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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各辦、局：

為進一步鞏固蔗糖產(chǎn)業(yè)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確保蔗糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)縣人民政府研究，現(xiàn)就做好*/*年榨季甘蔗入榨及*年甘蔗生產(chǎn)工作作如下通知：

一、工作思路

鞏固老區(qū)，拓展新區(qū)，依靠科技，加強管理，提高效益，進一步鞏固蔗糖產(chǎn)業(yè)。

二、*/*年榨季甘蔗入榨管理

（一）收購價格

根據(jù)《*縣人民政府關(guān)于做好*/*年榨季甘蔗入榨和*年甘蔗生產(chǎn)工作的通知》（巧政發(fā)〔*〕129號）文件的規(guī)定，為鞏固甘蔗生產(chǎn)，兼顧蔗農(nóng)利益，結(jié)合當前生產(chǎn)以及市場形勢，*/*年榨季甘蔗收購價：高糖份區(qū)250元/噸；低糖份區(qū)240元/噸。

（二）收購管理

全縣白糖蔗區(qū)生產(chǎn)的甘蔗，一律交售白鶴灘食品有限責任公司（以下簡稱公司）入榨，禁止以任何方式建立甘蔗交易市場，禁止擅自在白糖蔗區(qū)收購甘蔗原料；凡是運輸甘蔗的車輛，必須持有糖料專運證和收購通知單方可進行運輸，其他任何單位和個人均不得擅自販運。違反以上規(guī)定者，將按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴查處。

（三）確保運輸秩序

交通、路政等有關(guān)部門要切實加強道路交通運輸管理，確保甘蔗運輸安全、暢通；縣石油公司要備足甘蔗運輸所需油料，確保油料的正常供應(yīng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，加強轄區(qū)內(nèi)主線公路和蔗區(qū)公路的管理，與公司密切配合，確保良好的運輸秩序。

（四）嚴格執(zhí)法

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和執(zhí)法部門要通力協(xié)作，加大執(zhí)法力度，依法維護蔗糖產(chǎn)業(yè)秩序，依法堅決打擊一切干擾、破壞蔗糖生產(chǎn)經(jīng)營的非法行為。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的非法榨糖以及非法收購等行為，必須組成專門的工作機構(gòu)及時處理，做到發(fā)生一起，依法堅決處理一起，確保轄區(qū)內(nèi)甘蔗生產(chǎn)經(jīng)營秩序的平穩(wěn)、正常。

三、*年甘蔗生產(chǎn)

（一）目標任務(wù)

全縣白糖蔗區(qū)種植甘蔗面積1.6萬畝，甘蔗入榨量7萬噸，實現(xiàn)農(nóng)民收入1700萬元以上（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛鉤部門任務(wù)見附件）。

（二）價格政策

*/2009年榨季甘蔗收購價：高糖份區(qū)250元/噸；低糖份區(qū)240元/噸。

（三）生產(chǎn)措施

1．切實加強領(lǐng)導?？h領(lǐng)導組掛鉤領(lǐng)導要切實加強對掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督促指導，研究落實好生產(chǎn)措施；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步落實黨政一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，責任到村到組，層層落實責任目標的工作制度，積極幫助公司在適宜種蔗區(qū)域內(nèi)，突出抓好科技樣板，帶動大面科技水平的提高；公司要加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦公室的管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，切實加大蔗糖生產(chǎn)力度。

2．增強服務(wù)意識，夯實第一車間。公司要在白鶴灘鎮(zhèn)、金塘鄉(xiāng)繼續(xù)完善甘蔗生產(chǎn)辦公室，強化職責，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織做好各生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)工作，完善公司股東及員工包干掛鉤制度，從落實面積到收榨，明確目標任務(wù)，建全激勵機制，夯實甘蔗原料基地。

3．堅持穩(wěn)定宿根面積，擴大新種蔗面積。蔗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大甘蔗生產(chǎn)政策的宣傳，進一步穩(wěn)定宿根面積，落實好新植地塊，擴大新種蔗面積。要在黎明、蓮塘、*營、野鴨、旱谷、七里、雙河、仁和、梨樹、興隆、新塘等村建立重點種蔗基地，鞏固擴大種蔗面積，力爭種蔗面積比上年增長10%以上。其它大面村必須按照不少于500畝以上的種蔗面積鞏固發(fā)展?？h掛鉤部門要在掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實新種蔗面積200畝以上（任務(wù)分配表見附件）。要抓住巧蒙二級公路建成和沿江公路打通的機遇，堅持積極主動，群眾自愿，組為單位，逐步拓展的原則，做好公路沿線紅糖蔗區(qū)蔗農(nóng)的思想工作，使其自愿將甘蔗交售公司入榨。同時，將蔗區(qū)向小江流域延伸，進一步擴大蔗區(qū)，鞏固蔗糖產(chǎn)業(yè)。

