàn)了7次大范圍的強(qiáng)降水過(guò)程,全市40個(gè)區(qū)縣均遭暴雨洪災(zāi)襲擊,全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)因洪災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2600多萬(wàn)元,其中損毀提灌站720余處、直接經(jīng)濟(jì)損失1760多萬(wàn)元。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)一是要及時(shí)組織技術(shù)人員搶修水毀提灌機(jī)械,保證農(nóng)田灌溉和人畜飲水需要;二是要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)工作措施,積極開(kāi)展防汛抗旱工作,提高抗御自然災(zāi)害的能力。
同志們,市委最近召開(kāi)了二屆九次全委會(huì),全會(huì)要求:全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從新興直轄市建設(shè)、發(fā)展的全局出發(fā),全面貫徹落實(shí)中央支持庫(kù)區(qū)發(fā)展的一系列政策措施,以更強(qiáng)的改革精神、更濃的開(kāi)放意識(shí)、更實(shí)的發(fā)展舉措、更大的工作干勁、更好的和諧氛圍,加快庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為富民興渝、構(gòu)建和諧重慶奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市委二屆九次全會(huì)打造的“自強(qiáng)不息、開(kāi)拓開(kāi)放”的人文精神,必將成為引領(lǐng)我們思想的主流意識(shí),必將成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“軟實(shí)力”,也必將成為推動(dòng)重慶農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的精神力量。
我們要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和增強(qiáng)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的歷史責(zé)任感,要充分認(rèn)識(shí)在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧重慶中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化特別重要的地位和作用。我們要進(jìn)一步明確和把握好加快重慶農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的歷史機(jī)遇,要充分利用好當(dāng)前發(fā)展的各種有利條件,加大農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)的引進(jìn)和推廣,在提高裝備水平和作業(yè)水平上狠下功夫,把我市耕種收綜合機(jī)械化水平推上新的臺(tái)階。我們要進(jìn)一步堅(jiān)持不甘落后的奮斗精神,開(kāi)拓開(kāi)放、爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間;要克服畏難不前、安于現(xiàn)狀的不良傾向,腳踏實(shí)地,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)重慶農(nóng)業(yè)機(jī)械化更加美好的明天!
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