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尊敬的各位專家顧問、同志們：，

今天，在全縣人民致力于全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)刻，適逢鄯善縣政協(xié)成立周年，我們?cè)谶@里隆重聚會(huì)，熱烈慶祝鄯善縣第一屆專家顧問團(tuán)正式成立，這是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的一件大事，在此，我謹(jǐn)代表中共鄯善縣委員會(huì)、縣人民政府對(duì)第一屆專家顧問團(tuán)的成立表示熱烈的祝賀，對(duì)即將為鄯善縣各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)建言獻(xiàn)策的專家顧問團(tuán)各位專家、成員表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就專家顧問團(tuán)的工作講幾點(diǎn)意見，供各位專家和同志們參考：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)成立專家顧問團(tuán)的重大意義

鄯善縣第一屆專家顧問團(tuán)的成立適逢我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，是我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，“十五”計(jì)劃已接近尾聲，“十一五”計(jì)劃正在制定論證當(dāng)中，這一時(shí)期，無論是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，還是貫徹五個(gè)統(tǒng)籌，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)三個(gè)文明共同發(fā)展；無論是繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，確保社會(huì)穩(wěn)定，優(yōu)化投資環(huán)境，還是加強(qiáng)干部與人才隊(duì)伍建設(shè)，民主建設(shè)，黨的建設(shè)，都需要我們下大力氣做好各方面的工作。當(dāng)前鄯善縣的改革發(fā)展正處于承前啟后，繼往開來的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中的一些的深層次的問題逐步凸顯出來，改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，就艱巨的任務(wù)良好的發(fā)展基礎(chǔ)和大干事業(yè)的良好氛圍，這些都為全縣各行各業(yè)，各方面人才進(jìn)一步發(fā)揮聰明才智，進(jìn)一步大顯身手提供了良好的歷史機(jī)遇，特別是為專家顧問團(tuán)這些高水平，高素質(zhì)，高智力的專家群體發(fā)揮作用提供了更加寬廣的舞臺(tái)。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中也強(qiáng)調(diào)指出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義政治能力，要不斷改革和完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化，民主化，完善重大決策的規(guī)劃和程序，通過多件渠道和形式廣泛集中民智，使決策真正建立在科學(xué)民主的基礎(chǔ)之上，因此鄯善縣專家顧問團(tuán)的成立可以說是應(yīng)時(shí)而生，是適應(yīng)時(shí)展的需要，是鄯善縣改革發(fā)展的需要，是非常緊迫而必要的，希望各級(jí)黨委，政府要充分認(rèn)識(shí)到成立專家顧問團(tuán)的重大意義，積極為專家顧問團(tuán)提供便利條件，充分調(diào)動(dòng)專家顧問團(tuán)的積極性、主動(dòng)性，圍繞鄯善縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱難點(diǎn)問題，深入實(shí)際，調(diào)查研究，為推進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化建言獻(xiàn)策，為我縣各項(xiàng)事業(yè)的全局發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

二、完善機(jī)制、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成重視和支持專家顧問團(tuán)工作的良好氛圍

決策咨詢工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中具有不可替代的重要地位和作用，是縣委、政府加強(qiáng)決策科學(xué)化、民主化的重要組成部分、是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)政治文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此黨委、政府要進(jìn)一步建立和完善決策機(jī)制，加強(qiáng)專家顧問團(tuán)組織建設(shè)，積極搭建決策支持平臺(tái)，全力支持專家顧問團(tuán)開展工作，努力為專家顧問發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。

一要改革和完善決策機(jī)制?？h委不久前下發(fā)了《關(guān)于成立鄯善縣專家顧問團(tuán)委員會(huì)的通知》、制定出臺(tái)了專家顧問團(tuán)章程及活動(dòng)辦法，對(duì)建立和完善科學(xué)化、民主化的決策機(jī)制提出了具體要求，各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《通知》精神，今后在議事決策時(shí)都必須做到“在做出重大決策時(shí)嚴(yán)格決策程序，重大事項(xiàng)不經(jīng)過調(diào)查研究不決策，沒有多方案選擇不決策，不經(jīng)過專家顧問咨詢不決策”，尤其是對(duì)涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，以及事關(guān)人民群眾切身利益的問題，在決策之前更主動(dòng)向?qū)＜翌檰柦M織咨詢，充分聽取專家顧問的意見和建議，尤其是要善于聽取不同意見甚至是反對(duì)的意見，集思廣益，權(quán)衡利弊，慎言決策。