4．強化科技推廣，提高種蔗效益。公司要高度重視優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)新品種引試工作，確定1—2個甘蔗優(yōu)良新品種進行不同海拔的多點試驗，探索新品種的改良，扶持種蔗大戶、鼓勵個人承包耕地等形式規(guī)模種植和噸糖田樣板建設(shè)。進一步建好種蔗科技示范園。在白鶴灘鎮(zhèn)、金塘鄉(xiāng)、蒙姑鄉(xiāng)分別建一個集中連片100畝以上的示范樣板，通過品種對比，調(diào)整種蔗規(guī)格，做好測土配方施肥、精細管理等科學種蔗技術(shù)的應(yīng)用，探索增加單產(chǎn)和提高糖份的有效途徑，提高實用技術(shù)的推廣和田間管理水平，努力提高種蔗效益。

（四）扶持政策

1．產(chǎn)業(yè)補助。縣財政安排*年糖業(yè)增值稅縣級部分全額用于產(chǎn)業(yè)補助。產(chǎn)業(yè)補助資金中的15%用于新修蔗區(qū)公路、水利配套建設(shè)，10%用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)甘蔗生產(chǎn)工作經(jīng)費（以入榨量占全縣甘蔗的百分比分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)），4%作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任獎勵；3%作為縣熱開辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費，由縣財政直接劃撥。產(chǎn)業(yè)補助資金剩余的68%作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，如公司*年白糖全年平均銷售價每噸低于4000元，產(chǎn)業(yè)補助資金全額用于扶持企業(yè)發(fā)展；每噸平均銷售價在4000元以上，不再補助企業(yè)，列入蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助。列為重點種蔗的基地村，扶持以水利、蔗區(qū)公路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由縣人民政府統(tǒng)籌項目資金30萬元，公司籌措資金30萬元，經(jīng)公司規(guī)劃后報縣蔗糖生產(chǎn)領(lǐng)導組審批實施。

（五）約束機制

1．實行目標責任人考核制。白糖蔗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導分別交納責任金1000元（含縣掛鉤領(lǐng)導）。縣蔗糖生產(chǎn)領(lǐng)導組成員，實行掛鉤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，根據(jù)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核任務(wù)的完成情況兌現(xiàn)獎懲。

2．實行產(chǎn)業(yè)配套工程項目追究制。蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出規(guī)劃、設(shè)計和投資預算，報縣蔗糖生產(chǎn)領(lǐng)導組審批后實施。工程項目實行預撥報帳制。因工程未完工或未按規(guī)定完成規(guī)劃種蔗面積的，所投入的工程款，按批復的種蔗面積對照實際種蔗面積數(shù)，扣減相應(yīng)的工程款，由縣財政從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算經(jīng)費中扣取。

3．實行甘蔗入榨考核責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甘蔗入榨量納入“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核。甘蔗入榨量完不成縣下達考核任務(wù)的，責任人所交責任金不再退還，列入甘蔗生產(chǎn)發(fā)展資金；糖業(yè)增值稅縣級部分，不再返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)；入榨量每減少1噸，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算經(jīng)費中扣減30元，列入甘蔗生產(chǎn)發(fā)展資金。

4．實行種蔗目標責任追究制。經(jīng)縣人民政府組織驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成縣審批基礎(chǔ)設(shè)施配套所要求新種甘蔗面積的，每差1畝，扣取鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算經(jīng)費200元，同時罰公司200元；掛鉤部門完不成新種蔗面積的，每差1畝，扣取縣直掛鉤部門財政預算經(jīng)費200元。所扣經(jīng)費統(tǒng)籌劃為縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。

（六）獎勵辦法

1．目標責任人獎勵。完成縣下達考核入榨量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，退還責任人（含縣掛鉤領(lǐng)導）所交責任金；按實際入榨量每噸獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任人0.5元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任人獎勵額度不足6000元的按6000元獎勵。

2．縣直掛鉤部門獎勵。完成縣下達考核任務(wù)的縣直掛鉤部門獎勵1萬元。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體獎勵。完成縣下達入榨量考核基數(shù)內(nèi)每噸獎勵0.7元，超考核任務(wù)1噸，獎勵5元。

4．村級集體獎勵。每入榨1噸甘蔗獎勵1元。

5．村民小組負責人獎勵。每入榨1噸甘蔗獎勵2元。

以上獎金除目標責任人的獎勵外，其余獎金均由公司承擔。