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市委八屆十次全會剛剛閉幕，市工商局黨組就召開全系統(tǒng)的思想政治工作會議，學習傳達貫徹全會和張書記重要講話精神。高天彪同志代表市工商局黨組所作的報告，就進一步做好思想政治工作問題，從工作機制、工作內(nèi)容、工作方法和工作重點等方面提出了明確的要求。這對于進一步加強和改進思想政治工作，更好地履行工商行政管理職能，促進和諧建設(shè)，具有重要意義。我代表市人民政府對受到市工商局黨組表彰的先進集體、先進個人以及榮立三等功的同志們表示熱烈的祝賀。五位分局代表所作的發(fā)言，對思想政治工作中帶有普遍性的問題進行了深入研究，摸索出了有益的經(jīng)驗。現(xiàn)在我就學習貫徹市委八屆十次全會精神，進一步加強工商行政管理工作講幾點意見。

一、深刻理解構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策上來

市委八屆十次全會審議通過的《關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定〉的實施意見》，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻總結(jié)并全面部署了構(gòu)建和諧的各項工作，是一部具有歷史意義的綱領(lǐng)性文獻。書記所作的重要講話，深入分析了構(gòu)建和諧社會的時代背景和社會特征，深刻總結(jié)了構(gòu)建和諧社會的生動實踐和基本經(jīng)驗，精辟論述了構(gòu)建和諧社會的重大意義和現(xiàn)實需求，準確把握了構(gòu)建和諧社會的科學體系和豐富內(nèi)涵，全面部署了構(gòu)建和諧社會的主要任務(wù)和發(fā)展目標，明確提出了構(gòu)建和諧社會的檢驗標準和工作要求，對于進一步推進和諧建設(shè)，既有重大的理論意義，又有重要的現(xiàn)實意義。

市工商局黨組連續(xù)21年召開全系統(tǒng)的思想政治工作會議，從不同的專題或不同的層面，總結(jié)和部署思想政治工作，積累了寶貴經(jīng)驗，取得了豐碩成果，對工商行政管理隊伍始終堅持正確的政治方向，高標準地完成市委、市政府的工作部署和各項任務(wù)，起到了重要的作用。全市工商行政管理系統(tǒng)的廣大干部職工要深入學習貫徹市委八屆十次全會精神，深刻理解構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，扎實推進構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作，努力為建設(shè)和諧做出應(yīng)有的貢獻。

一是深刻認識和準確把握社會要和諧，首先要發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。更加重視科學發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重以深化改革促進發(fā)展，更加注重正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二是深刻認識和準確把握解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題是構(gòu)建和諧社會的重點。堅持科學發(fā)展，就要以人為本，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。堅持執(zhí)政為民，就要實實在在地為民謀利益，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實惠。

三是深刻認識和準確把握促進社會公平正義是構(gòu)建和諧社會的基本條件。必須把促進社會公平正義擺在更加突出的位置上，妥善協(xié)調(diào)社會各方面利益關(guān)系，加強收入分配調(diào)節(jié)，加強社會管理和公共服務(wù)，推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

四是深刻認識和準確把握建設(shè)和諧文化是構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。必須以社會主義核心價值體系作為和諧文化建設(shè)的根本，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，夯實全市人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。

五是深刻認識和準確把握加強社會管理是構(gòu)建和諧社會的必然要求。要創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。必須進一步加強社區(qū)建設(shè)，切實做到群眾得實惠、管理出實效、基層有活力。

六是深刻認識和準確把握構(gòu)建和諧社會關(guān)鍵在黨。充分發(fā)揮黨對和諧社會建設(shè)的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。黨風廉政建設(shè)是和諧社會建設(shè)的重要政治基礎(chǔ)，黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)，充分認識反腐倡廉的極端重要性，堅定不移地開展反腐敗斗爭，為依法履行職能奠定思想基礎(chǔ)，提供組織保證。

深入學習和全面貫徹市委八屆十次全會精神，要把扎實推進和諧社會建設(shè)與工商部門的實際工作緊密結(jié)合起來，全面落實促進經(jīng)濟發(fā)展、維護市場繁榮和保障人民生活的各項政策措施，按照高標準完成“十一五”開局之年的各項任務(wù)，在總結(jié)好今年的同時，全面安排好明年的各項工作。

二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，圍繞構(gòu)建和諧社會不斷提高工商行政管理服務(wù)水平