二要形成全社會(huì)支持專家顧問團(tuán)工作的良好氛圍。縣委、政府非常重視專家顧問團(tuán)的組建工作，今后也將一如既往的支持專家顧問團(tuán)開展工作，切實(shí)解決好專家顧問團(tuán)工作中的實(shí)際問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心過問專家顧問團(tuán)的工作，參加專家顧問團(tuán)工作的有關(guān)會(huì)議?？h委、政府要主動(dòng)向?qū)＜翌檰枅F(tuán)出題目，定任務(wù)、壓擔(dān)子，變被動(dòng)咨詢?yōu)橹鲃?dòng)咨詢，把顧問工作搞得有聲有色，今后，縣委、政府重大決策要進(jìn)一步聽取專家顧問的意見，提高政府決策咨詢層次，密切政府與專家顧問團(tuán)之間的關(guān)系，為政府決策提供智力支持。新聞宣傳部門要加大對(duì)專家顧問團(tuán)工作的宣傳力度，積極為專家顧問廣開言路，擴(kuò)大影響，使得全社會(huì)都來關(guān)注專家顧問團(tuán)的工作，共同搭建專家顧問團(tuán)活動(dòng)的舞臺(tái)，把專家顧問團(tuán)工作做的生動(dòng)活潑，富有成效。

三是要加強(qiáng)政府專家顧問團(tuán)的“四化”建設(shè)。為進(jìn)一步推動(dòng)我縣領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程。今后一段時(shí)期，要從四個(gè)方面加強(qiáng)專家顧問團(tuán)的建設(shè)：一是從科教興鄯和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，把專家顧問團(tuán)建設(shè)規(guī)范化；二是從黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身做起，把發(fā)揮專家顧問團(tuán)的作用制度化；三是從研究新情況、解決新問題出發(fā)，把技術(shù)咨詢經(jīng)常化；四是從改革機(jī)制、完善措施入手，把專家顧問工作正?；檑飞瓶h的進(jìn)步與發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。

三、增強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)專家顧問團(tuán)自身建設(shè)，努力提高決策咨詢服務(wù)水平。

鄯善縣第一屆專家顧問團(tuán)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組、城市經(jīng)濟(jì)組和社會(huì)事業(yè)組組成，聘請(qǐng)了自治區(qū)、地區(qū)和縣上一批專家型領(lǐng)導(dǎo)和各行各業(yè)的知名專家擔(dān)任顧問，專家顧問團(tuán)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，層次較高，具有知識(shí)密集、學(xué)科范圍廣泛，專業(yè)水平高的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，縣委、政府和社會(huì)各界對(duì)專家顧問團(tuán)寄予很大期望，希望各位專家顧問要樹立解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，大力倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，不斷增強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，以務(wù)實(shí)的態(tài)度和科學(xué)的求實(shí)精神，講真話、出實(shí)招，深入基層了解情況，廣泛聽取各方意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)，用以推動(dòng)工作和解決難題。

縣政協(xié)作為專家顧問團(tuán)的具體領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)機(jī)關(guān)，要努力加強(qiáng)顧問團(tuán)的自身建設(shè)，在學(xué)習(xí)與實(shí)踐的緊密結(jié)合中，把專家顧問團(tuán)建設(shè)成注重學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，求真務(wù)實(shí)，深入研究，科學(xué)決策的知識(shí)型組織，為提高決策咨詢水平，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。，

