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市直有關(guān)部門，各縣（市）區(qū)財(cái)政局。市直企業(yè)及企業(yè)化管理事業(yè)單位：

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)全市企業(yè)及企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）會(huì)計(jì)人員管理。從制度上、機(jī)制上堵塞漏洞，嚴(yán)防作假賬等問題的發(fā)生，切實(shí)保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本方法適用于市各類企業(yè)及企業(yè)從事會(huì)計(jì)工作的人員。

第三條按照“統(tǒng)一管理。市財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市企業(yè)會(huì)計(jì)人員的管理并具體負(fù)責(zé)市直企業(yè)會(huì)計(jì)人員的管理工作；縣（市）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的管理工作。

第四條企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)總責(zé)。

第二章崗位設(shè)置及會(huì)計(jì)人員管理

第五條各企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要。嚴(yán)禁會(huì)計(jì)崗位設(shè)置上的混崗行為。

第七條從事企業(yè)會(huì)計(jì)工作的人員，第六條國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)必需根據(jù)規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師。必需取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。各企業(yè)不得任用（聘用）不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員從事會(huì)計(jì)工作。擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。第八條會(huì)計(jì)人員實(shí)行定期輪崗制度，一般5年輪崗一次。

第九條會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或者因故離職。并按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)交。

第十條會(huì)計(jì)人員每年必需參與市財(cái)政局組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

第三章會(huì)計(jì)核算

第十一條會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)。嚴(yán)禁賬外設(shè)賬。

第十二條會(huì)計(jì)人員必需根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。不得采取欺騙、隱瞞等手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)。

第十三條會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)演講和其他會(huì)計(jì)資料。不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料，不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)演講。

第十四條各單位應(yīng)當(dāng)定期將會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料相互核對(duì)。

第十五條企業(yè)負(fù)責(zé)人必需嚴(yán)格履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)。保證會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)。不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員假造虛假會(huì)計(jì)信息，逃避繳納稅款。

第十六條會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。

出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

第十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料檔案管理。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)檔案管理方法》各項(xiàng)規(guī)定。

第四章監(jiān)督管理

第十八條財(cái)政部門監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行再監(jiān)督。

第十九條財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要對(duì)企業(yè)執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

第二十條財(cái)政、國(guó)稅、地稅、工商、審計(jì)等組成聯(lián)合檢查組。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十一條任何公民和法人對(duì)違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)、編制虛假會(huì)計(jì)信息、逃避繳納稅款的行為有權(quán)檢舉。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置舉報(bào)電話。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)核查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并為檢舉人保密。

第五章獎(jiǎng)懲

第二十二條會(huì)計(jì)人員未依照規(guī)定參與繼續(xù)教育培訓(xùn)的由財(cái)政部門責(zé)令其限期參與培訓(xùn)；逾期不參加培訓(xùn)的不得參與會(huì)計(jì)系列職稱考試報(bào)名。

第二十三條企業(yè)私設(shè)“小金庫(kù)”嚴(yán)格按“小金庫(kù)”治理方法追究單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處置。

第二十四條企業(yè)有未依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、賬外設(shè)賬、未依照規(guī)定取得、填制原始憑證、未依照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料、任用（聘用）沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書人員從事會(huì)計(jì)工作等違反《會(huì)計(jì)法》行為的由縣級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令限期改正。處二千元以上二萬元以下的罰款。對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員由縣級(jí)以上財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處置。

第二十五條會(huì)計(jì)人員未根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)演講，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處置。

處三千元以上五萬元以下的罰款；對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員，并由縣級(jí)以上財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書；逃避繳納稅款的移交稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處置。尚不構(gòu)成犯罪的由縣級(jí)以上財(cái)政部門予以通報(bào),對(duì)單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

第二十六條企業(yè)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員及其他人員偷逃國(guó)家稅款。涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處置。

并由縣級(jí)以上財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。逃避繳納稅款的,尚不構(gòu)成犯罪的處五千元以上五萬元以下的罰款；對(duì)其中的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。移交稅務(wù)機(jī)關(guān)處置。

第二十七條在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查時(shí)。涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處置。

對(duì)單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，尚不構(gòu)成犯罪的由縣級(jí)以上財(cái)政部門予以通報(bào)。處三千元以上五萬元以下的罰款；對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員，并由縣級(jí)以上財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書；涉及逃避繳納稅款的移交稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處置。

第二十八條因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)演講。隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)演講，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

因違法違紀(jì)行為被吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，除前款規(guī)定的人員外。自被吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi)，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

第二十九條企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違法行為的會(huì)計(jì)人員打擊報(bào)仇。應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽(yù)和原有職務(wù)、級(jí)別。

第三十條對(duì)認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》忠于職守。做出顯著成果的會(huì)計(jì)人員，各級(jí)財(cái)政部門給予精神的或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條對(duì)于舉報(bào)違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、方法行為有功的檢舉人。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，獎(jiǎng)金限額可適當(dāng)提高。

第三十二條財(cái)政部門工作人員違反本方法第二十一條規(guī)定。