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各有關(guān)報(bào)檢單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè),加快檢驗(yàn)檢疫簽證速度，適應(yīng)外貿(mào)的快速發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，我局推出了無紙化報(bào)檢新的工作模式。為做好此項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、無紙化報(bào)檢是指由企業(yè)通過電子報(bào)檢，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)電子審單快速核放系統(tǒng)或電子監(jiān)管系統(tǒng)準(zhǔn)予放行后，通過手機(jī)短信或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將放行信息傳遞到報(bào)檢人，有關(guān)單證由報(bào)檢單位按要求存放備查的一種報(bào)檢方式。

二、無紙化報(bào)檢企業(yè)申請(qǐng)條件

（一）報(bào)檢產(chǎn)品不涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目的；

（二）遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)和有關(guān)報(bào)檢規(guī)定，近一年來無嚴(yán)重的違規(guī)行為，未受到過檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)以上的處罰；

（三）企業(yè)誠信度好，質(zhì)量管理體系健全，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，近一年來未出現(xiàn)過重大質(zhì)量事故；

（四）具有在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)的報(bào)檢員和經(jīng)培訓(xùn)合格的單證檔案保管員，以上人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高，工作負(fù)責(zé)，能自覺接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的管理；

（五）已實(shí)施電子審單快速核放或電子監(jiān)管，且已實(shí)施檢銀電子劃款、電子轉(zhuǎn)單手機(jī)短信功能或網(wǎng)絡(luò)查詢功能;

（六）配備必要的檔案盒、檔案柜和存放庫房等設(shè)施，建立單證檔案管理制度。

（七）已實(shí)施檢驗(yàn)檢疫模式改革的企業(yè)；

三、無紙化報(bào)檢企業(yè)承諾

申請(qǐng)實(shí)施無紙化報(bào)檢的企業(yè)應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作出如下承諾：

（一）遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)和有關(guān)報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、單證檔案管理方面的各項(xiàng)規(guī)定，配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、單證檔案的監(jiān)督管理；

（二）保證單證檔案和申報(bào)的電子數(shù)據(jù)一致，并對(duì)由于單證檔案和申報(bào)的電子數(shù)據(jù)不符所造成的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

（三）在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢務(wù)部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交報(bào)檢信息報(bào)表，對(duì)加工貿(mào)易方式注明來料或進(jìn)料成份的百分比，并按時(shí)交納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)；

（四）設(shè)專人負(fù)責(zé)保管單證檔案，配備必要的檔案盒、檔案柜和存放庫房，設(shè)立檔案臺(tái)帳，并做好檔案保管工作，承擔(dān)由于單證檔案保管不善所產(chǎn)生的法律責(zé)任。

四、無紙化報(bào)檢申請(qǐng)流程：企業(yè)向報(bào)檢地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)（附件1、附件2）à檢務(wù)部門受理à審查批準(zhǔn)à通知申請(qǐng)的企業(yè)。

五、無紙化報(bào)檢實(shí)施流程：企業(yè)電子報(bào)檢à計(jì)算機(jī)自動(dòng)審單à電子審單快速核放或電子監(jiān)管à計(jì)費(fèi)à電子繳費(fèi)à電子轉(zhuǎn)單à電子短信à企業(yè)報(bào)檢資料歸檔。

六、無紙化報(bào)檢操作要求：

（一）對(duì)報(bào)檢批確定需要由檢驗(yàn)檢疫部門下廠施檢的或需要審核報(bào)檢單證后才能放行或需要出具有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書的報(bào)檢資料，在檢驗(yàn)檢疫部門完成有關(guān)工作后移交檢務(wù)部門歸檔。

（二）企業(yè)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出更改或補(bǔ)證申請(qǐng)，應(yīng)同時(shí)提供相應(yīng)的單證檔案。申請(qǐng)更改的，更改完成后單證檔案仍由報(bào)檢單位保管并做好調(diào)檔記錄備查。補(bǔ)證申請(qǐng)的，出證完畢后相關(guān)單證檔案送交檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢務(wù)部門保管。