為全縣各級(jí)黨委和政府提供高質(zhì)量的決策咨詢服務(wù)，是鄯善縣專家顧問團(tuán)工作的主要職責(zé)，專家顧問團(tuán)要適應(yīng)新形勢(shì)，新任務(wù)和新要求，全面貫徹黨的解放思想，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，開闊視野，勇于創(chuàng)新，緊緊圍繞全縣的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入實(shí)際，調(diào)查研究，切實(shí)提出解決實(shí)際問題的方案和措施，不斷提高研究和咨詢建議的科學(xué)性、針對(duì)性、可行性和時(shí)效性，努力為縣委、政府和各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。我認(rèn)為，專家顧問團(tuán)要發(fā)揮好作用，應(yīng)堅(jiān)持全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)的工作方法，當(dāng)前應(yīng)就以下幾個(gè)方面的課題進(jìn)行重點(diǎn)研究：

一是農(nóng)民持續(xù)增收問題。能不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民持續(xù)增收，是關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一個(gè)具有全局性的關(guān)鍵問題，縣委著眼于解決農(nóng)牧民長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定增收的問題，提出了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)和綠洲精品農(nóng)業(yè)的路子，這些思路和措施要得到真正全面貫徹落實(shí)，還需要進(jìn)一步進(jìn)行理論探索，深入實(shí)踐研究，希望專家顧問團(tuán)的同志要重點(diǎn)研究，深入思考，提出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的方向和措施，農(nóng)民增收的切入點(diǎn)和具體措施。

二是依托資源優(yōu)勢(shì)，加快工業(yè)化進(jìn)程的問題。鄯善縣是資源大縣，目前全縣的工業(yè)發(fā)展初步形成了“北油南礦，一線四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)格局，如何依托資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快工業(yè)化進(jìn)程，真正把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要專家顧問深入研究論證。

三是水資源合理開發(fā)利用的問題。鄯善縣是一個(gè)極度干旱缺水的縣市，水資源匱乏已經(jīng)成為制約鄯善縣發(fā)展的重要“瓶頸”之一，如何科學(xué)開源、科學(xué)節(jié)流、科學(xué)開發(fā)、科學(xué)利用，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)，使有限的水資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和資源效益，我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒和做好次項(xiàng)工作要高度重視和采納專家顧問的正確意見。

四是發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)的問題。經(jīng)過鄯善縣幾屆黨委、政府的不懈努力，區(qū)域融合發(fā)展，依托石油石化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展融合經(jīng)濟(jì)，已取得了重要的成果，在新的形式下，如何進(jìn)一步推動(dòng)融合經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，是一個(gè)必須高度重視和加強(qiáng)研究的重要課題，我們要群策群力，貫徹落實(shí)融合發(fā)展措施，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)的一系列重大問題，全面推動(dòng)融合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五是做好“十一五”規(guī)劃問題。目前，縣計(jì)委等單位已初步編制完成了“十一五”規(guī)劃，但還有待于進(jìn)一步研究論證，希望專家顧問團(tuán)的同志積極參與到這項(xiàng)工作中來，承擔(dān)一些重大課題的研究論證，為搞好鄯善縣的“十一五”計(jì)劃，推動(dòng)鄯善縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧和力量。

提出以上幾點(diǎn)問題，供專家顧問團(tuán)的同志參考，當(dāng)然需要研究的領(lǐng)域，課題和專業(yè)還有很多，希望專家顧問團(tuán)的同志在參與鄯善縣宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定、重大工程項(xiàng)目的論證和可行性分析、重點(diǎn)行業(yè)的咨詢服務(wù)等重大課題上認(rèn)真梳理研究，廣泛深入論證，提出切實(shí)可行的解決措施和辦法，推動(dòng)專家顧問工作不斷向前發(fā)展。

今年是鄯善縣改革發(fā)展非常關(guān)鍵的一年，也是第一屆專家顧問團(tuán)發(fā)揮作用的第一年，新的開始，孕育著新的希望，希望專家顧問團(tuán)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，把握好新時(shí)期大展才華的歷史機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和使命感，切實(shí)履行好決策咨詢、調(diào)研論證的職能，發(fā)揮參謀助手作用，為縣委、政府決策的科學(xué)化、民主化積極諫言獻(xiàn)策，為鄯善縣政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

最后，我再次向受聘的專家表示最熱烈的祝賀，衷心祝愿各位專家顧問和與會(huì)的同志家庭幸福，身體健康，工作順利！謝謝大家！