工商行政管理機關(guān)作為重要的政府職能部門，市場監(jiān)管和行政執(zhí)法等各項管理服務(wù)工作，都與實現(xiàn)科學發(fā)展和構(gòu)建和諧社會密切相關(guān)。因此，要把促進和諧社會建設(shè)作為謀劃全局工作思路、實施管理服務(wù)措施、以及檢驗執(zhí)法工作成效的重要依據(jù)和標準，貫穿于市場管理和服務(wù)的全過程。

一是要按照構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求加強管理。管理者與被管理者相互尊重、相互信任、和諧相處，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，這就要求工商行政管理機關(guān)堅持以人為本，自覺做到依法行政、文明行政，以自身的規(guī)范促進社會的和諧。要注重完善人性化的、公平理性的管理制度和管理方式，將堅持原則性、講求藝術(shù)性、增強服務(wù)性、提高親和力有機結(jié)合起來，把依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法貫穿于行政執(zhí)法和監(jiān)督管理全過程，避免因政策標準不一、管理方式簡單粗暴、實施處罰有失公正而產(chǎn)生的矛盾，從而不斷改善管理者與被管理者之間的關(guān)系，不斷增加社會和諧因素。

二是要在加強管理的同時搞好服務(wù)。工商行政管理機關(guān)的管理與服務(wù)職能，在具體工作中往往以某一種形態(tài)或特征表現(xiàn)得更為突出，實際是在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)。不能單純強調(diào)服務(wù)就放松了管理，在倡導(dǎo)文明執(zhí)法的同時，＂嚴格執(zhí)法，依法辦事＂的原則不能丟，目的是嚴厲打擊違法，營造良好的市場環(huán)境，從根本上維護廣大企業(yè)和廣大群眾的根本利益。在加強管理的同時，要全方位地提升服務(wù)理念，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，不斷增強為企業(yè)服務(wù)的針對性和有效性。對待企業(yè)設(shè)立新興業(yè)態(tài)、開辟新型經(jīng)營方式，以及在拓展經(jīng)營領(lǐng)域等方面所做的嘗試，要放在促進社會和諧發(fā)展的大背景下來思考，來衡量。對企業(yè)提出的困難與要求，要堅持“多出主意少搖頭”，除國家政策法規(guī)有明文規(guī)定的之外，決不輕言“不行”，以最大限度的激發(fā)創(chuàng)造力，促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展。

三是要注重完善促進發(fā)展的工作機制。工商行政管理機關(guān)積極促進經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧建設(shè)，先后制定了《關(guān)于進一步加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等一系列政策制度措施，推行了“一門受理、并聯(lián)審批”和“一審一核”等登記注冊制度，推行了網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上年檢等社會服務(wù)制度，實施了“三段式執(zhí)法”等新的工作規(guī)范，工作機制不斷健全，工作效率不斷提高，服務(wù)效能不斷增強，有效地方便了企業(yè)等服務(wù)對象，促進了經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。今后，工商行政管理機關(guān)要更好地按照“主動服務(wù)、超前介入、合法變通、支持發(fā)展”的原則，建立健全嚴格管理和便捷服務(wù)的工作機制，為各類市場主體提供更加便捷高效的服務(wù)。

四是要注重營造良好的市場經(jīng)濟秩序。要按照“標本兼治、重在治本”的方針，從消除不正當競爭、打擊假冒偽劣、保證食品安全等難點入手，嚴把市場準入關(guān)，認真執(zhí)行不合格商品的強制退出、限期追回、監(jiān)督銷毀制度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等嚴重擾亂市場秩序的違法行為，強化對流通領(lǐng)域商品的質(zhì)量監(jiān)管，明確市場領(lǐng)域各類主體的行為規(guī)范。要注重培育講依法誠信的經(jīng)營氛圍，在堅決打擊各種嚴重擾亂市場秩序違法行為的同時，通過建立名優(yōu)品牌保護網(wǎng)絡(luò)，健全企業(yè)信用信息管理制度，評定“守合同、重信譽”單位等工作，營造依法誠信的市場環(huán)境，公平競爭的交易環(huán)境，權(quán)益保障的投資環(huán)境，放心滿意的消費環(huán)境，誠實守信的經(jīng)營環(huán)境，全面促進經(jīng)濟發(fā)展和市場繁榮。