（三）實(shí)行無紙化報(bào)檢的企業(yè)，應(yīng)在每月26日至當(dāng)月底前向報(bào)檢地的檢務(wù)部門提交《企業(yè)報(bào)檢信息月報(bào)表》一式三份(見附件4，以下簡(jiǎn)稱《月報(bào)表》)，并在報(bào)表中對(duì)加工貿(mào)易方式的報(bào)檢批次注明來料或進(jìn)料成份的百分比（以海關(guān)加工貿(mào)易手冊(cè)為準(zhǔn)）。

（四）出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單、木質(zhì)包裝除害處理合格憑證的核銷工作，由企業(yè)報(bào)檢員根據(jù)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)要求自行完成。企業(yè)報(bào)檢員在電子報(bào)檢時(shí)應(yīng)輸入包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單編號(hào)、木質(zhì)包裝除害處理合格憑證編號(hào)，核銷時(shí)應(yīng)在包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單或木質(zhì)包裝除害處理合格憑證核銷欄里注明報(bào)檢號(hào)和核銷數(shù)量，核銷完的包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單或木質(zhì)包裝除害處理合格憑證應(yīng)附在最后一份報(bào)檢資料里備查。《公司（工廠）出境貨物木質(zhì)包裝檢疫報(bào)告單》應(yīng)按報(bào)檢批每批存入企業(yè)報(bào)檢資料中備查。出境木質(zhì)包裝的出證規(guī)定按《*局出境貨物木質(zhì)包裝檢疫工作規(guī)范》的要求執(zhí)行。

（五）企業(yè)單證檔案保管員應(yīng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)已完成簽證后3個(gè)工作日內(nèi)將單證檔案歸檔，并建立檔案臺(tái)帳，做到單證檔案存放有序，完整無缺。

（六）企業(yè)保管單證期限：一般出境單證檔案為三年；入境單證檔案為四年。涉及重大案（事）件、典型案例的檔案應(yīng)交檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢務(wù)部門作長期或永久保存。

（七）企業(yè)保管的單證檔案到期后，要填寫《單證檔案銷毀申請(qǐng)/審批/核銷單》（見附件3），報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢務(wù)部門同意后，由企業(yè)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢務(wù)部門監(jiān)督指導(dǎo)下到規(guī)定地點(diǎn)銷毀。嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自銷毀檔案。

七、企業(yè)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)報(bào)檢質(zhì)量、單證檔案進(jìn)行自查。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)所保管的單證檔案進(jìn)行定期或不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)糾正。如單證檔案發(fā)生毀損等意外情況應(yīng)及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢務(wù)部門報(bào)告。

八、對(duì)無紙化報(bào)檢企業(yè)違規(guī)情況處理：企業(yè)有以下違規(guī)情節(jié)之一，經(jīng)整改無效（不含以下第1條），檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將取消其無紙化報(bào)檢的資格，收回由其保管的單證檔案。被取消無紙化報(bào)檢資格的企業(yè)，1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

（一）違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)，被行政處罰或列入黑名單的；

（二）發(fā)送“電子垃圾”又不及時(shí)（五個(gè)工作日內(nèi)）申請(qǐng)撤銷的；

（三）未按時(shí)交納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)的；

（四）單證差錯(cuò)率高，達(dá)到加嚴(yán)報(bào)檢監(jiān)管的；

（五）單證檔案沒有及時(shí)歸檔或檔案管理混亂的；

（六）保管的檔案不完整或有嚴(yán)重?fù)p毀的；

（七）檔案管理柜被挪作他用或存放檔案的庫房有安全隱患又不及時(shí)糾正的；

（八）其他違反檢驗(yàn)檢疫或單證檔案管理規(guī)定的。